10月5日簽署的一項新法律授權美國聯邦航空局在2023年開展行動,并取消了對消費級無人機監管的限制。它還為該機構向遠程飛行員提供服務,擴展商業運營以及無人機執法奠定了基礎。
無人機網援引美媒消息稱,美國國會指示美國聯邦航空局對消費級無人機的使用制定新的法規和限制,同時還要采取措施加快商業無人機的運營,并促進無人機安全迅速整合。
新法律廢除了2012年版美國聯邦航空局授權法第336條,該條款存在的消費級無人機監管漏洞使得美國聯邦航空局無法對其建立強制性監管政策。例如之前僅對經過認證的遠程飛行員規定了400英尺的飛行上限。而現在,對于業余愛好者和休閑飛行員來說,400英尺不再只是一個建議,而是一個限制性的飛行高度。
新聯邦法律中的一些針對無人機操作禁令中也提到了相應的處罰措施。例如無人機攜帶射擊槍或其他危險武器是違法的;任何違反隱私政策的無人機商業活動是違法的;在禁區內飛行,干擾緊急救援人員,干擾載人航空,過于靠近航空跑道等無人機飛行行為均屬于違法。
據了解,美國聯邦航空局于10月5日宣布:“目前這一修改對現行法律的影響正在評估中,以及如何有效實施新的法律的解決方案也在討論之中。因此,重訂的法案無法立即全面實施,所以請廣大消費級無人機用戶繼續遵守現有的針對無人機的政策和指導準則。”(此前,該法案已獲得美國國會壓倒性支持,由唐納德特朗普總統簽署成為法律)。
這篇1200頁的法律文案中有43個無人機專用章節。雖然該法案并沒有對每一條新規則都進行詳細的闡述,但它們確實為未來的重大變革奠定了基礎。在新的法律中,除取消了一些對消費級無人機的使用限制以外(包括傳統模型飛機),還指示美國聯邦航空局和政府問責辦公室研究關于“聯邦政府如何籌集資金來支持與無人機相關的服務,包括未來的無人機系統交通管理(UTM)計劃”的議題。UTM將成為促進大規模使用物流無人機開展貨物配送和超視距飛行的關鍵。而收入來源是支持大規模實施無人機系統交通管理(UTM)的基礎條件。據有關方預測,收入最有可能來自空中交通服務的收費,如同地面交通收取服務費用的形式。關于如何支付無人機監管服務費用的研究報告也將在六個月內由美國總審計署(GAO)給出。
美國國會還指示美國聯邦航空局加快其將無人機納入國家空域系統的計劃實施,并為此制定新的試點計劃。而新的試點計劃將是目前正在進行的整合計劃的后續行動。
同時,美國聯邦航空局還將完成以下幾個限時任務:一年內使得物流商業無人機的運作符合經濟法規;必須在30天內公布具有代表性的安全理由樣本,商業經營者可以使用該樣本來獲得法律第107部分規定的豁免和授權;必須在90天內修改該豁免申請程序。
圖為:阿爾伯克基氣球節無人機監管
該法律第372節還要求美國聯邦航空局建立一個遠程檢測和識別程序,執法部門可以使用該程序跟蹤違反規定的無人機。并且美國聯邦航空局還需要向美國國會提交年度報告,詳細說明無人機違規行為情況,例如飛機距離機場太近或在限制空域內。最近,阿爾伯克基氣球節就是一個很好的例子,示范了已經使用的無人機監管技術如何促進執法。據了解,在該次節慶場所附近發現超過450架無人機,其中約一半在限制活動的空域內被檢測到。
新法律同樣授權政府采取必要行動限制無人機的飛行來保護其他飛機的安全,并要求嚴厲懲罰違法者,據了解在某些情況下罰金最高可達25,000美元。
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原文標題:美國出臺無人機新法律:罰款高達25000美金
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