美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯宣布,根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232節(jié),美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)將對(duì)變壓器、電力變壓器和變壓器調(diào)節(jié)器所用疊片和鐵芯(Laminations and Wound Cores)啟動(dòng)國(guó)家安全232調(diào)查。
由晶粒取向電工鋼(GOES)制成的疊片和鐵芯是變壓器的關(guān)鍵組件。2019年,加拿大和墨西哥是美國(guó)變壓器用疊片和繞鐵芯的最大出口國(guó)。
羅斯表示,“商務(wù)部將進(jìn)行徹底公正和透明的審查,以確定進(jìn)口用于變壓器、電力變壓器和變壓器調(diào)節(jié)器的疊式和繞鐵片進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響。”
特朗普剛剛發(fā)布行政令,對(duì)大容量電力系統(tǒng)(bulk-power system)實(shí)施保護(hù),此次232調(diào)查就針對(duì)變壓器的關(guān)鍵部件。
232調(diào)查相關(guān)程序
根據(jù)美國(guó)1962年《貿(mào)易拓展法》第232節(jié),美國(guó)政府就進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響進(jìn)行調(diào)查。232調(diào)查可以基于利害關(guān)系方的申請(qǐng)、政府部長(zhǎng)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出的申請(qǐng),也可以由商務(wù)部長(zhǎng)依職權(quán)自行發(fā)起。
第232節(jié)授權(quán)商務(wù)部長(zhǎng)向國(guó)防部提供啟動(dòng)調(diào)查的通知,與國(guó)防部共同就調(diào)查中的方法和技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行磋商,同時(shí),可以向其他政府部門尋求意見(jiàn)和建議,在適當(dāng)情況下舉行聽(tīng)證會(huì),以便為利害關(guān)系方提供提交信息及建議的機(jī)會(huì)。
調(diào)查時(shí)間節(jié)點(diǎn)
未來(lái)情況預(yù)判
自2017年對(duì)進(jìn)口鋼鋁實(shí)施國(guó)家安全調(diào)查后,沉寂16年之久的232調(diào)查再次被激活,先后對(duì)汽車及其零部件、鈾、海綿鈦啟動(dòng)調(diào)查。
總統(tǒng)宣布不根據(jù)232條款對(duì)鈾進(jìn)口實(shí)施調(diào)整措施,但指示成立廣泛部門間工作小組——美國(guó)核燃料工作組,制定恢復(fù)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鈾礦生產(chǎn)的建議;
特朗普總統(tǒng)決定,不限制海綿鈦進(jìn)口,而是尋求與海綿鈦重要來(lái)源國(guó)日本進(jìn)行談判,以確保緊急情況下用于國(guó)防和關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域的海綿鈦的準(zhǔn)入。
從歷史上232調(diào)查的結(jié)果以及對(duì)鈾和海綿鈦的處理結(jié)果來(lái)看,此次232調(diào)查是否最終以關(guān)稅形式收尾,取決于美國(guó)與主要進(jìn)口國(guó)之間的磋商情況。
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