近日，NCSC（美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)）新聞辦公室發(fā)文稱(chēng)，“鑒于新興技術(shù)帶來(lái)的獨(dú)特機(jī)遇和挑戰(zhàn)，NCSC今天宣布，正在優(yōu)先選擇少數(shù)幾個(gè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全具有重大風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行相關(guān)的行業(yè)對(duì)外合作調(diào)查工作。這些領(lǐng)域包括但不限于人工智能、生物經(jīng)濟(jì)、自主系統(tǒng)、量子信息科學(xué)與技術(shù)和半導(dǎo)體。”

NCSC在相關(guān)論文中指出，“中國(guó)是美國(guó)主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一，正在通過(guò)各種途徑從美國(guó)和其他國(guó)家獲取技術(shù)和知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。”NCSC要求美國(guó)企業(yè)仔細(xì)審查自己的供應(yīng)商、合作伙伴和投資者，建設(shè)全面的、安全的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

NCSC相關(guān)官員強(qiáng)調(diào)：“我們并不主張與中國(guó)公司和研究機(jī)構(gòu)完全脫鉤，但需要了解中國(guó)政府制定了全面的國(guó)家計(jì)劃，以在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。”

人工智能

NCSC在論文中指出，“未來(lái)人工智能可能成長(zhǎng)為匹敵或超越人類(lèi)的通用系統(tǒng)，其不是單純的軟件和硬件，而是需要人才、數(shù)據(jù)、硬件、算法、應(yīng)用程序和系統(tǒng)集成等領(lǐng)域融合，為采用它的企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)巨大的能量。在這方面，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)正在減弱，中國(guó)有超越美國(guó)的實(shí)力、才能和野心。”

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2021）》和《2021人工智能發(fā)展白皮書(shū)》多份報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模大致在3000億元-3300億元之間，同比增速在15%-17%這一區(qū)間。而按照國(guó)際調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全球人工智能市場(chǎng)規(guī)模約1565億美元，同比增長(zhǎng)12.3%。因此，目前中國(guó)人工智能在全球的市場(chǎng)份額在三成左右，但增速領(lǐng)先于全球的平均增速。

近幾年，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)在論文產(chǎn)出、專(zhuān)利申請(qǐng)、人才投入、產(chǎn)業(yè)融資等環(huán)節(jié)有著長(zhǎng)足的進(jìn)步，并依托大數(shù)據(jù)爆發(fā)的優(yōu)勢(shì)，在算法、語(yǔ)音、自然語(yǔ)言處理、視覺(jué)等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，問(wèn)題或者說(shuō)短板也很明顯，那就是芯片環(huán)節(jié)，且成熟的終端應(yīng)用不多。

生物經(jīng)濟(jì)

NCSC表示，生物經(jīng)濟(jì)可以定義為由生物技術(shù)研究和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并由生命科學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)（例如信息學(xué)、高性能/量子計(jì)算和電信）的融合進(jìn)一步推動(dòng)。

在生物經(jīng)濟(jì)的隱患方面，NCSC提到，“在過(guò)去十年中，全球生物經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。其他國(guó)家從美國(guó)生物經(jīng)濟(jì)中竊取了關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究和專(zhuān)有技術(shù)。同時(shí)，在信息共享方面存在不對(duì)稱(chēng)性。”

為全面提高國(guó)家生物安全治理能力，我國(guó)已經(jīng)將生物安全納入國(guó)家安全體系，以促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，防止和減少可能出現(xiàn)的危害。

自主系統(tǒng)

在NCSC論文中講到，自主系統(tǒng)可以通過(guò)減少規(guī)模、成本、風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)人類(lèi)的需求來(lái)改善我們的生活方式，同時(shí)提高生產(chǎn)力和安全性。NCSC的結(jié)論是，自主系統(tǒng)比如自動(dòng)駕駛系統(tǒng)也存在安全威脅，擴(kuò)大了黑客未來(lái)能夠追蹤的目標(biāo)類(lèi)型以及收集美國(guó)司機(jī)的大量數(shù)據(jù)。

NCSC認(rèn)為，自主系統(tǒng)的擴(kuò)展也帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)軟件、計(jì)算和連接性的依賴(lài)，自主系統(tǒng)為惡意網(wǎng)絡(luò)參與者提供了越來(lái)越大的攻擊面。

