引言：耕地保護，科技先行

耕地保護與糧食安全是事關國計民生的戰略問題，繼2025年中央一號文件明確提出“強化耕地保護和質量提升”后，在近期全國兩會的熱烈討論中，耕地保護再次成為焦點議題。國務院總理李強在《政府工作報告》中強調，“嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理”，并提出要高質量推進高標準農田建設。自然資源部部長關志鷗也在“部長通道”上表示，要全面提升數量、質量、生態相結合的耕地保護效能。

航天宏圖信息技術股份有限公司（簡稱“航天宏圖”）圍繞日益迫切的耕地保護精細化監測監管等現實問題，深度融合空天地一體化感知技術與智能大模型技術，面向各級自然資源部門自主研發了耕地保護智慧化監測監管平臺，實現了新時期耕地保護數字化監管能力的全面升級迭代。

一、耕地保護新要求與挑戰

在國際環境復雜嚴峻，我國發展面臨的不確定因素增多的新形勢下，如何完整準確全面貫徹新發展理念，如何采用先進技術手段確保國家糧食安全，值得我們深入思考。

關部長表示耕地保護是國之大者，事關糧食安全、事關民生福祉。要認真抓好落實今年政府工作報告和2025年中央一號文件相關要求，用“長牙齒”的硬措施堅決遏制違法占地，重點做好三件事：一是穩數量、強監管，構建“一張圖”管理體系，強化占補平衡管理，推動耕地保護智能化轉型；二是提質量、優布局，對現有耕地進行綜合整治，優化空間布局，增加優質耕地比例，保護好黑土地；三是優生態、惠民生，在山水林田湖草沙生命共同體這一層面進行一體化保護和系統治理，并要統籌耕地保護和鄉村生態治理，再現鄉村美景，切實保護農民利益。

新時期下，耕地種植用途監測能力不足、破壞耕地行為實時監管體系不完善等諸多新問題，依然難以得到有效解決。如何加強空天地一體化監測網絡的智能監管能力，借助人工智能技術，重塑耕地保護監管維度，成為擺在我們面前的新挑戰。

航天宏圖耕地保護智慧化監測監管平臺利用衛星遙感、鐵塔視頻、智能無人機機場等感知網絡資源，通過自動化核實、AI識別和時空大數據分析等技術，構建面向不同監測目標的“空天地網人”多元協同立體感知體系，對耕地資源進行全方位、無死角的立體感知防護，形成感知協同化、監測精準化、成果應用業務化的耕地資源全周期、全過程閉環監控管理體系。

二、耕地保護的“智慧之眼”

航天宏圖耕地保護智慧化監測監管平臺是耕地保護的“智慧之眼”，具備四大類八種核心能力：

01監測數據匯聚集成，嚴守耕地“數量紅線”

“看得全”：整合衛星影像、無人機、鐵塔視頻等空天地多源數據，全域覆蓋耕地動態，實時捕捉“非農化”“非糧化”行為。

“路線優”：任務制定后智能調度無人機和鐵塔視頻，無人值守，自動規劃巡查航線，優先排查重點區域，提升巡查效率50%以上，助力執法部門“露頭就打”。

02空天地數據聯動分析，夯實耕地“質量根基”

“核得快”：通過無人機、鐵塔視頻實時回傳照片和視頻，結合地理空間融合技術，精準定位地塊邊界，利用AI智能識別技術，秒級定位疑似問題地塊，快速核實地類變化，支撐永久基本農田占用問題快速發現。

“認得準”：AI智能解譯遙感影像與視頻數據，精準識別耕地“非農化”、“非糧化”等問題，為耕地保護、農村亂占耕地建房監測等提供科學依據。

03時空深度挖掘與智能決策，嚴控耕地“用途底線”

“管得好”：和已有系統打通和整合，基于時空大數據分析，構建耕地變化趨勢模型，預警“非農化”“非糧化”風險區域，輸出耕地用途管制建議報告，與占補平衡和進出平衡掛鉤，動態調整“正面清單”，助力非農建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統一納入耕地占補平衡管理。

“用得順”：多端數據無縫銜接，支持互聯網、內網、業務專網、移動小程序實時查看耕地監管動態，一鍵下發整改任務，實現“巡查-預警-處置-歸檔”全流程閉環管理。

04業務模型自主配置，長效賦能耕地保護

“自主配置”：自定義耕地監管規則與處置流程，適配地方差異化政策，靈活應對“過渡期管理”需求，平衡糧食安全與農民權益。

“知識沉淀”：全流程數據留痕，形成耕地保護數字檔案，為政策優化、執法效能提升提供數據支撐，推動耕地保護長效化、可持續化。

三、典型應用場景

01上海某區耕地和土地利用巡查

通過每月/雙月高精度影像變化智能監測，幫助區縣自然資源管理部門快速掌握土地利用的變化，通過和耕地、基本農田、土地規劃等數據進行時空疊加分析，將疑似圖斑下發小程序實地核查，精準識別毀壞基本農田、亂占耕地建房、私自改變土地用途等疑似違法行為，為日常土地執法監察業務提供SaaS服務。通過源頭治理，化被動為主動，形成高頻次日常治理機制，在違規初期發現并解決問題，降低治理成本和治理難度，有效減少土地違法現象，提高執法取證的高效性、客觀性、公正性，助力地方“早發現、早制止、嚴查處”，防微杜漸，助力于提高自然資源利用效率和水平。

02山東某區無人機賦能耕地保護

打造全區低空智能感知平臺，構建以無人機為核心的“全場景覆蓋、全業務定制、全鏈條管理”的空間動態監測體系，通過對國土空間“全天候、全方位、智能化、動態化”實時監測，達到“1”次監測、服務支撐耕地保護、衛片執法、規劃實施監督等“N”項自然資源規劃管理業務巡查目的，從“按需被動”監測到“動態主動”監測、精準推送變化圖斑的轉型升級，多部門資源共享、數據共用，降低重復采集，真正實現“一飛多用”、“一網治全域、一屏觀全區”。2024年5月，中國自然資源報報道該項目無人機應用成效。截止2025年2月底，無人機已成功飛行地塊2000余個，飛行架次600余次，飛行里程總計近3萬公里，在全局20余項業務中得到了廣泛應用。

四、科技賦能耕地保護新范式

航天宏圖耕地保護智慧化監測監管平臺以政府工作報告和中央一號文件為指引，以關部長三個要求為目標，將政策要求轉化為可落地的技術方案，實現：

數量守得住：空天地網無死角監測，違規行為“發現即制止”；

用途管得牢：AI精準識別“非糧化”，平衡糧食安全與農民權益；

管護可持續：全流程數字化，推動耕地保護從“被動整改”轉向“主動防護”。

結語：空天地一體，全方位感知，守護大國糧倉

耕地保護關乎國家糧食安全與鄉村振興大局。航天宏圖耕地保護智慧化監測監管平臺，以成熟的技術能力響應政策要求，為守住18億畝耕地紅線提供堅實保障。

我們將持續迭代創新，以科技之力筑牢耕地保護屏障，共同繪制農業強、農村美、農民富的壯美畫卷！