新能源汽車(chē)是國(guó)家確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在快速崛起的同時(shí)，也面臨發(fā)展中的諸多痛點(diǎn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“變道超車(chē)”的目標(biāo)，仍需在久久為功上下功夫。

自主品牌迅速崛起

2016年，黑龍江省牡丹江市公交集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)了66輛新能源公交客車(chē)，目前平均每天運(yùn)送旅客40萬(wàn)人次。總經(jīng)理助理劉葆春算了一筆賬，每天每輛純電動(dòng)公交車(chē)比燃油車(chē)節(jié)省費(fèi)用80元，8米長(zhǎng)客車(chē)減少碳排放相當(dāng)于每年植樹(shù)124萬(wàn)棵。

這66輛新能源客車(chē)，采購(gòu)自鄭州宇通客車(chē)有限公司。宇通產(chǎn)品經(jīng)理趙偉介紹，宇通5年來(lái)共賣(mài)出新能源客車(chē)6萬(wàn)多輛，僅2016年就賣(mài)出了2.6萬(wàn)輛電動(dòng)客車(chē)。

“十二五”以來(lái)，中國(guó)的新能源汽車(chē)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)介紹，五年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量從不足5000輛發(fā)展到51萬(wàn)輛，保有量從1萬(wàn)輛提升到100萬(wàn)輛，占全球的一半，居世界第一。

北汽福田北京歐輝客車(chē)分公司副總經(jīng)理秦志東回憶說(shuō)，企業(yè)2008年造出第一批新能源公交客車(chē)時(shí)，沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，新客車(chē)比燃油車(chē)節(jié)省30%運(yùn)營(yíng)成本，在廣東贏得市場(chǎng)。目前，福田歐輝在全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售了1萬(wàn)輛新能源客車(chē)，運(yùn)營(yíng)在河北、江蘇等省份的公交線路上。

北汽集團(tuán)2009年11月成立新能源公司，起初只有20多人的籌備組。“當(dāng)時(shí)沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完全靠自己摸索，我們把燃油車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)拆除了，裝上電池，造出了第一輛電動(dòng)車(chē)。”北汽新能源公司副總經(jīng)理張勇回憶說(shuō)。如今，北汽新能源公司已經(jīng)發(fā)展到3000多人，去年賣(mài)出電動(dòng)小轎車(chē)5萬(wàn)輛，今年有望達(dá)到15萬(wàn)輛。

新能源汽車(chē)的核心工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在崛起。據(jù)張勇預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)將達(dá)到200萬(wàn)輛，僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的年產(chǎn)值就達(dá)5000億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈則超過(guò)上萬(wàn)億元。預(yù)測(cè)未來(lái)，中國(guó)自主的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有望取代現(xiàn)有的西方壟斷核心技術(shù)的傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)，成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)。

遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在異軍突起的同時(shí)，也遭遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”。

目前，傳統(tǒng)燃油車(chē)認(rèn)證項(xiàng)目主要有公告、環(huán)保和3C，這三項(xiàng)認(rèn)證體系規(guī)范，要求明確。新能源汽車(chē)除以上三項(xiàng)外，還增加了推薦目錄、免稅目錄、環(huán)保信息公開(kāi)、燃油消耗量報(bào)送、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證項(xiàng)目，涉及多個(gè)政府部門(mén)的審批。

“我們的第一任務(wù)是跑證，準(zhǔn)生公告、油耗、等級(jí)目錄、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，大認(rèn)證里套著小認(rèn)證，加起來(lái)有幾百個(gè)。”沈陽(yáng)華龍新能源汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)杜炬說(shuō)，“用強(qiáng)制認(rèn)證來(lái)保障車(chē)輛質(zhì)量合格，是必要的。有些重復(fù)的認(rèn)證可否進(jìn)行簡(jiǎn)化?”

“希望政策相對(duì)穩(wěn)定，不要頻繁變動(dòng)。如電池一項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)每升級(jí)一次，企業(yè)要從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)等全鏈條重新做驗(yàn)證，需花費(fèi)幾百萬(wàn)元。”北京恒譽(yù)新能源汽車(chē)租賃有限公司副總經(jīng)理范永躍說(shuō)，政策要既能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的變化，又能讓企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

為卡住騙補(bǔ)，2016年年底，有關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，車(chē)輛累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里。

“為了滿足這一要求，有的企業(yè)開(kāi)著空車(chē)跑里程。通勤類的班車(chē)、校車(chē)每天跑幾十公里，一年也跑不到1萬(wàn)公里。”在客車(chē)行業(yè)從業(yè)多年的銷(xiāo)售員馬格建議，可否增加政策的針對(duì)性，由有關(guān)部門(mén)具體監(jiān)督車(chē)輛使用情況。

廈門(mén)金龍集團(tuán)品牌經(jīng)理馬文雄也希望補(bǔ)貼政策能穩(wěn)定。他說(shuō)：“每年都是快到年底時(shí)才出臺(tái)當(dāng)年的補(bǔ)貼細(xì)則，這就導(dǎo)致廠家前大半年吃不飽，后兩個(gè)月應(yīng)接不暇，而電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)備料最快也需要一個(gè)月時(shí)間。”

政府扶持的“手”要穩(wěn)健

面對(duì)復(fù)雜繁復(fù)的局面，業(yè)界期待政府扶持的“手”更穩(wěn)健。

范永躍認(rèn)為，對(duì)于自主品牌而言，新能源汽車(chē)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已拉開(kāi)大幕，單純靠補(bǔ)貼生存的車(chē)企必將被淘汰，市場(chǎng)環(huán)境將迫使自主品牌不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)提升。

張勇指出，老百姓購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)仍然顧慮多，充電難、續(xù)航短、性能不穩(wěn)定等問(wèn)題仍待攻克。希望政府對(duì)自主品牌車(chē)企的技術(shù)創(chuàng)新給予更大力度的支持。

珠海銀隆新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品經(jīng)理薛成建議，政府部門(mén)要在制定基礎(chǔ)門(mén)檻認(rèn)證上下功夫，其余的給企業(yè)留出創(chuàng)新空間。以電池為例，目前，蓄能更高、續(xù)航里程更長(zhǎng)的固體電池、液體電池、石墨烯電池正在研究中;換電、充電、快充、慢充等充電方式也各有優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)細(xì)。

“企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品與報(bào)批的是否一致，質(zhì)量合格不合格，安全是否有保障?”山東一家客車(chē)運(yùn)營(yíng)公司的負(fù)責(zé)人表示，政府不能一批了之，更要加強(qiáng)監(jiān)管短板。

政府的手還要“扶”在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。董揚(yáng)說(shuō)，我國(guó)已累計(jì)建成公共充電樁19.5萬(wàn)個(gè)，面對(duì)100萬(wàn)輛純電動(dòng)車(chē)的需求，最少要建到30萬(wàn)個(gè)樁，才能滿足需要。