這是一個(gè)非常大的基本面，就像NCSC自己所說(shuō)的，自主系統(tǒng)并不好去精準(zhǔn)定義，但卻囊括了非常多的前沿技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)的重要一環(huán)。

量子信息科學(xué)和技術(shù)

NCSC認(rèn)為，量子信息科學(xué)與技術(shù)包括量子計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、傳感和計(jì)量，利用物質(zhì)的基本特性來(lái)產(chǎn)生新的信息技術(shù)。這一領(lǐng)域的發(fā)展將改善工業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)造新工作崗位，并提供經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全利益，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

在量子信息科學(xué)和技術(shù)這一前沿領(lǐng)域，NCSC指出，量子技術(shù)能夠輕易破解當(dāng)前最常用的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全通訊面臨風(fēng)險(xiǎn)，而美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在招募美國(guó)的人才推進(jìn)他們自己的量子計(jì)劃。

我國(guó)對(duì)量子技術(shù)的發(fā)展確實(shí)非常重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人此前曾對(duì)此發(fā)布重要指示：要系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)量子科技發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的有益做法，深入分析研判量子科技發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)量子科技發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、工程技術(shù)研發(fā)，培育量子通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占量子科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在政策的引導(dǎo)下，我國(guó)在超導(dǎo)量子計(jì)算、半導(dǎo)體量子計(jì)算、離子阱和量子拓?fù)涞阮I(lǐng)域和技術(shù)方向上取得了很多積極的成果。量子技術(shù)是一個(gè)非常前沿的領(lǐng)域，不過(guò)也確實(shí)是各國(guó)爭(zhēng)相布局面向未來(lái)的、有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域。

半導(dǎo)體

NCSC在論文中表示，半導(dǎo)體對(duì)現(xiàn)代生活至關(guān)重要，貫穿了人們生活的方方面面，基于半導(dǎo)體的集成電路是科學(xué)技術(shù)的“DNA”，改善了從農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)结t(yī)療保健、電信和互聯(lián)網(wǎng)的所有領(lǐng)域，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的主要引擎。

在這個(gè)環(huán)節(jié)，NCSC不僅提到了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的合作和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，也提到了臺(tái)積電的影響。NCSC在論文中雖然沒(méi)有直呼臺(tái)積電的名字，但卻認(rèn)為：“美國(guó)高度依賴(lài)中國(guó)臺(tái)灣的一家公司生產(chǎn)其領(lǐng)先的芯片，而成熟節(jié)點(diǎn)的邏輯芯片則嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)大陸，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈非常脆弱。”

美國(guó)對(duì)于半導(dǎo)體的顧慮，原因有兩個(gè)方面：其一，全球半導(dǎo)體缺芯問(wèn)題讓美國(guó)產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)；其二，中國(guó)目前在積極推動(dòng)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

雖然各企業(yè)和調(diào)研機(jī)構(gòu)都表示，全球缺芯將在2022年年中或者年底徹底解決，但美國(guó)已經(jīng)打定主意要借此重新打造一套對(duì)于美國(guó)“風(fēng)險(xiǎn)可控”的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，將通過(guò)各種手段拿到全球領(lǐng)先半導(dǎo)體企業(yè)的核心數(shù)據(jù)。美商務(wù)部也提出，全球每3.7年便會(huì)發(fā)生一次半導(dǎo)體供應(yīng)鏈危機(jī)，需要一套全新的供應(yīng)鏈彈性機(jī)制。

我國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中提到，進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，制定出臺(tái)財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面政策措施。從業(yè)者都認(rèn)為，未來(lái)十年是中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。

結(jié)語(yǔ)

在每一個(gè)NCSC所列的領(lǐng)域后面，基本都有一小段我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解讀，雖然并不全面，但是能夠看出這些不僅是前沿領(lǐng)域，也是我國(guó)在重點(diǎn)布局的領(lǐng)域。

美國(guó)不再是“槍打出頭鳥(niǎo)”式制裁中國(guó)的科技企業(yè)，而是要在核心關(guān)鍵領(lǐng)域全方位阻擊我們的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，以前還有人對(duì)美國(guó)政策抱有幻想，如今幻想破滅，唯有自主和自強(qiáng)一途可行。