新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在疫情態(tài)勢研判、精準(zhǔn)防控及后續(xù)治理中發(fā)揮重要作用。技術(shù)的應(yīng)用在便利人們生活的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

在疫情期間，如何平衡公共安全與個(gè)人數(shù)據(jù)隱私之間的關(guān)系？我國的企業(yè)如何在產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移潮中進(jìn)一步提升自身的競爭能力？就相關(guān)問題，清華大學(xué)中國科技政策研究中心主任、清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾。 薛瀾表示，新興的數(shù)字科技對人們了解疫情的發(fā)展趨勢和潛在的傳播途徑，發(fā)揮了重要作用。為了防控疫情，不得不采集一些個(gè)人數(shù)據(jù)。我國今后在公眾個(gè)人數(shù)據(jù)的收集范圍、使用和數(shù)據(jù)使用后的處理等方面，應(yīng)該有一個(gè)更加系統(tǒng)全面的法律規(guī)范來避免技術(shù)的濫用。 “疫情之后，大家都非常關(guān)注企業(yè)的競爭力，新冠疫情也讓很多國家重新考慮產(chǎn)業(yè)鏈布局，我們也要高度關(guān)注。”薛瀾指出，加強(qiáng)中國的自主創(chuàng)新能力是最核心的。企業(yè)要加強(qiáng)自身的研發(fā)能力，對新技術(shù)的發(fā)展趨勢保持高度警覺。對于關(guān)鍵性的卡脖子技術(shù)，政府要采取相應(yīng)措施去扶持和幫助高校和企業(yè)，支持它們在這方面補(bǔ)短板。 此外，薛瀾還表示，高等教育也要跟著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行人才培養(yǎng)，從學(xué)科領(lǐng)域到人才培養(yǎng)的模式等方面都要跟隨領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，對能力的培養(yǎng)比知識(shí)的灌輸更重要。創(chuàng)新、學(xué)習(xí)的能力才是最持久的，也恰恰是高校更需要去關(guān)注的。

為了遏制疫情，許多國家正在部署數(shù)字監(jiān)視工具，用于施加社會(huì)控制，甚至將安全機(jī)構(gòu)的技術(shù)用在自己國民身上。您如何看待公共安全與個(gè)人隱私之間的關(guān)系？薛瀾：在疫情防控的情況下，我們在公共安全和個(gè)人隱私之間，可能還是要有一個(gè)“取舍”。在一個(gè)很理想的社會(huì)中，如果每個(gè)人都主動(dòng)地把自己的個(gè)人行蹤及時(shí)準(zhǔn)確地向防疫等部門告知是最好的。但實(shí)際可能很難操作，而且不一定及時(shí)。 所以，為了保障整個(gè)公共安全，在特定的用途下，應(yīng)當(dāng)授權(quán)相關(guān)的部門在有限的范圍內(nèi)獲取涉及個(gè)人隱私相關(guān)的信息，以便能夠更好地防控疫情。在這方面，不同的社會(huì)、不同公眾的考慮是不一樣的。 中國的公眾跟全世界的公眾一樣，都希望保護(hù)自己的隱私。但中國的特殊情況是人口眾多，人口密度大，尤其大中城市的人口密度非常大。很多疫情的防控如果稍有不慎，影響的范圍就是巨大的。所以有效、及時(shí)地識(shí)別感染者和他們所接觸的人群，對中國來講至關(guān)重要。 從中國社會(huì)的總體情況來看，大家出于公共安全的考慮，對于個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的適度獲取還是能夠諒解并接受這種情況。在疫情結(jié)束之后，如何將疫情期間收集到的隱私數(shù)據(jù)做處理？薛瀾：為了疫情的防控或者國家安全等一些特定的條件和情況，都有可能會(huì)涉及到公眾的隱私。今后對公眾個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、使用和數(shù)據(jù)使用后的處理等方面，應(yīng)該有一部更加系統(tǒng)全面的法律法規(guī)和程序，避免濫用這種技術(shù)。 對于數(shù)據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)局限在安全和個(gè)人隱私侵犯之間合理的平衡范圍內(nèi)，不能以安全的名義擴(kuò)大對個(gè)人隱私的侵犯。在不得已的情況下，才可以去獲取個(gè)人隱私。另外，對這些數(shù)據(jù)的使用范圍必須嚴(yán)格限制在合理的用途之內(nèi)。您覺得在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，我國應(yīng)該如何提高企業(yè)的競爭力？薛瀾：疫情之后，大家都非常關(guān)注企業(yè)的競爭力，新冠疫情也讓很多國家對其產(chǎn)業(yè)鏈重新布局，我們也要高度關(guān)注。 加強(qiáng)中國自主的創(chuàng)新能力是最核心的。中國的企業(yè)要真正加強(qiáng)自己的競爭能力，做更多關(guān)鍵問題的研究。這些方面需要企業(yè)提升自身的研發(fā)能力，研究出更好的技術(shù)和產(chǎn)品。 另外，作為一個(gè)在市場競爭中的企業(yè)，要始終能夠站在領(lǐng)域發(fā)展的前沿，去識(shí)別新的技術(shù)發(fā)展趨勢，才能在創(chuàng)新當(dāng)中立于不敗之地。在新技術(shù)的興起對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、競爭格局的影響方面，企業(yè)要保持高度的警覺，根據(jù)國際和國內(nèi)形勢的變化，及時(shí)有效調(diào)整，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。 對一些關(guān)鍵性的卡脖子技術(shù)，政府要采取相應(yīng)措施去扶持和幫助高校和企業(yè)，支持它們在這方面補(bǔ)短板。目前來看，這方面的挑戰(zhàn)可能會(huì)更大。 中國還是要堅(jiān)持開放，不開放是沒有出路的。不管是在國際學(xué)術(shù)界還是在國際市場，都必須發(fā)揮主動(dòng)性，主動(dòng)跟不同的企業(yè)進(jìn)行有效的合作。這樣才能推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)更快、更好地在國際社會(huì)中使用，在全世界最好、最合適的地方推進(jìn)我國國際產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成。

