臺(tái)積電曾承諾砸 400 億美元去美國亞利桑那州興建晶圓廠，這既是該州有史以來規(guī)模最大的一筆投資，也創(chuàng)下美國歷史上最可觀的外國投資紀(jì)錄。但如今八個(gè)月時(shí)間過去，這座位于菲尼克斯的微芯片工廠仍然遲遲無法上線。

目前，臺(tái)積電方面已經(jīng)將正式生產(chǎn)計(jì)劃推遲至 2025 年，理由是缺乏熟練勞動(dòng)力。臺(tái)積電正努力為 500 名臺(tái)灣工人快速辦理簽證。但與此同時(shí)，工會(huì)指責(zé)臺(tái)積電虛構(gòu)技能短缺問題，并以此為由雇用更便宜的外國勞動(dòng)力。還有人稱臺(tái)積電工廠中存在安全隱患。

工人抱怨：管理混亂、沒有安全保障

菲尼克斯半導(dǎo)體制造工廠（以下簡稱晶圓廠）是一項(xiàng)龐大的工程，占地 1000 英畝，具體包含兩座晶圓廠的設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。預(yù)計(jì)施工將創(chuàng)造 2.1 萬個(gè)建筑工作崗位，其中設(shè)施內(nèi)勞動(dòng)力估計(jì)約為 4500 人，同時(shí)將為當(dāng)?shù)馗黝惞?yīng)商提供額外幾千個(gè)工作崗位。

但根據(jù)內(nèi)部人士在接受外媒《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)的說法，該工廠的建設(shè)進(jìn)度因事故和誤解等問題而受到阻礙。一位前現(xiàn)場主管稱，現(xiàn)場施工的所有承包商都接受臺(tái)積電兩家附屬公司的管理和指揮，分別是 United Integrated Services（簡稱 UIS）和 Marketech International Corp，而工期延誤主要源自管理層組織混亂和外來老板對(duì)美國安全規(guī)范 / 法規(guī)認(rèn)識(shí)的缺乏。

據(jù)報(bào)道，工作人員一旦表達(dá)任何反對(duì)意見，對(duì)方就會(huì)威脅“把你的工作交給別人”?！坝谑牵瑳]有工會(huì)的承包商發(fā)現(xiàn)根本就找不齊足夠多的技術(shù)熟練人員?！庇捎趽?dān)心總承包商雇主的報(bào)復(fù)，內(nèi)部人士們紛紛要求匿名報(bào)道。

這些匿名人士提到，隨著現(xiàn)場工作的推進(jìn)，所有工人都需要接受安全培訓(xùn)。但在實(shí)際施工過程中，他們從沒見過有人真正執(zhí)行安全計(jì)劃、或者履行安全協(xié)議。

“同一個(gè)小區(qū)域內(nèi)存在著多家總承包商，他們說法不一、各行其是。沒有人從中協(xié)調(diào)，每個(gè)人都在相互妨礙。人們把物料堆放得到處都是，最終導(dǎo)致一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。”

他們還表示，總承包商會(huì)向他們指定須優(yōu)先完成的任務(wù)，但具體任務(wù)內(nèi)容每天都會(huì)改變?？偝邪躺踔?xí)氐赘淖冎饕?，之前的?guī)劃全都不做數(shù)，因此施工方當(dāng)然無法完成任務(wù)、延誤問題也愈發(fā)嚴(yán)重。

工人們坦言，“我們總是得把東西裝起來、拆下去、再裝起來、再拆下去，反反復(fù)復(fù)折騰個(gè)五、六次。這導(dǎo)致造價(jià)成本也飆升了五到六倍，畢竟拆除和重新安裝就是要額外算錢。整個(gè)施工過程基本就是這樣，每個(gè)決定似乎都是匆忙做出。他們沒有給我們真正的設(shè)計(jì)圖，拿到的只有一堆局部工程圖，感覺就像是在邊做邊設(shè)計(jì)?！?/p>

