一年一度的烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會，今年改為以世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會名義舉辦“世界互聯(lián)網(wǎng)大會·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇”，主題“數(shù)字賦能共創(chuàng)未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。這種變化，其實并不僅僅是因為疫情。站在人類從工業(yè)時代正式走向數(shù)字時代的歷史轉(zhuǎn)向視野，才能深刻理解這次會議及其所代表的變局。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會肇始于2014年，那一年，全球網(wǎng)民突破30億，震動全球的斯諾登事件剛剛過去沒多久，阿里巴巴在紐交所上市，中美網(wǎng)絡(luò)安全進入雙邊關(guān)系的最高議程，全球網(wǎng)絡(luò)治理方興未艾。理解中國主張，與世界一起探求新的全球網(wǎng)絡(luò)秩序成為大會的使命。那時候，中美高科技還處于合作的高潮階段，那時候，世界互聯(lián)網(wǎng)大會喧囂而熱鬧。世界互聯(lián)網(wǎng)大會短短6年，見證了全球互聯(lián)網(wǎng)和高科技經(jīng)歷的暴風驟雨。

隨著特朗普的上臺，“美國優(yōu)先”的“特朗普主義”主導(dǎo)美國進程，極端民族主義政策動搖了全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈，也基本癱瘓了全球網(wǎng)絡(luò)治理的各種機制。而互聯(lián)網(wǎng)也再不是獨善其身的伊甸園。新冠疫情造成的隔離與社交距離，以“健康碼”為代表的數(shù)字技術(shù)抗疫手段，標志著互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們生活的主導(dǎo)性力量，網(wǎng)絡(luò)空間成為我們生活的主導(dǎo)性空間，開始參與更深層次的社會運行。互聯(lián)網(wǎng)大會伊始，網(wǎng)絡(luò)治理還是單一的領(lǐng)域。今天，網(wǎng)絡(luò)治理不再是過去的技術(shù)治理，也不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公共政策。正如托馬斯·弗里德曼所說：“世界是深的。”而技術(shù)就是深入的主導(dǎo)性力量，無論是數(shù)據(jù)治理、AI治理還是平臺治理，有人在背后的技術(shù)永遠都不可能是真正中立的。網(wǎng)絡(luò)治理越來越變成數(shù)字社會治理的內(nèi)涵，甚至成為國際治理和全球治理的核心部分。

一定程度上講，極為特殊的2020年堪稱中國和全球的數(shù)字治理元年，圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會和國際等各個層面的數(shù)字治理問題貫穿全年。對中國和中國互聯(lián)網(wǎng)來說，不僅沒被美國“脫鉤”和“斷供”的極端施壓打垮，而且“在危機中育新機，于變局中開新局”。中國互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)站在了新的歷史高度，5G的全球領(lǐng)先，新基建的大力推進，國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局提出，科技自強自立成為“十四五”規(guī)劃的主導(dǎo)性戰(zhàn)略意志。更值得關(guān)注的是，國務(wù)委員兼外長王毅在全球數(shù)字治理研討會上發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。這一系列進展標志著中國政府正式確立了全球高規(guī)格、高水平的數(shù)字開放和治理理念。而在國際上，疫情背景下，無論是APEC、G20還是金磚國家合作論壇等各大會議的議程和討論中，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字賦能都被廣泛提及。世界期待互聯(lián)網(wǎng)能在疫情后的世界經(jīng)濟恢復(fù)、社會發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，中國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的速度和成效再次受到關(guān)注。

邁向數(shù)字時代的歷史轉(zhuǎn)向浩浩蕩蕩，勢不可擋。世界互聯(lián)網(wǎng)大會，走出浮躁和喧嘩，不再是一個追逐熱鬧的中心，也不再是商業(yè)的秀場。正如今年的主題“數(shù)字賦能 共創(chuàng)未來”，世界互聯(lián)網(wǎng)大會需要在制定全球數(shù)字治理規(guī)則的進程中，開啟新的征程。

（作者是全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史【OHI】發(fā)起人，浙江傳媒學院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長）