近日，臺積電高層罕見地對美國晶圓廠員工的抱怨言語表現出“不耐煩”的態度。

有臺積電美國員工在評論企業的網站Glassdoor上表示，他們曾連續睡在辦公室1個月，每天工作12小時是常態，周末輪班也很常見。還有一名工程師寫道，“臺積電的工作文化是服從，顯然公司還沒有為來美國做好準備。”

對此，臺積電董事長劉德音6月6日表示，臺積電不要求美國廠員工與中國臺灣地區的做事方法一樣，但仍要遵守臺積電的核心價值：誠信正直，承諾，創新及客戶信任。他進一步表示：“不愿意值班的人不要來參加這個產業，這個產業并不是靠高薪，而是你真的有興趣。”

近一年來，臺積電美國新晶圓廠員工對工作時長和值班、加班制度的“吐槽”一直沒有斷過。

2022年6月，一位自稱是在臺積電亞利桑納州鳳凰城任職一年多的前制程工程師，在Glassdoor上發表了題為“The Good，The Bad，and The Ugly”的文章，他認為，如果希望自己的履歷表更好看，去臺積電上班是不錯的選擇，但是，對于重視個人或專業發展的半導體從業者來說，他覺得臺積電不是最佳選擇，并指出軍事化管理及職業生涯發展受限，是美國員工眼中臺積電晶圓廠存在的凸出問題。

該作者表示，臺積電美國新晶圓廠95%的中高級別主管都是從中國臺灣地區過來的，本地員工對他們的管理風格很不適應，例如，上午8點半準時上班，但6點半下班的會被視為不良員工。主管說，要在8點半準備好昨晚數據的完整報告，這是間接強迫員工8點上班，甚至7點就要到崗。

大部分主管的態度是“我說了算”或“事情就是這樣”，若事情有些不合理，員工與主管溝通時會有很大障礙。

臺積電美國廠的升遷也很緩慢，因為主管與工程師的比例大約是1：30，升遷競爭極為激烈，平均要5年才能晉升一級。

早在2021年11月，就有自稱是曾到中國臺灣地區受訓的前臺積電美國廠設備工程師在Glassdoor發文，直言工時過長，軟件老舊，一直在開會，以及不尊重個人自由，是在臺積電總部的深刻感受。

在過去一年，臺積電高層對于美國新廠員工對工作制度不適應的吐槽，對外一直保持耐心、寬容的態度。此次，劉德音“不愿意值班的人不要來參加這個產業”的言論更加凸出地反應出了矛盾所在，以及背后存在的各種問題。

01

臺積電美國晶圓廠的問題和挑戰

此次，劉德音的表態反映出以下幾個問題：工作文化差異和沖突愈加凸出；工程師招聘難度提升；被“挖墻腳”的風險增加。

對于文化沖突問題，臺積電也給出了一些解決方案，如公司設有一周工作60個小時的警戒線，過去兩年每周平均工時都未超過50小時，只有少數推動新制程或趕工建新廠情況例外。臺積電還在公司內部建立了“晶園會議反映管道”，員工代表可以匿名或非匿名方式向業務單位傳遞意見并獲得回應。

由于存在工作文化和制度差異，臺積電在美國招聘工程師和技術工人的難度在增加。臺積電在亞利桑那州新建的兩座晶圓廠，總投資約400億美元，一期廠將在2024年啟動4nm制程生產，二期工程計劃在2026年完工，屆時將導入3nm制程。這兩座晶圓廠將雇用4500名新員工，有員工表示，公司的強硬文化會激怒美國員工及求職者，讓招募到足夠員工變得更加困難。

