隨著“新型基礎設施建設”被寫入2020年《政府工作報告》，“新基建”被不斷提及。以騰訊、阿里巴巴、華為為代表的科技公司，紛紛宣布加持新基建。從阿里的3年再投2000億元，到騰訊的5年5000億元，不斷攀升的投入背后，“數字底座”成為巨頭們瞄準的方向，尤其是在智慧城市建設這張拼圖上，既有競爭，更需合作。

從應用服務到底層平臺

“新型智慧城市建設將是未來一個重點投入方向，數字孿生城市已經從規劃部署，進入規模化實施階段。”，騰訊高級執行副總裁、云與智慧產業事業群總裁湯道生在騰訊云數字孿生城市峰會上透露。

所謂數字孿生城市，是指通過把真實的城市運行映射到數字化虛擬世界里，從而實現對各種城市管理問題的全面感知、科學分析和精準應對。前不久，國家發改委明確提出，數字孿生等七項技術，是數字化轉型的“關鍵技術”。

事實上，智慧城市概念在我國已經提及十年有余。過去主要以交通、安防等垂直服務為主導，如今正逐漸轉變為以整體數字空間為載體的新型智慧城市建設。隨著城市數據的豐富，通過IOT、攝像頭、激光雷達的技術，并利用人工智能、AR、VR等技術重建三維空間，建立實體空間的數字孿生，正在成為智慧城市建設的主流模式。

尤其是今年以來，我國已經有5個省和15個市縣出臺相應文件或意見稿，明確推進CIM（城市信息模型）平臺及智慧城市試點或標準。在政策和市場作用下，互聯網巨頭紛紛進行戰略布局。今年4月，騰訊云推出了智慧城市底層平臺CityBase，據悉這也是騰訊云首次進軍CIM領域。

除了政策作用，騰訊瞄準城市空間建設，與當下智慧城市建設現狀有關。目前大多數公司進行智慧城市建設集中于服務層，尤其是數字政府這類更貼合應用層的內容建設，數字空間是被忽略的，因此導致各個方面的資源調度、數據的“保鮮”存在問題。

騰訊云副總裁萬超告訴記者，城市構成主要包括基礎設施和人，以往騰訊的智慧城市建設工作，主要圍繞人展開，聚焦在教育、醫療、文旅、政務等方面，而CityBase則是聚焦在城市的地上地下基礎設施，要將建筑、路橋、管線、管網等進行全面數字化。

湯道生認為，未來基于強大數字底座，構建統一智慧城市數據模型，可以讓所有的人、物、空間在平臺中同步融合，城市運行將更加有序、高效、智能。硬件設施也會從單點建設到一體推廣。

傳統智慧城市建設當中很多城市在攝像頭、紅綠燈等硬件上面建設不均衡，單點數據多、全局分析少，而在智慧城市底層平臺上一系列的公共服務的數據資產會沉淀下來，針對不同的管理需求來綜合分析，以三維可視化的方式來呈現，協助政府更好進行城市設計與道路規劃，解決交通擁堵等城市病問題。

多元數據融合挑戰

在智慧城市建設上，各家的打法并不相同。阿里巴巴主要以云為起點和支撐，通過業務中臺+數據中臺，參與建設城市大腦。華為因其網絡設備廠商基因，更強調從5G端，切入智慧城市數字基礎建設。而騰訊則在“社交+內容”應用服務之外，開始通過騰訊云、算法平臺等向基礎建設滲透，更強調連接和賦能作用。

根據“AI智道”發布的2015-2020年科技巨頭中標的117個智慧城市（城市大腦）項目信息顯示：華為系中標11個項目中標金額38億，騰訊系中標33個項目中標金額35億，阿里系中標68個項目中標金額23億，百度系中標1個項目中標金額1.4億。

在業內看來，幾家在智慧城市領域的應用場景和投資重點基本一致，新型智慧城市建設仍處于初期，各家幾乎站在同一起跑線上。如何破解智慧城市建設過程中出現的重復建設、信息煙囪、數據孤島等問題仍是頑疾。

萬超說，多元數據之間的融合是最大的挑戰，宏觀而言，智慧城市建設數據量非常之大，如何把不同的數據進行結合或輕量化，存在一定的難度。“技術并非難題，從思想意識而言，管理者或行業領導者不是不愿意打通，更多是想看到意義和目標在哪里。”

例如在解決建筑行業數字化問題上，一棟樓的建設就涉及到業主、施工單位，包括各管理部門的管理訴求，業主方的管理進度與施工方的進度也不一樣，如何在平臺上調動相關方進行聯動并非易事。

騰訊云CIM產品總監李洪飛認為，要解決這些問題，不僅僅需要技術，更重要的是要具備生態圈集成能力。“騰訊原來做To C業務是把人和人連接在一起，現在我們要把組織連接在一起，把產業連接在一起，去改變整個產業的效率。” 據了解，目前，騰訊已經和東華軟件、飛渡科技、地厚云圖、大象云、有明云等達成合作。

在專家看來條塊化管理是信息孤島存在的根源，智慧城市建設需要總體規劃。“數字孿生城市的建設需要從需求出發，以用促建，其目的是提升城市運維管理效率，提升人民工作生活品質。而這個過程則需要智慧化的支撐來打通當前的城市數據壁壘，幫助智慧城市發展從碎片化走向系統化。”中國工程院院士孟建民強調。
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