工人還批評(píng)了工地頻繁組織人員疏散的情況，理由大多是誤報(bào)。通訊問題也一直在延誤工作進(jìn)度。他們提到，由于地面泥濘且行進(jìn)路線很長，進(jìn)出工地的等待時(shí)間真的很難熬。而一旦遇到下雨，情況就更加糟糕。再加上承包商一會(huì)一個(gè)主意，最終讓施工現(xiàn)場亂成了一鍋粥。

他們還提到，施工現(xiàn)場的移動(dòng)式廁所太少，打掃不勤而且配備的衛(wèi)生紙和肥皂都不夠，這可能導(dǎo)致工人生病。遇到緊急安全情況時(shí)，工地要求大家別打 911 求助、而應(yīng)打內(nèi)部安全熱線。但這些醫(yī)療服務(wù)總是需要很長時(shí)間才能做出回應(yīng)。

工人們得出的結(jié)論是，“我從來沒見過這樣的工作面。工作地點(diǎn)這么大，現(xiàn)場有這么多人，所以我們必須保證自己非常安全。要想獲得成功、要想避免妨礙到其他人，你就必須制定出完美的施工計(jì)劃，也就意味著一切都得放慢速度。我認(rèn)為最好讓那幫承包商趕緊離開，因?yàn)樗麄兏揪筒皇煜ぴ趺锤憬ㄔO(shè)。”

被“圍攻”的臺(tái)積電

工人和當(dāng)?shù)毓?huì)對(duì)臺(tái)積電放出的勞動(dòng)力水平不足等項(xiàng)目延遲理由提出了異議。Arizona Pipe Trades 469（亞利桑那州管道行業(yè) 469 工會(huì)）目前正在請(qǐng)?jiān)?，反?duì)臺(tái)積電申請(qǐng) 500 份簽證來調(diào)動(dòng)臺(tái)灣省工人參與工廠建設(shè)。

對(duì)此，臺(tái)積電發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，這些新的簽證申請(qǐng)屬于制程設(shè)備建設(shè)與安裝流程中的一部分?！盀榇_保工具安裝這一關(guān)鍵階段能順利成功，半導(dǎo)體行業(yè)的常見做法就是從海外不同地點(diǎn)派出數(shù)量有限且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，趕赴現(xiàn)場協(xié)助完成其中的重要操作步驟。這些經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)我們的供應(yīng)商設(shè)備非常熟悉，并將在此階段與我們強(qiáng)大的當(dāng)?shù)貑T工合作?！?/p>

亞利桑那州建筑與建筑行業(yè)委員會(huì)主席 Aaron Butler 則認(rèn)為，臺(tái)積電的聲明會(huì)威脅到美國就業(yè)，并對(duì)臺(tái)積電關(guān)于美國勞動(dòng)力缺乏完成建設(shè)目標(biāo)所需的經(jīng)驗(yàn)和技能的說法提出了抗議。

“把項(xiàng)目上的問題歸咎于美國工人，既冒犯了美國工人又不符合事實(shí)。臺(tái)積電明顯是把工期延誤的鍋甩給美國工人，并打算以此為借口用更低的工資引進(jìn)外國工人。”Butler 說道。

實(shí)際上，在今年 6 月，就有媒體報(bào)道稱，菲尼克斯工廠現(xiàn)場一直受到錯(cuò)誤、傷害和安全問題的困擾。臺(tái)積電拒絕與當(dāng)?shù)毓?huì)簽署項(xiàng)目勞工協(xié)議，決定通過非工會(huì)承包商管理大部分勞動(dòng)力。工會(huì)報(bào)告稱，在宣布取消電工們的項(xiàng)目獎(jiǎng)金之后，大量中國臺(tái)灣工人涌入工作地點(diǎn)接管了由工會(huì)支持的這些職位。

另一位前雇員表示，2022 年內(nèi)工地上曾經(jīng)出現(xiàn)過很多問題，包括工作時(shí)間過長、無法及時(shí)拿到工資，還有因工地上接觸有害化學(xué)物質(zhì)而造成健康問題等。

