“城市大腦”基于城市所產生的數據資源，實現數據互聯互通，對城市進行全局的即時分析，有效調配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續發展。

一座城市離不開水、電、氣、路，它們無限交織，為城市運轉提供源源不斷的資源。而今，還有一張巨大的無形之網——數據。數據資源成為城市最重要的資源，有效運用數據實現城市的科學治理和智慧決策，被稱之為“城市大腦”。城市大腦利用豐富的城市數據資源，對城市進行全局的即時分析，有效調配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續發展。

具體來講，“城市大腦”主要發揮以下十個方面的作用：

一、“劃”而不“規”城市管理欠賬

城市大腦通過城市地理、氣象信息等自然和經濟、社會、文化、人口和其他人文和社會信息挖掘，為城市規劃提供強大的決策支持，以加強科學性和前瞻性的城市管理服務。

城市大腦的出現將有助于深入分析城市現狀問題、了解城市變化情況、準確判斷城市發展，剖析城市發展動力機制，進一步通過開展城鎮化動態監測與評估，探索城鎮化發展的客觀規律。在大的城市發展趨勢中分析區域協同、生態、社區、交通等綜合性問題，思考城市的空間布局和設施配置。

二、城市小病多監督管理難精細化

城市大腦連接散落在城市各個單元的數據資源，打通城市神經網絡，讓數據幫助城市來做思考、決策和運營，實現城市管理和社會治理。

城市大腦為實現精細化管理、解決城市管理難題，？出了一條獨特的路徑。將數據轉換為科學合理的業務模型，形成城市基礎運行能力、城市實時“健康”狀態的大視圖，形成“全時段、全區域、自動化、多途徑”的事件預警網絡和協同治理體系，為城市綜合治理提供決策依據，讓城市管理工作更加有效。

三、紅綠燈與攝像頭最遙遠的距離

說起來難以置信，從紅綠燈到交通攝像頭，它們在同一根桿上，但從來沒有通過數據被連接過，攝像頭看到的東西永遠不會變成紅綠燈的行動。這既浪費了城市的數據資源，也加大了城市運營發展的成本。

城市大腦讓這一現象得以終結，從攝像頭得到了即時交通流量，通過對這些流量數據的分析，可以優化路口的時間分配，提高交通效率。城市大腦在接管了杭州128個信號燈路口后，120救護車到達現場時間確實縮短一半，車輛在各區域的通行時間也有明顯的降低，高架道路出行時間平均節省4.6分鐘，確實對整個城市交通的流暢度提升起到了非常好的促進作用。

四、產業集群協作水平低潛能待釋放

城市大腦協助政府部門更加直觀地了解和掌握區域內產業的活躍現狀與活力變化趨勢，挖掘本地區活躍度高的行業并分析成因，為政府產業升級的后續決策提供參考和依據。

城市大腦為區域產業集群和產業活力分析畫像，利用已經建成的基礎數據、分析、展示平臺，輔助政府決策，使產業集群效應不斷釋放，激活產業活力。

五、群眾辦事“跑斷腿、磨破嘴”

城市大腦的建設，為創新政務服務管理體系、大力推進“互聯網+政務服務”提供新思路。

蘇州吳中區聯手九次方大數據建設的城市大腦，并不是簡單地把辦公平臺搬到網上，而是結合互聯網思維及共享理念，在“讓群眾少跑腿”的基礎上，進一步優化政務服務。真正做到了避免重復提交辦事材料，就近能辦、同城通辦、異地可辦，多渠道“一網”通辦，形成了方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務信息體系，是真正意義上的被動服務向主動服務、單一服務向綜合服務的轉變。

六、經濟下行壓力大結構待優化

城市大腦通過對經濟社會數據資源的組織管理，推進經濟社會各領域大數據研究、開發和應用，進一步推動城市產業轉型升級和經濟結構優化。

城市大腦將激活宏觀經濟運行大數據的深層次價值釋放，建立了區域經濟監測、預警、決策體系，變宏觀區域經濟事后監測為事前和事監測及風險預警，為正確制定和有效實施經濟調控措施提供科學依據。

七、公共安全存隱患亟待清理整治

城市大腦作為一個載體，讓預測、預警、預防能夠在公共安全領域發揮重要作用。

城市大腦依托人工智能和大數據可視分析技術，賦予公安業務場景決策能力，對公安行業的深度變革起到不可估量的作用。開展“從無到有”的數據挖掘，“從點到面”的研判分析形成案件線索，有效地部署警力，建立快速反應安全防控機制，重拳打擊犯罪，維護人民群眾切身利益，營造平安環境。

城市大腦還借助物聯感知技術，對城市低洼地段積水進行實時監測，當暴雨、臺風等惡劣天氣來臨時，起到及時預警、提前采取措施的作用。

八、“老賴”企業頻失信監管存死角

城市大腦對企業失信風險進行評估，實現了對城市轄區企業的高效監管，讓企業失信風險和隱患化解在萌芽狀態。

城市大腦基于企業失信風險評估以整合政府各部門產生的企業經營信息，為垂直部門的信用評價進行補充，從宏觀到微觀最大程度地對企業風險做出預警，使各部門及時發現可能被忽略的失信企業，從而彌補各部門在自己業務的局限下對企業經營信息掌握不全面帶來的監管死角，增強政府各部門的事中事后監管能力，避免風險產生。

九、旅游市場亂象叢生備受社會各界詬病

城市大腦在撬動旅游業態改革以及旅游產品創新，協助旅游整治監管工作的有效開展方面功不可沒。

城市大腦為旅游目的地城市發展規劃、精準營銷、旅游管理、產品線路及旅游服務提供數據支撐，對旅游市場進行細分，更加有效地確定目標市場和制定旅游發展規劃，實現精準營銷、業態創新和旅游產業轉型升級。同時，城市大腦可通過分析旅游熱點情況和游客喜好，及時發布相關攻略，為游客提供更加舒適的旅游體驗，滿足游客多層次、多樣化需求。

十、偷排亂排貓膩多生態環保問題突出

城市大腦的核心優勢就在于利用各種信息通信技術，感知、分析、整合各類環保數據，對各種需求做出智能的響應，使得決策更加切合環境發展的需要。

城市大腦對環境數據進行關聯、融合，從而找出新的洞察，為決策提供科學依據，協助環保機構監督環境變化及政府執法。以大氣污染防治為例，單一的大氣污染數據無法看出問題的實質，但是在氣象數據、空氣質量實測數據、衛星數據、交通數據等通過模型融合在一起時，會發現更多不一樣的結果，便于環保部門及時采取措施。