隨著特朗普的離任，特朗普政權(quán)影響下的政策會迎來一定程度的松綁。全球政策將有望作出一定程度的調(diào)整。巴西率先向中國拋出橄欖枝。

巴西媒體于16日引述政府消息人士的話報道稱，巴西總統(tǒng)博索納羅不會阻止中國華為公司參與巴西的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。巴西政府將不會禁止中國華為公司參加今年6月的5G頻譜拍賣。

「特朗普」之風(fēng)

美國一直在華為問題上向盟友施壓，美國駐巴西大使ToddChapman 2020年7月在接受巴西媒體采訪時表示，如巴西違背美國意愿，允許華為參加5G建設(shè)招標(biāo)，“那就會有很嚴(yán)重的后果”。

在特朗普之風(fēng)的吹刮下，巴西曾尋求以法律途徑排除華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而博索納羅也曾以“華為會與中國政府共享數(shù)據(jù)”為由，考慮禁止華為參與該國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并在去年12月計劃制定一項相關(guān)法令。

美國官員也做了類似的回應(yīng)，聲稱巴西愿意加入其排除中國企業(yè)的所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃。

博索納羅的作為遭到該國政界與商界強烈反對。

巴西大部分電信業(yè)者早在架設(shè)3G和4G網(wǎng)絡(luò)時就已使用華為產(chǎn)品。巴西兩家主要電信公司稱使用華為的技術(shù)已有十多年了，從未發(fā)生過數(shù)據(jù)被攻擊或盜竊的情況。巴西聯(lián)邦政府也沒能拿出能輔助其反對華為參與5G建設(shè)的有效證據(jù)。

2019年，特朗普還沒發(fā)出禁華為令時，華為方透露出數(shù)據(jù)稱華為在當(dāng)時的全球范圍內(nèi)已簽署超過40個5G合同，其中25個在歐洲、10個在中東、6個在亞洲。英國運營 Vodafone 證實，將從7月3日起在英國倫敦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等七個城市為用戶提供5G服務(wù)，硬件設(shè)備將由華為提供。

巴西電信運營商TIM也表示，將使用華為提供的設(shè)備，在巴西南部城市弗洛里亞諾波利斯（Florianopolis）進行5G無線技術(shù)測試。

一切隨著特朗普的政策的變動而發(fā)生了改變。

政治與經(jīng)濟的均衡

巴西業(yè)界和主流媒體一直呼吁巴西需要有一個公平的競爭環(huán)境。隨著今特朗普的落選，博索納羅立場將有所緩和，計劃不再阻止華為參與國內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此舉無論對華為還是對巴西，均為有利。該報援引總統(tǒng)府和電信部門的消息源表示，如果禁止華為，可能導(dǎo)致巴西額外花費數(shù)十億美元。

無論從政治還是經(jīng)濟上來均衡，華為都不該是巴西排斥的對象。

巴西總統(tǒng)博索納在內(nèi)政外交乃至于防疫上都有有追隨特朗普的嫌疑。但如今，隨著特朗普的離開，博索納羅的立場似乎也有所松動。

根據(jù)測算，基于巴西國家電信和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合考慮，如果排斥華為參與5G建設(shè)，巴西將支付1000億雷亞爾（1225億元人民幣）的額外成本，當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將遲滯3年，減少220萬個就業(yè)崗位。

中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴，而華為更具成本競爭力，華為在巴西運營已有20多年，巴西大部分電信運營商早在3G和4G時代就已使用上了華為的產(chǎn)品。根據(jù)巴西電信數(shù)據(jù)統(tǒng)計商Conexis的數(shù)據(jù)，巴西最大的電信運營商Vivo，其網(wǎng)絡(luò)中有65％使用了華為產(chǎn)品，而其他電信運營商的比例為45％～60％。這一數(shù)據(jù)也表示電信運營商對華為設(shè)備的認可。

巴西副總統(tǒng)莫朗稱，任何尊重數(shù)據(jù)主權(quán)和隱私要求的公司，都將能夠在巴西提供5G技術(shù)設(shè)備。根據(jù)中國駐巴西大使館網(wǎng)站信息，巴西發(fā)行量第一大報《圣保羅頁報》13日刊登對中國駐巴西大使楊萬明的專訪。大篇幅的問答停在巴西5G的發(fā)展上，顯然，這是個讓巴西全民關(guān)注的問題，同時也意味著是向中國拋來橄欖枝。

楊萬明大使表示：“華為只是硬件設(shè)備生產(chǎn)商，不從事信息服務(wù)。這就好像路和車的關(guān)系。華為只負責(zé)修建公路，無從知道路上跑的是什么車、車?yán)镒氖鞘裁慈恕！?/p>

“中國不會干預(yù)別國選擇5G合作對象。同時，我們相信，巴西會以客觀事實為依據(jù)，為所有企業(yè)提供開放、公平、非歧視性的市場規(guī)則和營商環(huán)境。”

同時，華為宣布，愿同任何合作對象國簽署無“后門”協(xié)議，愿在任何國家建立網(wǎng)絡(luò)安全評估中心。中國政府嚴(yán)格踐行數(shù)據(jù)安全保護原則，沒有也不會要求中方企業(yè)違反別國法律向中國政府提供境外數(shù)據(jù)。

華為網(wǎng)絡(luò)安全與解決方案主管莫塔（MarceloMotta）也表示，華為的設(shè)備已經(jīng)在巴西移動基礎(chǔ)設(shè)施中占有一定的比例，“在對華為有限制的地方，我們看到價格上漲了兩到五倍，這往往使運營商無法開展業(yè)務(wù)。”

但總體上會往好的方向發(fā)展，尤其友好派的聲援：巴西副總統(tǒng)莫朗在2020年8月的一個視頻會議上表示，巴西不擔(dān)心美方的威脅和施壓，不會阻止華為參與該國的5G建設(shè)競標(biāo)，并表示華為公司掌握的技術(shù)遠超其他競爭對手。

有跡象表明，特朗普退位后，美國與巴西關(guān)系有所降溫。 在特朗普離任之際，于18日簽署一項命令，取消對最近去過巴西與多數(shù)歐洲國家的非美國公民實施的入境禁令，從26日起生效。這項禁令的初衷是防疫，而當(dāng)前巴西的疫情依然相當(dāng)嚴(yán)重。隨后，拜登的發(fā)言人 JenPsaki 就在推特上發(fā)文表示：“根據(jù)我們醫(yī)療團隊的建議，拜登政府不打算在1月26日取消這些旅行限制。”

故，以此推測，「華為將得以參與巴西5G建設(shè)」的概率有所提升。目測此舉會在一定程度上迎來其他國家的效仿。

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