“有些工人會(huì)一直在工字梁上噴灑防火化學(xué)涂料，而且不管下面有沒有人正在吃午飯，他們就在上國不斷噴灑。工地上幾乎人人都在咳嗽，我覺得肯定跟這樣的施工方式有關(guān)。而且在辭職一個(gè)月后，我的咳嗽就自己好了。”

臺(tái)積電并沒有回應(yīng)具體的安全投訴和問題，但公司發(fā)言人在郵件中表示，“臺(tái)積電在我們所有設(shè)施的運(yùn)營以及每個(gè)正在推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（包括臺(tái)積電亞利桑那州晶圓廠）當(dāng)中，都堅(jiān)定地致力于保障工作場所安全。我們會(huì)定期接受亞利桑那州安全與健康部（ADOSH）等組織根據(jù)現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)開展的審查。臺(tái)積電還根據(jù)州和國家公布的數(shù)字對(duì)安全記錄進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)?！?/p>

“在亞利桑那州，我們的有記錄安全事故率比全州平均數(shù)字低了近 80%，造成工期延誤的事故率更是低出近 96%?！?/p>

張忠謀：成本超預(yù)期，美國建廠“注定失敗”

臺(tái)積電在華盛頓州卡馬斯規(guī)劃的另一家晶圓廠，在建設(shè)和施工過程中也遇到了類似的問題。盡管一期工程在 1998 年就首次上線，但后續(xù)由半導(dǎo)體專業(yè)承包商 Wafertech 負(fù)責(zé)的工廠增建計(jì)劃一直未能成功。

1996 年，臺(tái)積電不遠(yuǎn)萬里來到美國華盛頓州的卡瑪斯，與其他公司合資開設(shè)了第一家海外 8 英寸工廠 WaferTech。2000 年，臺(tái)積電從其他三家合資公司手中收購了剩余股份，其持有的 WaferTech 股份從最早的 57.23% 升至近 100%。

根據(jù)臺(tái)積電的計(jì)劃，WaferTech 第一座工廠會(huì)在 1998 年第二季度開始生產(chǎn)，當(dāng)年底月產(chǎn)量達(dá)到 1 萬片 8 英寸晶圓，次年底再提升到月產(chǎn)量 3 萬片的滿載產(chǎn)能。制程技術(shù)初期將以 0.35 微米為主，再朝 0.25 微米及更先進(jìn)的 0.18 微米發(fā)展。但實(shí)際上，WaferTech 直到 1998 年 9 月底才開始正式出貨，到了 2000 年第二季度，WaferTech 才轉(zhuǎn)虧為盈，月產(chǎn)能勉強(qiáng)摸到了 3 萬片的目標(biāo)。

這讓臺(tái)積電在其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家辦廠的態(tài)度謹(jǐn)慎了許多。去年，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀就表示亞利桑那工廠很難找到足夠的員工、建設(shè)成本超出了預(yù)期，在今年的一次活動(dòng)上則直接稱，美國重建國內(nèi)芯片制造的努力“注定會(huì)失敗”。

一位前 Wafertech 員工稱，該公司曾在一次全體員工會(huì)議上公開稱美國員工都很懶。“我們感到震驚且憤怒。當(dāng)時(shí)在全體員工會(huì)議上說我們很懶的是時(shí)任 Wafertech 總裁的 Steve Tso。但高科技行業(yè)都知道這些流程的運(yùn)行和操作有多嚴(yán)格，沒有適當(dāng)?shù)某绦蚓蜔o法推進(jìn)工作。說美國找不到能承擔(dān)這部分工作的人才簡直是無稽之談。”

Wafertech 公司的當(dāng)?shù)卮聿]有直接對(duì)以上言論發(fā)表置評(píng)，但在一封郵件中表示，Wafertech 過去 20 年來一直是臺(tái)積電大家庭中的成功一員。“內(nèi)部員工會(huì)議的溝通內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密，而且在我記憶中，Wafertech 一直在強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都應(yīng)付出 100% 的努力以幫助整個(gè)集體取得成功?！?/p>