8月17日，工信部發(fā)布通知，許可中國電信將現(xiàn)網(wǎng)用于2G/3G/4G系統(tǒng)的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統(tǒng)。

據(jù)悉，800MHz頻段具有傳播損耗低、覆蓋范圍廣、穿透能力強、網(wǎng)絡部署成本低等特點，非常適用于農(nóng)村及邊遠地區(qū)的公眾移動通信網(wǎng)絡覆蓋。在3G時代，憑借800MHz頻段的覆蓋優(yōu)勢，中國電信在3G競爭中實現(xiàn)了三分天下有其一。2016年7月，中國電信啟動800MHz全網(wǎng)重耕，打造國內第一張低頻LTE網(wǎng)絡，在全國范圍再次實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋領先。

歷史的車輪滾滾向前，如今5G成為網(wǎng)絡建設的主流，優(yōu)質的頻譜資源需要進一步向5G傾斜。此次工信部許可中國電信使用其800MHz頻段開展5G業(yè)務，將進一步強化我國1GHz以下頻段5G優(yōu)質頻譜資源供給保障力度，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及邊遠地區(qū)人民群眾進一步享受高質量5G服務。

低頻資源格局：從失衡到均衡

在低頻資源重耕上，中國電信落后于其他兩家運營商。從工信部公布的信息來看，中國電信擁有850MHz頻段（CDMA/LTE FDD）、1700/1800MHz頻段（LTE FDD）、1900/2100MHz頻段（CDMA/LTE FDD/5G）、3.3GHz頻段（5G）、3.5GHz頻段（5G），在5G低頻資源上較為欠缺。而在2020年5月，中國移動與中國廣電簽署5G共建共享合作框架協(xié)議，實現(xiàn)了對700MHz頻譜資源的共享；中國聯(lián)通則于2022年11月獲準將用于2G/3G/4G系統(tǒng)的900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統(tǒng)。相形之下，唯有中國電信在5G低頻資源上一片空白，雖然可以通過與聯(lián)通共建共享間接解決問題，但黃金頻譜資源畢竟沒有掌握在自己手中。

此次工信部同意中國電信重耕800MHz頻譜資源，讓中國電信與其他兩家的競爭站在了同一條起跑線上，也將進一步提升中國電信的5G網(wǎng)絡覆蓋水平。IDC中國電信和物聯(lián)網(wǎng)助理研究總監(jiān)崔凱告訴記者，此次中國電信獲批800MHz頻段頻率重耕將更好地完善5G網(wǎng)絡覆蓋，提升5G用戶體驗，彌補了缺少5G低頻資源的遺憾，面對中國移動與中國廣電的700MHz低頻競爭也將更具優(yōu)勢。

以聯(lián)通為例，在2022年11月獲準900MHz重耕后，中國聯(lián)通曾表示，預計2022年底前在農(nóng)村區(qū)域新建900M低頻網(wǎng)17萬站，以快速提升農(nóng)村5G覆蓋水平。而在新疆，當?shù)匾苿有计叱梢陨系?G網(wǎng)絡已經(jīng)采用700MHz覆蓋。相信中國電信重耕800MHz也將如魚得水，后發(fā)競爭優(yōu)勢不容小覷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月中國移動5G用戶達到7.22億，遠遠領先于中國電信的2.95億。可以預見，在建設800MHz 5G網(wǎng)絡后，中國電信在5G市場上將緊追而上。

挑戰(zhàn)依舊存在：有限頻資源如何最優(yōu)分配

當然，800MHz頻段頻率重耕也具有一定的挑戰(zhàn)。由于中國電信現(xiàn)有2G/3G/4G系統(tǒng)的800MHz頻段頻率并不豐富，如果在原有頻率上進行重耕，勢必將出現(xiàn)部分2G/3G退網(wǎng)、4G減頻。

此外，“800MHz頻段頻率的可用帶寬為11M，不及‘黃金頻率’700MHz的30MHz可用帶寬，要想擁有較好的用戶體驗可能還需用到載波聚合。”O(jiān)mida首席分析師楊光分析道。而且目前該頻段重耕5G缺乏終端生態(tài)，在消費者市場的競爭力可能不夠，所以可以考慮一些行業(yè)應用的場景。

另外，希望這個許可不要影響異網(wǎng)漫游的實驗，即使電信聯(lián)通有了低頻段5G的頻率資源，異網(wǎng)漫游還有必要繼續(xù)推動下去的。

機遇與挑戰(zhàn)從來都是相伴相生。總體而言，頻譜的利好釋放出，將給中國電信未來更好地建設5G，服務更多行業(yè)客戶提供了堅實的頻譜基礎。

一直以來，工信部高度重視公眾移動通信系統(tǒng)無線電頻率資源統(tǒng)籌供給，目前已累計向中國電信等四家基礎電信運營企業(yè)許可公眾移動通信系統(tǒng)無線電頻率資源帶寬1109MHz，其中73%的頻譜資源可用于5G，有效保障了5G通信容量和信號覆蓋的需求，中低頻段5G頻率資源位居世界前列。

工信部還指出，將進一步堅持系統(tǒng)觀念，科學統(tǒng)籌基礎電信運營企業(yè)現(xiàn)有頻譜資源，通過重耕、共享等方式，釋放更多優(yōu)質頻譜助力我國5G事業(yè)高質量發(fā)展，加快推進制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設。