引言

我國(guó)現(xiàn)處于高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，培育先進(jìn)制造業(yè)集群是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，根據(jù)國(guó)家的政策方針，廣東省發(fā)布了“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中包括高端裝備制造，屬于先進(jìn)制造業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)集群以智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為技術(shù)支撐，以“智能生產(chǎn)力”為導(dǎo)向，打造一流的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，聚焦智能裝備裝配、智能零部件裝配、機(jī)械智能化制造，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

在高質(zhì)量發(fā)展的要?jiǎng)?wù)下，培育先進(jìn)制造業(yè)集群能夠促進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是占據(jù)全球制造產(chǎn)業(yè)鏈中高端的必然選擇。通過(guò)培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，能夠有效提升工業(yè)化程度，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障制造產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。經(jīng)過(guò)五年的快速發(fā)展，珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)具有先進(jìn)制造業(yè)集群特征的“塊狀經(jīng)濟(jì)”得到了高速的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批制造產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超億元、百億元的企業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展情況可以體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也能代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。當(dāng)前，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群整體發(fā)展水平還有很大的提升空間，技術(shù)創(chuàng)新能力也存在不足。

2.1先進(jìn)制造業(yè)集群屬于集而不群

近年來(lái)，廣東省政府大力推進(jìn)的粵港澳大灣區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)集群，雖然出現(xiàn)了不少“產(chǎn)業(yè)集群”，但產(chǎn)業(yè)集而不群、價(jià)值鏈銜接不好、關(guān)聯(lián)度不高的現(xiàn)象依然突出。

企業(yè)共融共生，形成制造業(yè)集群的必要條件是具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。現(xiàn)階段我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群專業(yè)化類別程度不高，產(chǎn)業(yè)集而不群，體現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)鏈之間銜接價(jià)值。某些區(qū)域的制造業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)定位或是在招商時(shí)，沒(méi)有重視產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。雖然制造企業(yè)達(dá)到了一定的數(shù)量，但產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游配套關(guān)系無(wú)法形成，技術(shù)、信息等資源也無(wú)法共享，導(dǎo)致制造業(yè)集而不群。

2.2 先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展?fàn)顟B(tài)處于低度化

產(chǎn)業(yè)發(fā)展大部分需要經(jīng)歷的過(guò)程是從產(chǎn)業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)集聚再到產(chǎn)業(yè)集群，這意味著產(chǎn)業(yè)集群由低端向高端的升級(jí)過(guò)程相對(duì)緩慢，導(dǎo)致目前制造業(yè)集群主要以五金加工、家電、燈飾和家私等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為主，這種價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的加工生產(chǎn)的集群實(shí)質(zhì)仍然是一些集聚區(qū)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)對(duì)企業(yè)的技術(shù)、規(guī)模和勞動(dòng)力素質(zhì)等方面沒(méi)有很高的要求，經(jīng)營(yíng)主體以量產(chǎn)大、質(zhì)量低的低檔次產(chǎn)品為主。在技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，科技創(chuàng)新已成為制造業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具有先進(jìn)的知識(shí)創(chuàng)新理念資源可以提升產(chǎn)品價(jià)值，提高制造效率，降低產(chǎn)品成本，這樣產(chǎn)業(yè)集群才能得到不斷升級(jí)。由于我國(guó)欠缺高科技產(chǎn)品的創(chuàng)新，長(zhǎng)期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這樣將直接導(dǎo)致集群發(fā)展動(dòng)力不足，影響我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合程度較低

先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集程度較低且未能實(shí)現(xiàn)深度融合，先進(jìn)制造業(yè)所需的高端服務(wù)業(yè)配套明顯短缺。檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等具有生產(chǎn)性質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較多趨于內(nèi)部化，現(xiàn)代服務(wù)供給和需求缺乏，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度、相互滲透不夠，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端服務(wù)環(huán)節(jié)的延伸能力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亦不能為先進(jìn)制造業(yè)提供高質(zhì)量的配套服務(wù)，沒(méi)有打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間互動(dòng)融合性較低。

