導讀：在電能消費的過程中，電能表如同一桿“良心秤”，保障著供電企業(yè)和用戶利益的彼此公平。為了確保這至關重要的公平，依據(jù)上海市地方法規(guī)，目前上海地區(qū)的在用電能表至多每8年即需更換。

打開空調(diào)，暖風驅(qū)散寒冷；輕擊鼠標，世界近在眼前；插入手柄，愛車開始充電……人們早已習慣了被電能驅(qū)動的生活，并能通過電能創(chuàng)造無限的可能。這其中，電能表始終默默無聞地工作著，用精準的計量記錄著電能消耗的點點滴滴。

在電能消費的過程中，電能表如同一桿“良心秤”，保障著供電企業(yè)和用戶利益的彼此公平。為了確保這至關重要的公平，依據(jù)上海市地方法規(guī)，目前上海地區(qū)的在用電能表至多每8年即需更換。

然而，這項已經(jīng)執(zhí)行了十多年的政策最快將于今年迎來變化——隨著電能表狀態(tài)輪換政策的施行在望，基于抽樣檢測，電能表“服役”期限有望延長50％。改“一刀切”式的到期輪換為“看情況”式的狀態(tài)輪換，上海的電能表管理工作走在了全國前列。

那么，這關鍵的一步為何要邁出，又是如何邁出的呢？

到期輪換存在弊端

在我國，電能表屬于國家重點管理的計量器具，國家層面對涉及交易結(jié)算的電能表實行嚴格的監(jiān)管措施。

首先，我國實行電能表生產(chǎn)制造許可證管理制度，生產(chǎn)企業(yè)只有通過質(zhì)監(jiān)部門的型試試驗，并且通過對生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設施、生產(chǎn)人員、工藝條件嚴格的現(xiàn)場考核，才能取得制造計量器具的許可證，進而從事電能表的生產(chǎn)制造。

“即便如此，出廠后用于交易結(jié)算的電能表也不能直接投入使用。”國網(wǎng)上海電科院計量中心主任夏東輝表示，“每一只電能表都需經(jīng)過我們的‘首次強制檢定’才能被安裝到千家萬戶，未經(jīng)檢定合格的電能表，不得安裝使用。”國網(wǎng)上海計量中心是經(jīng)上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局依法授權(quán)的計量檢定機構(gòu)，上海電網(wǎng)里每一只運轉(zhuǎn)的電能表都需要經(jīng)過這里的層層把關。

“首次強制檢定”也不是一勞永逸的。電能表與其他產(chǎn)品一樣，都有其使用壽命，如果使用時間久了，其計量穩(wěn)定性有可能會發(fā)生變化，不能滿足首次檢定時的計量性能要求。所以，為了保證其計量準確，國家對電能表的使用環(huán)節(jié)還規(guī)定了“限期使用和到期輪換”政策。計量檢定規(guī)程對電能表的使用年限作出了相關規(guī)定，電子式電能表的檢定周期一般為6～8年。而到期輪換，也就是用戶口中的“換表”，是指電能表在其使用年限期滿前，需進行到期輪換，到期輪換由其產(chǎn)權(quán)方負責。

在上海，自上世紀80年代起，就實行了按照電能表檢定周期這一固定時間段對在用貿(mào)易結(jié)算電能表進行輪換的管理方式。頒行于1999年的國家檢定規(guī)程《電子式電能表》中規(guī)定，“使用中的安裝式電能表檢定周期一般為5年”。2012年，國家在此規(guī)程的基礎上重新修訂并施行了《電子式交流電能表》國家檢定規(guī)程，其中規(guī)定：0．2S級、0．5S級有功電能表的檢定周期一般不超過6年；1級、2級有功電能表和2級、3級無功電能表，其檢定周期一般不超過8年。目前，上海地區(qū)的民用電能表屬于1級或2級有功電子式電能表。上海市質(zhì)量技術監(jiān)督局正是依據(jù)2012年的這一標準，將民用電能表的輪換周期統(tǒng)一確定為8年。

也是就說，從安裝到戶之日起計，8年之后，無論用戶家中電能表的實際計量性能如何，都需更換，后續(xù)進入報廢流程。這種做法在一段時間內(nèi)最大限度地保護了用戶和供電企業(yè)之間的公平利益，但隨著電能表自身技術水平的提高和電能表運行水平監(jiān)測水平的提升，“一刀切”式做法在造成人力物力浪費、不利于節(jié)能環(huán)保等方面的缺陷正越來越明顯。

“延期使用”依據(jù)充足

為了探知到期電能表的質(zhì)量狀況，一部分到期的電能表被拆換后并未直接報廢。在上海，它們被集中送進國網(wǎng)上海計量中心接受拆回檢定。

2月11日，國網(wǎng)上海計量中心單相電能表檢定班班長吳曉峰執(zhí)行著常規(guī)的批量檢定操作。此前，對于電能表拆回檢測的試驗就在這個班組進行。

“從2005年起，我們對各類電子式電能表質(zhì)量情況進行了長期跟蹤試驗。檢定結(jié)果證明了我們的預判。”從國網(wǎng)上海計量中心技術質(zhì)檢室主任朱彬若掌握的數(shù)據(jù)來看，自2005年至2015年間，在487177只拆回檢定的電能表中，計量性能合格率高達99．97％。其中，運行滿10年的電能表共有2969只，判定不合格僅29只，總體合格率為99．03％，計量性能合格率也高達99．93％。

數(shù)據(jù)有力證明了“一刀切”式的8年輪換值得改進。

“讓正當壯年的電能表提前退休，這無疑是一種浪費。”朱彬若說。

問題找準了，又該通過什么途徑解決問題呢？國網(wǎng)上海電力的研究人員從歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗中得到了啟發(fā)。