在技術(shù)條件下，企業(yè)和政府的邊界也開始發(fā)生了一些變化，很多平臺(tái)在社會(huì)治理中也扮演著越來越重要的角色，不同的社會(huì)主體應(yīng)該怎樣做好自己的角色？薛瀾：從政府來講，一方面要制定宏觀政策，推動(dòng)科技的發(fā)展；另一方面，政府要有一個(gè)非常明確的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)界定的制度，同時(shí)要營造公平競爭的環(huán)境以鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。 對于包括研發(fā)活動(dòng)在內(nèi)的、有很強(qiáng)的正外部性的活動(dòng)積極支持；對于影響市場環(huán)境及市場正常運(yùn)行的各種活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)制。 高校研究機(jī)構(gòu)可能在自然科學(xué)，在探索世界的奧秘方面是主體。但高校很多研究是基礎(chǔ)性研究，并不能直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中的應(yīng)用。但也不排除可能十年五十年之后，做這個(gè)工作的意義才能顯現(xiàn)。 企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中是主體，可以直接創(chuàng)造價(jià)值利潤。與之相比，高校作為一個(gè)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，它的工作什么時(shí)候能夠產(chǎn)生直接利益，產(chǎn)生多大的利益，就有高度的不確定性。 所以首先要把責(zé)任、定位搞清楚，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，大家才能有效地組織相關(guān)工作，進(jìn)行密切的合作。有人擔(dān)憂技術(shù)進(jìn)步可能加劇貧富分化，您如何看待這個(gè)問題？薛瀾：技術(shù)進(jìn)步，可能會(huì)造成貧富差距擴(kuò)大，但這并不是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。其實(shí)技術(shù)進(jìn)步也有巨大的潛力，可以去減少貧富差距。因此技術(shù)進(jìn)步在扶貧工作當(dāng)中有可能發(fā)揮更大的作用。 因此，我們不能被動(dòng)的等市場發(fā)揮作用。市場總是傾向于找利潤最高的應(yīng)用點(diǎn)，要等它發(fā)揮作用，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了應(yīng)對這種情況，政府及其出臺(tái)的有關(guān)公共政策，在這方面可以去下更大功夫，讓信息技術(shù)對社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生重要的意義。 舉個(gè)例子，教育問題是全中國人民都高度關(guān)注的問題，尤其是怎樣讓農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子享受到高質(zhì)量的教育。其實(shí)各種信息技術(shù)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)。 這方面完全可以由政府出資提高九年義務(wù)教育的質(zhì)量，通過網(wǎng)絡(luò)的形式將優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋到邊遠(yuǎn)地區(qū)。當(dāng)然這種基礎(chǔ)設(shè)施的投入，包括課程的開發(fā)等資源投入也應(yīng)該由政府來做，這是非營利的行為。政府做這樣的事情符合今天社會(huì)發(fā)展的潮流，并且實(shí)際成本非常低。對于個(gè)人來說，人們擔(dān)心的問題之一就是人工智能對于就業(yè)的沖擊。您覺得在這一輪的科技浪潮中，就業(yè)模式可能會(huì)發(fā)生什么樣的改變？薛瀾：人工智能時(shí)代的到來對就業(yè)的沖擊不小。這里面要做一些更具體的分析，比如人工智能技術(shù)的應(yīng)用，到底會(huì)對哪些行業(yè)、對哪些工種影響比較大。有了相關(guān)分析，就可以針對沖擊提前做出預(yù)測，采取應(yīng)對措施。 因此，兩方面都得考慮：首先要去鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展。在一些勞動(dòng)的重復(fù)性比較強(qiáng)的工種方面，隨著人工智能、機(jī)器人等技術(shù)的發(fā)展，它們比工人做得更好、成本更低，那么從長遠(yuǎn)來講，很難阻擋這種潮流。 從另外一個(gè)角度看，為有效地應(yīng)對就業(yè)沖擊，提前在企業(yè)層面或是從社會(huì)層面積極準(zhǔn)備，對可能被替代的工人再教育、再培訓(xùn)，同時(shí)也讓培養(yǎng)人才的高校或者技工學(xué)校等在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的新技能方面提供相應(yīng)培訓(xùn)，也是必要的工作。高等教育上需要如何轉(zhuǎn)變，來培養(yǎng)相應(yīng)的人才？薛瀾：高等教育也要跟著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行人才培養(yǎng)，從學(xué)科領(lǐng)域到人才培養(yǎng)的模式等方面跟隨領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。 高校怎樣能夠讓培養(yǎng)的人不至于落后這個(gè)時(shí)代，跑在時(shí)代的前面，這是最核心的。因此非常重要的一點(diǎn)，對能力的培養(yǎng)比知識(shí)的灌輸更重要。要賦予學(xué)生一系列的能力，讓他們能夠識(shí)別問題，運(yùn)用各種理論去解決碰到的難題，能夠不斷地去創(chuàng)新。 這些創(chuàng)新的能力、學(xué)習(xí)的能力能夠去應(yīng)對各種不確定性，不會(huì)因?yàn)榫唧w領(lǐng)域的知識(shí)變化或者某個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步而改變。所以這種能力可能是持久的，也恰恰是各個(gè)學(xué)校在這方面需要去更加關(guān)注的。
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