導讀

《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》是全國第一部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)。這部重要創(chuàng)制性法規(guī)的出臺，是我省深入貫徹落實習近平總書記數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想和黨的十九屆五中全會精神的重要舉措，是再創(chuàng)浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢、推動數(shù)字經(jīng)濟成為“重要窗口”重大標志性成果的現(xiàn)實需要，也是將我省相關(guān)實踐經(jīng)驗上升為法律制度的客觀要求。

01

明確了數(shù)字經(jīng)濟的定義

《條例》在《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署相關(guān)表述的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江的實踐探索，并根據(jù)立法規(guī)范要求，經(jīng)過反復論證，首次在法律制度層面對數(shù)字經(jīng)濟作出明確界定。

02

規(guī)定了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的有關(guān)要求

針對當前數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、低水平重復建設(shè)、共建共享程度不高等突出問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是要求按照技術(shù)先進、共建共享、避免重復等原則組織編制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項規(guī)劃，并對發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)專項規(guī)劃的編制程序和重點內(nèi)容予以明確。
• 二是要求國土空間詳細規(guī)劃對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等作出安排。
• 三是明確規(guī)定新建、擴建建筑物應(yīng)當按照標準配套建設(shè)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施，與主體建筑物同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并對配套建設(shè)的程序機制作出具體規(guī)定。同時，針對通信基礎(chǔ)設(shè)施在一些老舊小區(qū)落地難的問題，規(guī)定老舊小區(qū)改造應(yīng)當配套建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施。

03

規(guī)定了促進數(shù)據(jù)資源開放共享的相關(guān)舉措

為了解決實踐中公共數(shù)據(jù)共享開放程度不夠、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是明確行政機關(guān)和其他國家機關(guān)的數(shù)據(jù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)屬于公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當按照公共數(shù)據(jù)管理要求進行共享和開放。

• 二是建立公共數(shù)據(jù)的核實和更正制度，規(guī)定采集單位對所采集公共數(shù)據(jù)的準確性負責，并應(yīng)當根據(jù)公共數(shù)據(jù)主管部門的要求及時核實、更正數(shù)據(jù)。

• 三是引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

04

規(guī)定了推動我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

針對我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)模體量不夠大、創(chuàng)新質(zhì)量不夠高、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用不夠強等問題，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是規(guī)定省政府應(yīng)當統(tǒng)籌全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確我省重點支持和發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，要求各地結(jié)合實際確定發(fā)展重點。

• 二是規(guī)定省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大型科學儀器開放共享。

• 三是規(guī)定政府及其有關(guān)部門應(yīng)當培育形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵第三方機構(gòu)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)。

05

規(guī)定了促進我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體措施

針對我省傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度不夠快、質(zhì)量不夠高、基礎(chǔ)支撐薄弱以及中小企業(yè)不愿、不敢、不會轉(zhuǎn)型等問題，《條例》對政府及有關(guān)部門促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的職責和措施作了以下規(guī)定和要求：

• 一是通過服務(wù)指導、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動企業(yè)發(fā)展智能型制造。
• 二是通過培育轉(zhuǎn)型試點等方式推動數(shù)字技術(shù)與生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，通過建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
• 三是通過示范帶動、技術(shù)指導、政策支持等方式推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
• 四是引導和支持發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字生活新服務(wù)。
• 五是完善各類園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐。

06

規(guī)定了提升我省治理數(shù)字化水平的具體措施

為了深入貫徹習近平總書記考察浙江時對數(shù)字化治理的重要指示精神，落實國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案賦予我省的試驗任務(wù)，《條例》主要作了以下規(guī)定：

• 一是規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照整體智治要求推進政務(wù)服務(wù)、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，并規(guī)定行政執(zhí)法掌上辦理等政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體手段。

• 二是要求加強“城市大腦”和智慧城市建設(shè)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。

• 三是規(guī)定加強數(shù)字教育、智慧醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老體系建設(shè)的基本路徑和目標。

• 四是要求加強綜治工作平臺等基層治理“四平臺”建設(shè)運營，并明確未來社區(qū)示范建設(shè)的基本要求。

• 五是關(guān)注老年人數(shù)字鴻溝問題，要求按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則保障老年人等群體基本服務(wù)需求，改善服務(wù)體驗。

