在“數(shù)字中國”的布局和推進之際,城市發(fā)展與數(shù)字化創(chuàng)新之間的聯(lián)系正日益緊密。近日,紫光股份旗下新華三集團數(shù)字中國研究院在對全國242個城市全面的調研基礎上,正式推出了《城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù)(2022)》,以服務城市管理者為理念,通過系統(tǒng)性、前瞻性的研究與探索,評估中國城市數(shù)字化發(fā)展水平與運營效果,為城市數(shù)字化轉型提供全新參考,為“數(shù)字中國”的建設和數(shù)字經濟的發(fā)展賦能添智。
擁抱數(shù)字化機遇,洞察城市發(fā)展新格局
面對復雜多變的宏觀環(huán)境,在一系列政策文件的推動下,以城市為主體的數(shù)字化發(fā)展正在成為經濟發(fā)展的新動能,“數(shù)字中國”正在全面推進自身的深化落地。在新華三集團看來,在新一輪新基建的基礎之上,城市數(shù)字化正以建設“綠色城市、創(chuàng)新城市、宜居城市、韌性城市、人文城市、智慧城市”為1個核心理念,以實現(xiàn)高質量數(shù)字生活、高質量數(shù)字治理和高質量數(shù)字經濟為3個戰(zhàn)略目標,以數(shù)字基建夯實發(fā)展基礎、數(shù)字生態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力、產業(yè)數(shù)字化驅動轉型升級、數(shù)字產業(yè)化賦予新發(fā)展動能、數(shù)字化治理提升治理效能效果、數(shù)字服務拓展智能應用場景為實現(xiàn)手段,以“1+3+6”的創(chuàng)新模型,推動實現(xiàn)全面的高質量發(fā)展。
深入城市一線,詮釋數(shù)字化變革新模式
為了能夠更好地詮釋城市數(shù)字化發(fā)展的新理念、新模式、新實踐,新華三集團以“十四五”規(guī)劃的“數(shù)字中國篇”為藍本,對中國城市數(shù)字經濟指數(shù)體系進行了全新升級,推出了城市數(shù)字化發(fā)展指數(shù),對242個城市進行了細致、全面的評估,覆蓋全國31個省市自治區(qū)、30個區(qū)域城市群,涵蓋了全國95%以上的經濟體量和90%以上的人口規(guī)模,為未來城市整體數(shù)字化發(fā)展提供了充分的參照。
調研結果表明,2021年城市數(shù)字化轉型持續(xù)推進,城市數(shù)字化發(fā)展越發(fā)全面,北京、上海等數(shù)字化一線城市繼續(xù)引領,數(shù)字化新一線、二線城市成為區(qū)域的新增長極,“一軸三帶”格局持續(xù)推進,各大城市群聚力一體化發(fā)展,形成內生發(fā)展動能,領先城市群的數(shù)字化外溢效應也越來越顯著。同時,城市數(shù)字化要通過數(shù)字化轉型重構價值體系,來滿足經濟、社會和政府等價值需求的變化,以數(shù)字化為驅動城市高質量發(fā)展的核心引擎,全面強化城市的經濟韌性、社會韌性、治理韌性和環(huán)境韌性,為城市變革帶來最大的確定性。
多元維度審視,為城市變革全面筑基
經歷多年的創(chuàng)新探索和落地實踐之后,城市數(shù)字化已經惠及了城市各個層面的高質量發(fā)展,真正打造出了能感知、會思考、有溫度、可進化的未來城市。在報告中,新華三集團也在城市數(shù)字化的基建、興業(yè)、惠民、優(yōu)政、生態(tài)等層面進行了針對性的研究,從不同的維度和側面描繪出了城市數(shù)字化變革的實踐模式。
在基建層面,城市因地制宜、循序漸進,在全面落地中形成了差異化發(fā)展路線,“東數(shù)西算”戰(zhàn)略更以全國一體化的算力網絡貫通數(shù)字中國的要素資源,推動著統(tǒng)籌布局、多輪驅動、共建共享的數(shù)字基建新模式正在全國逐步鋪開。
在興業(yè)層面,城市發(fā)展一方面錨定“專精特新”,以數(shù)字化激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,一方面產業(yè)新物種不斷涌現(xiàn),數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化加速融合。此外,數(shù)字化產業(yè)園區(qū)更成為了未來產業(yè)集群發(fā)展新風向,為城市發(fā)展增添了新的動力。
在惠民層面,更有包容性的數(shù)字化將激發(fā)高質量加速度,推動實現(xiàn)共同富裕,數(shù)字社會將有助于破解人口新發(fā)展階段難題,“強大腦+微服務”的模式,構建起了成長型城市數(shù)字化發(fā)展的新路徑。
在優(yōu)政層面,數(shù)字政府正邁向“一網通辦、一網統(tǒng)管、一網同用”全面融合的“一”時代,并在疫情精準高效防控等方面展現(xiàn)出了無可替代的價值。隨著政務服務走向普惠均等、便民高效、智能精準的整體服務階段,數(shù)字化治理體驗優(yōu)化時代將全面來臨。
在生態(tài)層面,隨著相關制度機制框架的確立,數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場正加速布局,規(guī)范有序的數(shù)字經濟發(fā)展格局日漸清晰。而數(shù)據(jù)安全政策體系的健全,更將多管齊下夯實數(shù)字化發(fā)展基礎。
建言獻策,共繪城市發(fā)展的美好藍圖
如今,“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的城市落地,已經逐步進入到數(shù)字全方位賦能生產、生活和治理,以實現(xiàn)經濟、社會和政府的整體性轉型和顛覆性變革的新階段,數(shù)字化發(fā)展已經成為數(shù)字中國建設最重要的特征。在這一階段,新華三集團也為城市發(fā)展提出了三點具體建議:一是要以數(shù)字政府建設為引領,加速城市全面推進數(shù)字化轉型;二是要大力發(fā)展數(shù)字經濟,強化城市經濟韌性發(fā)展水平;三是緊抓數(shù)字人口新紅利,打造共同富裕新標桿。
邁進“十四五”,數(shù)字化對于提升城市整體競爭力,實現(xiàn)城市高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理的階段性躍升具有重要意義。作為數(shù)字化解決方案領導者,新華三集團也將持續(xù)深化“云智原生”戰(zhàn)略,推動“數(shù)字大腦”在城市發(fā)展中的場景化落地,與“無界生態(tài)”合作伙伴一道,在“數(shù)實融合”中繪制城市變革的美好藍圖。
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