2.4 集群機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、人才等方面不足

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制尚未完善，發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃工作滯后，使集群內(nèi)部企業(yè)大多數(shù)滯留在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上、下游配套不全，并存在惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，制約了集群優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。區(qū)域政府的相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群制定政策經(jīng)驗(yàn)欠缺，可持續(xù)性發(fā)展、企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)等指標(biāo)關(guān)注較少。

制造業(yè)集群在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并重的情況下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面不足，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率低，重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品研制步伐不快，不能為先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供快速車道。

先進(jìn)制造業(yè)集群高技術(shù)、高技能人才緊缺，因此無(wú)法對(duì)接超千億元的產(chǎn)業(yè)群，人才瓶頸嚴(yán)重制約了先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展空間。

先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑與策略

我國(guó)現(xiàn)處在“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，先進(jìn)制造業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力要想提升，首先是進(jìn)行先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)布局，政府機(jī)構(gòu)建立跨部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，制定區(qū)域差異化發(fā)展制度，避免產(chǎn)業(yè)集群之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。其次，根據(jù)制造業(yè)集群發(fā)展的客觀規(guī)律，分類制定政策，建立適合不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的科技支撐體系，這樣有利于發(fā)揮集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的創(chuàng)新對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，提升品牌效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射能力。

3.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重構(gòu)先進(jìn)制造業(yè)集群

制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑需要進(jìn)行數(shù)字化+智能化+網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)融合發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代重構(gòu)制造業(yè)集群的選擇。目前，許多世界頂級(jí)公司都受益于數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)。華為公司通過(guò)產(chǎn)品模式創(chuàng)新和尖端技術(shù)的結(jié)合，成功引領(lǐng)了5G產(chǎn)品的發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，制造業(yè)生產(chǎn)總值居全球第一。但是，“雖大不強(qiáng)”始終是我國(guó)制造業(yè)需要跨越的一道檻，主要原因是智能制造方面缺乏自主創(chuàng)新能力，領(lǐng)先技術(shù)落后發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，要把“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造、中國(guó)創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化，加速制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性問(wèn)題。抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，努力成為創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力的世界領(lǐng)先者，是我國(guó)制造業(yè)集群未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

3.2 提升制造業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合

為了避免先進(jìn)制造業(yè)集而不群、產(chǎn)業(yè)集群不固化，政府部門(mén)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況、地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，在健全制造產(chǎn)業(yè)鏈配套、政策扶持、培育“小巨人”企業(yè)等方面花力氣，保障制造業(yè)價(jià)值鏈提升。要不斷提升技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)融資等服務(wù)，保障制造產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈周期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合新模式、新業(yè)態(tài)，把產(chǎn)業(yè)集群打造成集制造和服務(wù)功能于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集合，不斷提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)兩業(yè)的深度融合發(fā)展。

3.3 培育先進(jìn)制造業(yè)人才，增強(qiáng)制造業(yè)集群支撐力

在高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)下，先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升的首要條件是重視人才，加大力度培養(yǎng)制造業(yè)高端人才。校、企、研究機(jī)構(gòu)必須深度融合，高校、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建新的育人模式，培養(yǎng)出一大批先進(jìn)制造業(yè)集群所需的拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)集群。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，需培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維，能分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的技能型人才。高職教育需要改變技術(shù)滯后現(xiàn)狀，變革課程體系建設(shè)、教學(xué)理念，做到教學(xué)內(nèi)容對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)，專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，教學(xué)改革對(duì)接真實(shí)應(yīng)用的教學(xué)模式。唯有校企深度合作、學(xué)科交叉培養(yǎng)，才能為先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)出既懂管理又具有技術(shù)創(chuàng)新思維能力的復(fù)合型人才。

結(jié)束語(yǔ)

先進(jìn)制造業(yè)集群是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體、核心競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平，也是推進(jìn)人類進(jìn)步的基礎(chǔ)。在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，完善先進(jìn)制造業(yè)集群培育發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，健全區(qū)域扶持政策，配套制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造智能化升級(jí)改造，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，零部件供應(yīng)鏈技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化，拔尖人才培育，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向全球領(lǐng)先地位具有重要意義。

審核編輯 ：李倩