一、易制毒化學品源頭監管系統背景

眾所周知，化學合成的***類興奮劑將替代海洛因，它們即將成為21世紀全世界范圍內濫用最為廣泛的毒品。毒品加工過程中，易制毒化學品作為原料或配劑必不可少。由此，在開展禁毒工作中，管牢這些易制毒化學品，對于從源頭上遏制毒品的日益蔓延起決定性作用。

由于易制毒化學品具有雙重的性質，它既是工農業生產和群眾生活必須的重要物質，同時也是制造毒品的原料和配劑。所以，禁毒部門對于易制毒化學品的管理非常嚴格。然而，涉及范圍廣、人員工作量大、專職人員缺乏等實際情況，造成禁毒各職能部門日常監管存在以下不足：

●行政區域涉及易制毒化學品生產、經營、使用等相關企事業單位信息不全面；

●無法實時掌握易制毒化學品生產、經營、使用等各項業務數據；

● 無法統計匯總行政區域內（外）易制毒化學品流入（流出）數量、品種、去向；

●發生案件時，無法及時查找、定位問題企業及相關業務信息；

●不能滿足現代企業計算機網絡化運營管理要求。

因此，易制毒化學品在源頭上的監督管理工作變的非常重要。

二、易制毒化學品源頭監管體系及系統流程

易制毒化學品供應鏈由易制毒化學品的加工、包裝、倉儲、運輸、銷售、使用等環節構成。要實現對易制毒化學品的全過程跟蹤，就需要在供應鏈各個環節實現無縫銜接，達到物流與信息流的統一，從而使供應鏈處于透明的狀態。信息流的合理規劃和實施是其中的關鍵和基礎。為使信息流能順利實現，應該對加工、倉儲、運輸、銷售、使用等供應鏈各個環節進行標識。而且必須采用唯一的標識代碼準確記錄，這樣在整個供應鏈及市場的銷售、使用過程中，相關數據的采集、交換環節，對編碼的唯一性、通用性提出了更高的要求。

易制毒化學品源頭監管系統是根據國家頒布的《易制毒化學品管理條例》并借鑒其它管理系統的監管經驗開發而成的。整套系統包括了軟件管理工作、生產企業賦碼工作、倉庫企業解碼賦碼、經營企業解碼賦碼、最終用戶解碼及上報工作。

易制毒化學品源頭監管方案應用漢信碼/RFID識別技術，并支持移動計算和無線網絡技術應用在易制毒化學品生產加工、倉儲、物流運輸、稽查追溯等環節的應用，可對易制毒化學品進行全程跟蹤、追溯管理，杜絕易制毒化學品的安全隱患。

1、生產環節

首先，生產企業負責對其生產加工后形成的易制毒化學品的成品進行標識或賦碼。此時生產企業需要通過用加密隧道與監管碼管理中心進行安全連接，在得到許可授權后，即有權使用漢信碼打印設備、RFID讀寫終端打印分配的監管碼號段進行賦碼和標識。

2、倉儲環節

當被賦予了生產日期、生產許可證編號等信息身份證明的易制毒化學品到達倉儲單位后，原來由生產企業所賦予的易制毒化學品出廠標簽中的內容，有一部分已經隨著地點和時間的變化而需要及時更新。倉儲企業需要針對具體的包裝情況對易制毒化學品進行解碼后再賦碼。首先用讀寫終端將漢信碼或RFID標簽信息讀取后，通過國家指定監管路徑使打印機將新的標簽輸出，將新的內容寫入RFID標簽中。此時，易制毒化學品方可繼續流通。

3、經營環節

從倉儲單位到達經營企業后，經營企業首先要通過讀寫終端將易制毒化學品包裝上的標識信息讀取，將信息通過易制毒化學品監管系統有效反饋到國家監管部門。通過指定監管路徑，打印機將蘊含有更新內容的漢信碼輸出，讀寫終端對RFID標簽進行重新讀寫后，將含有更新后內容的標簽重新投入使用中。

4、最終用戶環節

當易制毒化學品被運送到科研、制藥等最終用戶手中后，最終用戶在接收該成品時需要對其進行條碼或標簽識讀，同時將識讀的信息及時高效的傳輸給國家監管部門。

三、漢信碼技術特點

通過加工、包裝、倉儲、運輸、銷售、使用形成的易制毒化學品供應鏈，每一個環節都對防止易制毒化學品的流失起著重要作用，所以，每一個環節都要納入實時地監管。只有這樣，才能實現真正的閉環控制、源頭監管。在這個閉環系統中，漢信碼和射頻標簽起到了重要作用。

下圖為印有 漢信碼 的《易制毒化學品購買備案證明》表單樣式。

漢信碼是中國第一個自主知識產權的二維碼，目前已確定為國家標準碼制。

漢信碼的技術特點如下：

1. 超強的漢字表示能力（支持GB 18030中規定的160萬個漢字信息字符）；

2. 漢字編碼效率高（采用12比特的壓縮比率，每個符號可表示12~2174個漢字字符）；

3. 信息密度高（可以用來表示數字、英文字母、漢字、圖像、聲音、多媒體等一切可以二進制化的信息）；

4. 信息容量大（可以將照片、指紋、掌紋、簽字、聲音、文字等凡可數字化的信息進行編碼）；

5. 支持加密技術（是第一種在碼制中預留加密接口的條碼，它可以與各種加密算法和密碼協議進行集成，因此具有極強的保密防偽性能）；

6. 抗污損和畸變能力強（可以被附著在常用的平面或桶裝物品上，并且可以在缺失兩個定位標的情況下進行識讀）；

7. 修正錯誤能力強（采用世界先進的數學糾錯理論，采用太空信息傳輸中常采用的Reed-Solomon糾錯算法，使得漢信碼的糾錯能力可以達到30%。） ；

8.可供用戶選擇的糾錯能力（漢信碼提供四種糾錯等級，使得用戶可以根據自己的需要在8%、15%、23%和30%各種糾錯等級上進行選擇，從而具有高度的適應能力）；

9. 符號無成本（利用現有的點陣、激光、噴墨、熱敏/熱轉印、制卡機等打印技術，即可在紙張、卡片、PVC、甚至金屬表面上印出漢信碼。由此所增加的費用僅是油墨的成本，可以真正稱得上是一種“零成本”技術）；

10. 條碼符號的形狀可變（支持84個版本，可以由用戶自主進行選擇，最小碼僅有指甲大小）；

11. 外形美觀（考慮到人的視覺接受能力，在視覺感官上具有突出的特點）。