07

規(guī)定了激勵和保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綜合性措施

《條例》將我省實踐中行之有效的扶持政策和激勵措施予以固化提升，規(guī)定應(yīng)當通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、財政資金支持、首臺套產(chǎn)品采購、科技創(chuàng)新券等方式加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持力度。明確在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)展覽、賽事、論壇等幫助企業(yè)開拓市場。規(guī)定政府應(yīng)當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導支持高校、企業(yè)等協(xié)同攻關(guān)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，通過開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程以及共建實習實訓基地等方式培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟人才。

以下為條例全文

浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

（第 44 號)

《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》已于2020年12月24日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年12月24日

浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

（2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第六章 治理數(shù)字化

第七章 激勵和保障措施

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進省域治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及相關(guān)的數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，應(yīng)當遵循優(yōu)先發(fā)展、應(yīng)用先導、數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐、包容審慎以及保障數(shù)據(jù)安全、保護個人信息的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，并將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指標納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持開展數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

第五條省經(jīng)濟和信息化主管部門負責推進、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱數(shù)字經(jīng)濟主管部門），負責推進、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

縣級以上人民政府數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)主管部門），負責組織、指導、協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)管理和推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

第六條省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省有關(guān)部門編制省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條省標準化主管部門應(yīng)當會同省經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門推進本省數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設(shè)，建立和完善基礎(chǔ)通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、融合應(yīng)用標準和安全評估標準等各類數(shù)字經(jīng)濟標準，指導和支持有關(guān)單位采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準。

縣級以上人民政府應(yīng)當組織和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準或者企業(yè)標準。

縣級以上人民政府標準化主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當對標準的實施情況開展監(jiān)督檢查。

第八條省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同統(tǒng)計等有關(guān)部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和發(fā)展綜合評價體系，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄，依法實施日常統(tǒng)計和運行監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟年度發(fā)展評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標、監(jiān)測結(jié)果和發(fā)展綜合評價指數(shù)。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際交流合作，參與“一帶一路”建設(shè)，增強數(shù)字經(jīng)濟的資源集聚和發(fā)展輻射能力。

縣級以上人民政府應(yīng)當按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區(qū)域一體化協(xié)同治理和治理數(shù)字化應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)調(diào)，共同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第十條本條例所稱數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是指以信息技術(shù)為支撐、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，為經(jīng)濟、社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應(yīng)用等基礎(chǔ)性信息服務(wù)的公共設(shè)施體系，主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施等。

第十一條省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求編制全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當符合國土空間總體規(guī)劃，并與市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。

編制、實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當遵循技術(shù)先進、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則，重點推進新一代移動通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

縣級以上人民政府應(yīng)當探索建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應(yīng)當推進新一代移動通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)演進升級，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應(yīng)當按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求，加強山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務(wù)。

省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源等有關(guān)部門，應(yīng)當按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應(yīng)當按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、技術(shù)先進、節(jié)能降耗的要求，加強高等級綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造，推動云計算、邊緣計算等多元計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

第十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十五條國土空間總體規(guī)劃應(yīng)當體現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)要求，國土空間詳細規(guī)劃應(yīng)當對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃確定的設(shè)施位置、空間布局等內(nèi)容作出安排。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的要求，科學合理做好基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機房布局。

第十六條新建、擴建建設(shè)工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，自然資源主管部門應(yīng)當將配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的要求納入規(guī)劃條件。

新建、擴建建設(shè)工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)標準預留基站站址，配套建設(shè)機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎(chǔ)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應(yīng)當配套建設(shè)前述通信基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)工程移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省通信管理機構(gòu)及有關(guān)單位制定。

第十七條公共機構(gòu)以及公共場所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當支持通信設(shè)施建設(shè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設(shè)和一桿多用。禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第十八條數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)當遵循依法規(guī)范、促進流通、合理使用、保障安全的原則，加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進治理工作數(shù)字化。

本條例所稱數(shù)據(jù)資源，是指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。

本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）在依法履行職責和提供公共服務(wù)過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

第十九條任何單位和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)、個人信息保護等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準的強制性要求，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第二十條公共數(shù)據(jù)應(yīng)當按照規(guī)定在公共管理和服務(wù)機構(gòu)之間實現(xiàn)共享或者協(xié)同應(yīng)用。通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當用于履行本機構(gòu)職責，不得用于其他目的。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照需求導向、分類分級、統(tǒng)一標準、安全可控、便捷高效的原則向社會開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵使用公共數(shù)據(jù)從事科學技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動。

