近日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》。通知提出，國家市場質(zhì)量監(jiān)督管理總局要求車企使用OTA開展技術(shù)服務(wù)活動的，以及使用OTA消除車輛缺陷、實施召回的，需要備案。

OTA最早是被應(yīng)用于智能手機(jī)的軟件更新，隨著網(wǎng)聯(lián)汽車時代的到來，OTA也被應(yīng)用到汽車上且正在變得常態(tài)化。早期的汽車OTA也只是用于汽車軟件的升級，而隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的規(guī)模日趨龐大，不少車企也采取了硬件OTA升級。

了解到，對于OTA，國家市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車部主任肖凌云曾指出，“雖然我們鼓勵企業(yè)用OTA的方式實施召回，但不能用OTA的方式逃避召回，或者替代召回。OTA只是召回的一種技術(shù)服務(wù)方式，不等同于召回，更不能代替召回。且不管企業(yè)是以O(shè)TA作為召回措施還是技術(shù)服務(wù)活動，都要履行備案的義務(wù)。”

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）技術(shù)召回監(jiān)管的通知》原文如下：

隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展，汽車遠(yuǎn)程升級（Over-The-Air，以下簡稱OTA）技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。

為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范OTA技術(shù)在召回工作中的應(yīng)用，切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》及《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、自本通知印發(fā)之日起，生產(chǎn)者（含在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及從中國境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)）采用OTA方式對已售車輛開展技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)按照《條例》及《實施辦法》要求，向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案。

從2020年1月1日至本通知印發(fā)前已實施的OTA技術(shù)服務(wù)活動，生產(chǎn)者應(yīng)于2020年12月31日前補(bǔ)充備案。

二、生產(chǎn)者采用OTA方式消除汽車產(chǎn)品缺陷、實施召回的，應(yīng)按照《條例》及《實施辦法》要求，制定召回計劃，向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案，依法履行召回主體責(zé)任。

如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)再次采取召回措施。

三、生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的車輛或OTA實施過程中的車輛，在中國市場上發(fā)生被入侵、遠(yuǎn)程控制等安全事故時，應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調(diào)查分析，并向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告調(diào)查分析結(jié)果。

四、消費者、零部件生產(chǎn)者、軟件與系統(tǒng)或數(shù)據(jù)服務(wù)商等獲知生產(chǎn)者采用OTA方式隱瞞車輛缺陷、規(guī)避召回責(zé)任的，可以直接向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告。

五、市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)汽車OTA安全監(jiān)管技術(shù)研究，探索建立OTA監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，組織開展OTA安全技術(shù)評估，并加強(qiáng)相關(guān)的召回監(jiān)督工作。

如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者存在未按規(guī)定備案有關(guān)信息或召回計劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計劃實施召回等違法行為的，將嚴(yán)格依法處理。
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