導讀：作為新一輪電改探路先鋒的云南電力市場，目前改革成效初顯，呈現(xiàn)出“有序放開、主體多元、競爭充分”的良好格局，進入了“電量穩(wěn)步增長，電價趨于合理”的多方共贏良性循環(huán)。

作為新一輪電改探路先鋒的云南電力市場，目前改革成效初顯，呈現(xiàn)出“有序放開、主體多元、競爭充分”的良好格局，進入了“電量穩(wěn)步增長，電價趨于合理”的多方共贏良性循環(huán)。

日前，《了望》新聞周刊記者調研了解到，在水電“棄水”倒逼下，圍繞供給側結構性改革，作為中國水電工業(yè)“搖籃”的云南省，再度啟動電力體制改革，創(chuàng)造了全國第一個放開程度最高、參與市場化交易主體數(shù)量最多的電力市場，全國第一家通過市場化交易機制消納富余電量，全國第一個開展日前增量交易試點等多個全國第一，成為中國新一輪電力體制改革的先行者。

尤其是2017年在各方共同努力下，云南電力市場供給側結構性改革取得突出成效，棄水電量迎來下降拐點。相關專家向本刊記者表示，在云南消納富余水電迎來拐點背后，不僅西電東送電量增加，新能源汽車蓄勢待發(fā)，推出“以電代柴”、“以電代煤”、全國首個居民電能替代用電套餐等電能替代政策，旨在擴大電力消費。更主要的是這個清潔能源大省通過改革發(fā)揮市場的資源配置作用，還原電力的商品屬性成為云南新電改的突出亮點。

發(fā)力新能源汽車的“底氣”

“我們必須認識到，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為必然趨勢，我國已將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而全省在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面確實有優(yōu)越的條件和綜合比較優(yōu)勢。”

云南省工信委副主任陳云生向《了望》新聞周刊記者介紹說，云南是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的交匯支點，有利于吸引和承接東中部產(chǎn)業(yè)梯度轉移，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面有區(qū)位、清潔能源、旅游和生態(tài)、氣候等多重優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，云南水能蘊藏量達1．04億千瓦，居全國第3位；可開發(fā)裝機容量約0．9億千瓦，居全國第2位。2016年云南省發(fā)電量為2469．5億千瓦時，其中93％為清潔能源。

截至2017年末，云南省電力裝機達到8550萬千瓦；清潔能源裝機占比達83．2％，比上年提高0．4個百分點；全年發(fā)電量2958億千瓦時，同比增長9．7％。按照《云南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，到2020年全省電力裝機容量9300萬千瓦左右，其中水電和新能源裝機超過8000萬千瓦。

目前，在清潔能源大省云南，滇中城市群的新能源汽車充電基礎設施建設正加快推進，新能源汽車公務出行分時租賃示范也在進行，新能源汽車安全監(jiān)測與信息服務平臺已建成并通過驗收。

陳云生說，隨著電力體制改革的進一步深入，云南以清潔水電為主的電力目錄電價遠低于其他地區(qū)，電價優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)，可為企業(yè)提供富有競爭力的電價優(yōu)勢，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用提供充沛廉價的清潔能源。

清潔能源是大自然所賦予，而電價“洼地”來自電力市場化交易。云南省工業(yè)和信息化委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過電力市場化交易，云南電價水平由交易前的全國倒數(shù)第5位下降至2016年的全國倒數(shù)第2位，形成優(yōu)勢明顯的電價“洼地”。2014年全面推進電力市場化交易至2017年底，累計為實體經(jīng)濟降低用電成本超過214億元，是云南除稅費外“降成本”的最大貢獻者。

富余水電消納倒逼新電改

新能源汽車所需的充沛而廉價的清潔能源，就是電力市場化交易釋放的紅利之一。但2014年云南省經(jīng)濟發(fā)展一度陷入能源困局：一邊是云南水電大量棄水，一邊是以高載能為主體的原材料加工業(yè)開工不足，最嚴重時實體企業(yè)開工率不到20％。