公共數(shù)據(jù)采集單位對所采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整或者不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致的，可以要求采集單位限期核實、更正。采集單位應(yīng)當在要求的期限內(nèi)核實、更正。

公共數(shù)據(jù)共享和開放的具體辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，對外提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當堅持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并重的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預警、安全處置機制。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。

網(wǎng)絡(luò)運營者等有關(guān)單位和個人，應(yīng)當依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第二十三條本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指現(xiàn)代信息技術(shù)通過市場化應(yīng)用，形成電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

第二十四條省人民政府應(yīng)當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和供應(yīng)保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地區(qū)實際，通過規(guī)劃引導、政策支持、市場主體培育等方式，重點推動集成電路、高端軟件、數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、新型顯示、新型元器件及材料、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，培育區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十六條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動國家和省實驗室、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設(shè)有關(guān)平臺和設(shè)施。

利用財政性資金或者國有資本購置、建設(shè)大型科學儀器設(shè)施的，應(yīng)當在保障安全規(guī)范的前提下，為科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展創(chuàng)新活動提供共享服務(wù)。省科技主管部門應(yīng)當建立大型科學儀器開放共享平臺，為儀器設(shè)施共享提供信息發(fā)布、使用預約等服務(wù)。

鼓勵、支持企業(yè)加強信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加強人才引進和儲備，培育研發(fā)機構(gòu)，提升研發(fā)能力。

縣級以上人民政府及其科技等部門應(yīng)當培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

市場監(jiān)督管理部門、司法機關(guān)等應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的區(qū)域和部門協(xié)作機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他單位或者個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的第三方機構(gòu)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務(wù)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第二十八條本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

第二十九條縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。

縣級以上人民政府應(yīng)當通過服務(wù)指導、試點示范、政策支持等方式，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用，推動工業(yè)技術(shù)軟件化，促進大型企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等集成創(chuàng)新，降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本，推動中小企業(yè)普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵和支持企業(yè)主動上云、深度用云，提升生產(chǎn)和管理效能。

第三十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)和生活性服務(wù)業(yè)深度融合，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，促進生活消費方式升級。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過培育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點等方式，推進研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式，推進網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字廣告、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過示范帶動、技術(shù)指導、政策支持等方式，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用平臺建設(shè)，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和應(yīng)用水平。

第三十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進移動支付在全省域范圍內(nèi)的普及應(yīng)用，有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織履行公共管理和公共服務(wù)職能時，應(yīng)當推廣應(yīng)用移動支付，并鼓勵市場主體應(yīng)用移動支付。

省地方金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同人民銀行、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)機構(gòu)制定相關(guān)政策，引導和支持現(xiàn)代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等金融領(lǐng)域融合應(yīng)用，推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定相關(guān)政策，引導和支持電子商務(wù)發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，提升跨境電商普及應(yīng)用水平，推廣新零售，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字生活新服務(wù)。

第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過政策支持、市場主體培育等方式，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟支撐體系，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機構(gòu)與中小微企業(yè)建立對接機制，針對不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場景提供數(shù)字化解決方案。

第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)功能，加強現(xiàn)代信息技術(shù)在園區(qū)的融合應(yīng)用，支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六章 治理數(shù)字化

第三十六條本條例所稱治理數(shù)字化，是指在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

縣級以上人民政府應(yīng)當推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當深化“最多跑一次”改革，按照整體智治的要求，推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，推進政務(wù)服務(wù)、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

前款規(guī)定以外的公共管理和服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照高水平推進省域治理現(xiàn)代化的要求，加強數(shù)字化建設(shè)和應(yīng)用，提升治理效能。

第三十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善并規(guī)范使用全省統(tǒng)一的行政處罰辦案系統(tǒng)，推進簡易處罰的掌上辦理，完善行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)功能，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

行政機關(guān)按照行政執(zhí)法證據(jù)的要求進行采集、固定并經(jīng)審核確認的電子監(jiān)測記錄，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。

鼓勵有關(guān)部門依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在教育、醫(yī)療、交通、郵政、生態(tài)環(huán)境保護、藥品監(jiān)管、工程建設(shè)、公共安全等重點領(lǐng)域推行監(jiān)管智能化應(yīng)用。

第三十九條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和推進公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用支撐體系共建共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化，提高政府科學決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。

第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定加強智慧城市建設(shè)，依托省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，推動“城市大腦”應(yīng)用推廣，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在城市交通、平安建設(shè)、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