關于臺積電美國新廠的招聘問題，有股東提出了相應疑問，對此，劉德音表示，美國建廠成本確實高于預期，招人難度也高于中國臺灣地區，但并非無法應付。

目前來看，已經招募到的員工數為2000，距離4500人的目標還有較大差距。

除了招人難，臺積電美國新廠還面臨被競爭對手“挖墻腳”的危險。對此，旅居亞歷桑納州鳳凰城長達40年的美商科克蘭資本董事長楊應超深有體會，他指出，中國臺灣地區生活方便、舒服，這幾年，中國臺灣地區留學生大多在美國拿到學位就回臺，留下來的并不多，臺積電工程師愿意遠渡重洋赴美工作，大多是30、40歲的中堅力量，他們愿意去美國工作的理由很簡單，就是為了拿綠卡，或讓孩子未來有更好的求學、就業機會。

楊應超預言，臺積電美國新廠工程師可能在3-5年后就會被競爭對手英特爾挖走，因為后者的晶圓廠距離臺積電美國廠不到1小時的車程，去英特爾的話，薪水至少可以增加一倍，還很少加班，這對重視家庭生活的工程師很有吸引力。

有些人高中畢業后到英特爾晶圓廠擔任作業員，這些作業員很少有大學畢業的。而臺積電卻是博士當學士用，工作品質又好，美國人不愿意干的事，還是要由從中國臺灣島來的人加班做，這樣下去的話，優秀人才很容易被美國競爭對手挖走。

20多年前，英特爾就在亞歷桑納州建了兩座晶圓廠，目前正在建第三、四座。他們在制程工藝上可能落后臺積電兩代，但已有自己的封裝、測試供貨商。臺積電在竹科有完整的產業生態系統，但到美國做3nm、5nm，最多只有10%的供貨商會一起來，其余多數都不愿意過去，供貨商不會為了賣一、兩個產品去美國建廠，還得搞定會計、法律、稅收等問題，這些產生的成本無法承受。因此，臺積電在美國制造出的芯片大概率還要送回亞洲封裝測試。因此，在美國本地化生態系統建設方面，英特爾比臺積電更有競爭力，這也是爭奪人才的優勢之一。

除了以上問題，臺積電美國晶圓廠還面臨著政府補貼“打水漂”的風險。

我們知道，在美國建晶圓廠、量產芯片，成本比亞洲高出很多，因為美國政府承諾了補貼計劃，臺積電才有動力去美國建廠。但是，當新晶圓廠竣工，搬入設備之際，美國政府提出了新要求，那就是在美國新建晶圓廠的企業（主要是臺積電、三星和SK海力士），開始量產芯片后，要給美國政府上繳一定比例的利潤分成，還要承擔一些其它額外成本。而這些是臺積電等大廠赴美建廠之前沒有預料到的。在美建廠和運營的成本原本就很高了，辛苦量產后，利潤還要被分走一塊，這些外來的大廠當然不爽。不僅如此，美國政府承諾的補貼，也就是臺積電肯于赴美建廠的關鍵條件，也可能要出問題了。

近期，鬧得沸沸揚揚的美國債務上限危機，很可能會影響其CHIPS和科學法案，而該法案正是臺積電等晶圓廠獲得美國政府補貼的法律依據。

CHIPS法案提供了大約 2800 億美元的資金，其中，1700 億美元需要國會每年撥款，因此，它受制于民主黨和共和黨商定的新支出限額。

這筆錢由美國國家科學基金會和能源部分配，旨在資助未來三年的勞動力發展、STEM 教育和研發，已經資助了520億美元的直接補貼給芯片制造商，以使在美國的晶圓代工廠開始工作。

在近期圍繞債務上限展開討論之前，美國國會就已經拒絕提供 CHIPS 法案授權的全部資金。在2023財年，美國NSF獲得了最高119億美元補貼中的98.7億，美國能源部獲得了最高 89億美元中的81億。隨著國會兩黨博弈出新的支出限制，這一缺口在未來幾年很可能還會增加。

