經過前期的充分調研和去年開始的積極試點，我國在新型互聯網交換中心領域取得了階段性成果--6月30日，國家（杭州）新型互聯網交換中心宣布正式啟用，與此同時，由三大運營商、阿里、網易等參股的浙江省新型互聯網交換中心有限責任公司正式揭牌并投入運營。

這標志著又一國家級互聯網關鍵基礎設施的誕生，進一步夯實了我國互聯網創新發展的網絡基礎，能有效提升網絡性能，降低網絡接入和流量交換成本，促進網絡資源開放共享，是重要的網間互聯基礎設施，對于完善我國互聯網架構、加快網絡強國建設具有重要意義。

新業務呼喚新型互聯網交換中心

據了解，互聯網交換中心一般是指：為促進互聯網骨干網的網間互聯和公平競爭而設置的運營商間進行數據網際交換的機構，是為互聯網業者提供空間進行網絡互連、交換流量和資源的服務場所，互聯網業者可以在這里利用機架或場地、放置管理自己的網絡設備，方便地進行彼此間網絡互聯，經營業者也可以選擇更經濟、高效的接入方式。

而長期以來，我國主要依靠骨干直聯點與傳統交換中心（Network Access Point， NAP）疏導骨干互聯單位網間流量，在我國互聯網高速發展中起到重大支撐作用。但隨著以數字經濟為代表的新興產業快速崛起，消費互聯網向產業互聯網轉型升級，超高清視頻、VR/AR、人工智能、車聯網等新業務對互聯網網絡性能要求急劇提升，上述傳統模式已難以為繼。擴展網間互聯主體多樣性、提升網間通信效率的呼聲越來越高，建設新型互聯網交換中心的需求日益迫切。

工業和信息化部批復同意在杭州開展國家級新型互聯網交換中心試點，并在烏鎮掛牌“國家（杭州）新型互聯網交換中心”。自2020年5月浙江省政府專題會議明確由浙江移動牽頭建設運營新型互聯網交換中心以來，浙江移動組織工作專班，發揚“移動鐵軍”精神，“5+2”“白加黑”連續奮戰，在短短40天內網絡建設、公司籌建、業務運營三線并行、同步推進，確保了國家（杭州）新型互聯網交換中心的如期啟用。而這次國家（杭州）新型互聯網交換中心宣布正式啟用，可以說是我國在新型互聯網交換中心領域創新取得的一次階段性成果。

業內人士認為，國家（杭州）新型互聯網交換中心不僅將打通基礎電信企業、云服務企業、CDN企業等多方互聯互通的基礎網絡，以更便捷的數據、信息、資源互通，助力中小企業創新創業發展，有力推動電子商務、云計算、游戲等互聯網產業的繁榮發展，還將有效推動5G、人工智能、大數據等作為“新基建”關鍵領域的數字經濟發展。

一點接入、多點連通，降低網間結算費用

與傳統交換中心相比，新型互聯網交換中心的主要區別和優勢在于，新型互聯網交換中心是匯集各類互聯網企業互聯互通的基礎平臺，具備“一點接入、多點連通”優勢：

一是對接入主體的擴展，從少數幾家骨干互聯單位擴展到允許民營互聯網服務商、云服務商等多類互聯網絡主體的全方位接入，有利于實現各層級網絡間流量的快速疏導，降低網絡繞轉成本，提升網絡互聯互通效率。

例如，此前各類有互聯網流量交換需求的企業需要在運營商部署服務器，購買網絡帶寬資源并支付一定的網間結算費用，而接入新型互聯網中心后，企業可根據運營商提供的端口流量大小和傳輸線路資源快慢來選擇購買哪家的服務，有效降低了接入成本和互聯互通費用支出，其最大好處就是降低了網間結算費用，這對阿里、網易等有大流量、但基礎網絡與IDC資源相對匱乏的企業來說肯定是好事。

目前，國家（杭州）新型互聯網交換中心已收到包括基礎電信企業、各類大型互聯網企業的40余家接入企業的接入意向，交換中心平臺已成功接入6家企業，接入總帶寬達到422G，將有效提升企業互聯互通質量和效率，也將降低企業接入成本和互聯互通費用支出。

二是對應用創新的促進，網絡資源更加聚焦，全產業鏈各環節在此可進行更便捷的數據互通、信息互通、資源互通（例如不同云服務商的互通），在實現流量高效疏導的同時，降低應用企業多點部署難度，是中小企業創新創業發展的“助推器”。

為此，國家（杭州）新型互聯網交換中心將優先開展流量交換等基礎業務服務，可提供多種互聯接入方式，接入對象可以是ISP、ICP、云、CDN等互聯網企業，并可根據不同需求提供增值業務服務，包括云服務、數據分析業務、IP地址集中翻譯、安全類等，與接入企業共建互聯網交換中心生態共同體。

不一樣的“國家隊”帶來更多創新可能

這次啟用的國家（杭州）新型互聯網交換中心，雖然可以看作是國家級的新型互聯網交換中心，但實際上采用了“政府指導下的企業聯合建設運營”的創新模式，除了各級政府在兩年試點期間總共將給予1.6億財政補貼，還涵蓋三大國有運營商等基礎電信企業，同時還全方位接入了互聯網企業、云計算企業、內容分發企業、互聯網數據中心等多類網絡主體。

例如，此次正式揭牌并投入運營的浙江省新型互聯網交換中心有限責任公司，該公司9大股東包括中國移動通信集團浙江有限公司、聯通創新創業投資有限公司、天翼資本控股有限公司、浙江華數廣電網絡股份有限公司、杭州阿里巴巴創業投資管理有限公司、網易（杭州）網絡有限公司等。

這樣既有新型互聯網交換中心“國家隊”身份，又有企業聯合建設運營、尤其是民營互聯網巨頭企業的支持，將為新型互聯網交換中心領域的合作創新、業務創新、模式創新帶來更多可能。
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