近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)定》”），并將于明年1月10日起執(zhí)行。

具體來(lái)看，在新建車(chē)用動(dòng)力電池單體/系統(tǒng)企業(yè)投資項(xiàng)目中：

取消一：能量型車(chē)用動(dòng)力電池單體比能量應(yīng)不低于300Wh/kg，系統(tǒng)比能量應(yīng)不低于220Wh/kg；

取消二：功率型車(chē)用動(dòng)力電池單體快充倍率應(yīng)不低于8C，循環(huán)2000次后剩余容量不低于初始容量的95%；功率型車(chē)用動(dòng)力電池系統(tǒng)快充倍率應(yīng)不低于5C，循環(huán)1500次后剩余容量不低于初始容量的95%；

取消三：項(xiàng)目所在省份上兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均高于全國(guó)平均水平。

同時(shí)，相比《意見(jiàn)稿》，《規(guī)定》還對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。比如，將《意見(jiàn)稿》中“項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)車(chē)用動(dòng)力電池回收體系”調(diào)整為“企業(yè)法人承擔(dān)車(chē)用動(dòng)力電池回收利用生產(chǎn)者責(zé)任，項(xiàng)目配套建設(shè)車(chē)用動(dòng)力電池回收利用管理體系”。

“從《規(guī)定》的修改來(lái)看，相關(guān)部門(mén)是真正地征求了意見(jiàn)，這也意味著政策回歸本源，即不對(duì)技術(shù)路線作出過(guò)多具體要求，而是讓市場(chǎng)來(lái)選擇。”國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金新能源汽車(chē)創(chuàng)業(yè)投資子基金執(zhí)行事務(wù)合伙人兼總裁方建華認(rèn)為，《意見(jiàn)稿》中300Wh/kg能量密度的要求只有三元鋰電池才能達(dá)到，如果規(guī)定這樣執(zhí)行，等于變相排除其他技術(shù)路線。

此前，《意見(jiàn)稿》的發(fā)布在業(yè)內(nèi)引起很大爭(zhēng)議，特別是“能量型車(chē)用動(dòng)力電池單體比能量應(yīng)不低于300Wh/kg，系統(tǒng)比能量應(yīng)不低于220Wh/kg”要求被指標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，或?qū)⒂绊憚?dòng)力電池項(xiàng)目的投資。

因此，對(duì)于《規(guī)定》對(duì)部分內(nèi)容的取消和調(diào)整，業(yè)內(nèi)人士紛紛給予了肯定——《規(guī)定》不僅把技術(shù)的選擇權(quán)交給市場(chǎng)，而且強(qiáng)調(diào)了回收主體責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán)。

與此同時(shí)，政策弱化對(duì)技術(shù)路線的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能的管理，將有效遏制產(chǎn)能過(guò)剩和盲目投資。而且，新的政策還將更多地對(duì)地方政府盲目招商提出警示。

“政策的調(diào)整就應(yīng)該有所為有所不為，比如弱化對(duì)技術(shù)路線的要求，強(qiáng)調(diào)電池回收利用。”

有分析認(rèn)為，目前動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)走上了良性發(fā)展的軌道，但裝車(chē)之后的半個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成閉環(huán)，現(xiàn)在規(guī)定“誰(shuí)制造了污染，就閉環(huán)循環(huán)到誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”，利于監(jiān)管。落實(shí)回收責(zé)任制，就是在強(qiáng)調(diào)要對(duì)電池進(jìn)行全生命周期考慮。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)回收責(zé)任主體也有利于將電池環(huán)境友好型問(wèn)題提前到研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。