2020年8月7日，“2020移動轉售產業呼和浩特研討會”在內蒙古自治區呼和浩特市隆重舉辦。本次峰會圍繞“智聯創新 跨界賦能”主題，展望未來，緊抓機遇，迎面全新時代。中國信息通信研究院高級工程師陶承怡在大會上分享了她對2020年上半年移動轉售業務發展形勢的分析。

“虛擬運營商要充分認識到模式轉型的必要性，這不僅符合國家戰略，還是行業環境的要求，而且關系到虛擬運營商的可持續發展。”陶承怡表示。

克服疫情影響，恢復增長勢頭

據信通院統計，2020年上半年虛擬運營商在用戶規模方面克服了疫情影響，恢復增長勢頭。截至6月底，虛擬運營商在網用戶數接近1.5億，占全國移動用戶比例達到8.6%。受疫情影響，2月份活躍、出賬用戶下滑，3月起恢復正常增長。

在格局方面，中國電信、中國移動的虛擬運營商份額持續小步微升。2020年上半年，中國移動、中國電信的虛擬運營商在網用戶份額較去年底分別上升2%，保持小步微升態勢。中國聯通在合作虛擬運營商數量、虛擬運營商在網用戶規模方面仍保持明顯領先優勢。

在收入方面，2020年上半年虛擬運營商收入規模介于2018年和2019年高峰期之間。行業收入增速與去年同期相比負增長，相較2018年同期增幅在15%~30%。行業單月收入2月最低，之后逐步回升 。

在收入增長驅動方面，剔除去年異常高值影響，2020年上半年，虛擬運營商移動話音對收入增長的拉動力較往年顯著下滑；流量整體看無論是收入占比還是對收入增長的拉動力都極不理想，與基礎運營商相比差距顯著；短信仍是拉動行業收入增長的第一驅動力，在經營困難情況下，少數企業難以克服向“灰產”尋求業績的誘惑。

在業務量方面，話音業務量進入下降通道，2月疫情暴發期間降至最低。MOU創新低，而且虛擬運營商受疫情影響更大，2月以來通話時長降幅持續大于基礎運營商。短信業務量方面，第二季度較去年同期明顯下降，垃圾短信治理效果顯現。流量總量保持兩位數增長，DOU增長陷于“停滯”。2019年起，虛擬運營商流量平均資費大幅下降至10元以下，今年上半年更低至4.1元/GB，首次低于基礎運營商同期水平。但虛商用戶DOU徘徊在400MB/戶月上下已有一年左右，降費對DOU增長的拉動作用顯著下滑。

從盈利情況來看，受惠于網絡租費、人工成本減少，2020年上半年虛擬運營商盈利未受明顯影響。移動轉售全行業實現凈利潤1.3億元，同比增長13.7%，凈利潤率為9.1%，共有24家企業實現累計盈利，較2019年業績高峰期只減少3家。從成本細項看，網絡租賃成本下降最多，人工成本其次，主要是在疫情影響下的被動下降，營銷成本同比上升5%。

合規是創新的前提

新冠疫情凸顯虛擬運營商生存困境，加大了部分企業的潛在違規動機或退出風險。通過對2020年上半年運行數據進行分析，可以看出，目前虛擬運營商發展中亟待解決的問題是業務結構不合理，流量價值和業務模式未得到充分挖掘；“正常”用戶嚴重低值化，在業績考核壓力下企業經營者極易受到“灰產”吸引；創新發展內驅力不足，也受制于網絡能力、批發價格等外部資源條件。

與此同時，基礎運營商在虛商違規治理、市場退出等方面面臨的協同監管壓力越來越大。目前模式下，虛擬運營商盈利能力主要取決于網絡租賃成本，取決于基礎運營商是否降低批發價格。然而，批發價格的降低是否能帶來合作虛擬運營商的差異化競爭和結算收入的穩步提升，是基礎運營商的核心關切。

“虛擬運營商要充分認識到模式轉型的必要性，這不僅符合國家戰略，還是行業環境的要求，而且關系到虛擬運營商的可持續發展。如今政府給虛擬運營商及時提供了移動物聯網轉售試點政策，開拓出5G、智慧城市、工業互聯網等未來發展藍海。虛擬運營商要抓住機遇，確保合規，拿到試點資格，在此基礎上結合自身的資源優勢開展物聯網業務布局，積極行動起來，切切實實地走出一條以創新驅動發展的轉型之路。”陶承怡表示。

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