如果美國政府無法按時為其CHIPS法案提供補貼資金，或資金數量縮水的話，臺積電、三星等外來晶圓廠就尷尬了，沒有了補貼，在美國生產芯片的高成本使它們難以長期保持運營。如果補貼能按時發放，但總金額縮水的話，恐怕美國政府會優先考慮其本土晶圓廠商（英特爾和美光），外來的臺積電和三星等只能拿到很少的一部分。

02

臺積電全球擴產的挑戰和影響

近幾年，除了美國，臺積電還在擴大全球布局，在日本、德國等地投資建廠，這樣，該公司面臨的挑戰會越來越多。

全球性擴廠將對管理、財務及其它資源提出更高要求，由此產生的挑戰包括成本、工人短缺、工業用地不足、外國法規、政府補助、工作文化差異、知識產權保護等。

臺積電指出，工人短缺、材料供應鏈中斷以及興建工程問題都可能影響建廠進程，并進一步使臺積電承擔大幅增加的成本，以及無法達成原訂產能擴充計劃。

同時，各種自然災害、氣體/化學品泄漏、網絡攻擊、水/電/天然氣供應短缺等問題，也可能造成晶圓廠運營中斷。

臺積電未來的產能擴充計劃可能因為工業用地不足而無法充分執行，也可能面臨因未遵循外國法規而遭受處罰的風險，還可能面臨管理多個運營據點的不同信息技術基礎架構，以及遭受第三方網絡攻擊的風險。

此外，政府補助及其它獎勵計劃可能出現對臺積電不利的變化，員工人數不斷增長且地理距離分布范圍廣泛，對管理能力也是一大挑戰。臺積電可能遭遇知識產權保護，或主張知識產權的法律糾紛;，以及晶圓廠所在地國家的稅務法規帶來潛在的不利影響。

楊應超說，到美國不只做芯片，還要懂政治、談判，臺積電下一步培育、雇用相關人才非常重要，需要的是像張忠謀這種在美國住過多年，并在當地企業做到管理層的人才，才可以深入了解美國文化，知道如何跟美方談判以獲取雙贏協議，不是美國說什么都好。不止在美國，臺積電要在全球其它國家和地區新建晶圓廠的話，也要面對類似的問題和解決方案。

近幾年，全球各個國家和地區建設本土化晶圓廠，以及以臺積電為代表的中國臺灣地區晶圓廠向全球拓展，正在對中國臺灣地區晶圓代工全球市占率產生影響。

世界各國政府正在提供補貼或稅收優惠，以鼓勵建設本地芯片生產線，目的是最大限度地降低對亞洲，特別是中國臺灣的晶圓代工依賴度。

TrendForce（集邦科技）表示，隨著美國，中國大陸和其它國家競相建立本地晶圓廠及其生態系統，以提高芯片自給能力，中國臺灣晶圓代工業在全球的市占率將會在未來幾年明顯下降，TrendForce預計，到2026年，中國臺灣晶圓代工業的全球市占率將從現在的66%下降到44%。

統計數據顯示，到2026年，美國在先進芯片領域的市場份額將升至12%。預計中國大陸的市場份額將從現在的24%上升到2026年的26%，因為它為國內半導體產能擴張提供了大量補貼。

03

結語

穆迪投資者服務公司（Moody's Investors Service）最新報告顯示，全球經濟增長放緩和美國出口限制將在未來12-18個月內削弱臺積電的收入。

2024年，阻礙臺積電營收增長的全球經濟因素大概率會好轉，然而，另一大影響因素——美國出口限制——在可預見的未來難以改善，它會持續對臺積電的營收產生負面影響。

在這種情況下，臺積電在歐美日地區新建晶圓廠是一把雙刃劍，一方面，它可以對沖掉一部分美國出口限制的負面影響（本地化生產，可以不用走或少走國際貿易通道），另一方面，它會對臺積電的成本和當地適應能力提出挑戰。到那時，臺積電董事長劉德音類似于這次對美國晶圓廠員工吐槽的表態，恐怕還會在其它地區出現。