第四十一條縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當加強教育領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字校園建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學的深度融合，采取措施支持符合條件的各類主體規(guī)范發(fā)展在線教育，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等有關(guān)部門應(yīng)當加強智慧醫(yī)療健康體系建設(shè)，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用，實行醫(yī)療檢驗、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障數(shù)字化平臺便民應(yīng)用。

省人民政府及其民政部門應(yīng)當加強智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。民政部門應(yīng)當通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，為各類用戶提供簡便快捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和鏈接市場服務(wù)。

第四十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和推進社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化綜合治理工作平臺、市場監(jiān)管平臺、綜合執(zhí)法平臺、便民服務(wù)平臺等基層治理平臺建設(shè)和運營管理，提高社會治理社會化、智能化和專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定，開展未來社區(qū)示范建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)提升精細化、網(wǎng)絡(luò)化管理能力，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景。

第四十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管。

省公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，加強數(shù)字市場競爭監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織作用，維護公平競爭秩序。從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當競爭活動。

第四十四條互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則。

省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺。有關(guān)部門應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者以及網(wǎng)絡(luò)交易違法行為實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的風險預警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。

第四十五條鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導和服務(wù)作用。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過向行業(yè)協(xié)會等組織購買服務(wù)等方式，開展技術(shù)推廣、職業(yè)技能培訓和咨詢服務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織應(yīng)當依法依規(guī)開展活動，加強自律管理，開展糾紛處理和信用評價，反映合理訴求，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。

鼓勵和支持企業(yè)、第三方機構(gòu)和社會公眾參與數(shù)字經(jīng)濟治理。

第四十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則，制定和完善老年人等運用智能技術(shù)困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務(wù)保障措施，保障和改善運用智能技術(shù)困難群體的基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。

第七章 激勵和保障措施

第四十七條省人民政府設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當完善產(chǎn)業(yè)投資基金投資融資機制，引導社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目，拓寬數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資渠道。

第四十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，安排財政性資金支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育等，引導和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第四十九條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強協(xié)同攻關(guān)，共同開展數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

縣級以上人民政府科技主管部門可以通過向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式，支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新券可以用于購買科技成果、檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗、科技評估、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)培訓等服務(wù)。科技創(chuàng)新券在全省范圍內(nèi)使用。推動科技創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌。

第五十條省人民政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購目錄。

政府采購的采購人經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式，采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件，支持數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。

第五十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實國家和省對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅費優(yōu)惠，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。

第五十二條本省實行有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、園區(qū)、平臺和創(chuàng)新人才，金融機構(gòu)、地方金融組織應(yīng)當在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，創(chuàng)新金融服務(wù)，開發(fā)融資產(chǎn)品，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品的比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品。

支持保險業(yè)金融機構(gòu)為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)貸款提供保證保險和信用保險。縣級以上人民政府可以安排資金用于保證保險和信用保險的風險補償?shù)取?/p>

鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過股權(quán)投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。

第五十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善政策措施，強化創(chuàng)新服務(wù)，在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第五十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。

第五十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定扶持政策，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)，將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健，以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當指導和督促高等院校、職業(yè)學校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟研究和應(yīng)用型人才。

高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學校等應(yīng)當通過與企業(yè)產(chǎn)學研合作、共建實習實訓基地等方式，培養(yǎng)符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的相關(guān)人才。

第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強數(shù)字經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當指導和督促學校及其他教育機構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容，公務(wù)員主管部門應(yīng)當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務(wù)員教育培訓內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。

第五十七條縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當按照省有關(guān)規(guī)定，加強對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的，平臺經(jīng)營者可以通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中出現(xiàn)失誤，但同時符合下列條件的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價：

（一）符合國家和省確定的改革方向；

（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；

（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（四）勤勉盡責、未牟取私利；

（五）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。

第八章 法律責任

第五十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條建設(shè)單位違反本條例第十六條第二款規(guī)定，新建、擴建建設(shè)工程未按國家和省有關(guān)標準預留基站站址或者配套建設(shè)機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎(chǔ)設(shè)施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位及其工作人員在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照法定職責責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)字經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標的；

（二）未按規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享和開放職責的；

（三）未按規(guī)定核實、更正公共數(shù)據(jù)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第九章 附則

第六十二條 本條例自2021年3月1日起施行。《浙江省信息化促進條例》同時廢止。

文章內(nèi)容轉(zhuǎn)載自《浙江人大》