2018年，公網通信業被5G刷屏，在全世界、在通信業之外都引發了很高的關注度。與之對應的專網無線通信，一向比較低調，今年更是缺乏“流量擔當”，顯得有些寂寞。

不過，專網通信業的2018年，依然有很多事情值得銘記。PDT標準歷經十年，實現了全國覆蓋，創造了百億產值，對中國專網的發展具有里程碑式意義。海能達與摩托羅拉系統的專利官司贏得勝利，更是鼓舞人心。下面，盤點專網通信過去一年中的重要事件，供業界同行評析。

PDT十年功成

PDT，“police digital trunking”的縮寫，即警用數字集群，是我國公安部科信局2008年發起制定的一個專網技術標準，到2010年標準和產品基本成形，同時PDT聯盟成立；2010年后，PDT開啟了產業化之路，據筆者了解，到2018年，PDT已經完成建設1萬多個基站，網絡覆蓋全國，形成了百億規模的產值。

回頭來看，在繼續選用Tetra和自主研發PDT之間，公安行業無疑做出了一個正確的選擇。PDT大區制覆蓋的技術模式，建設成本低，且擁有自主知識產權，更具安全性；隨著國內產業鏈的成熟，PDT系統在最近三年迎來建設高潮，并投入實戰應用，成為公安機關維護社會穩定、打擊犯罪、治安管控等活動的重要技術保障。

PDT大致相當于公網的2G，從一開始建設就可以說是一種“落后”的窄帶技術，但其存在仍有非常重要的意義。一方面，專網通信技術遠遠落后于公網，中國自2009年開始推行模擬轉數字，到2017年底花了8年時間才算基本完成，一張低成本、廣覆蓋的數字網絡，是公安行業乃至其他專網行業所必須。

另一方面，技術演進絕非空中樓閣。中國專網企業在PDT之前，技術實力要遠遠落后于國際巨頭，通過PDT，以海能達為代表，一大批中國企業強化了自主研發能力，且有能力吸納國際技術并反向輸出技術，與國際巨頭在全球舞臺上同臺競爭。從這些角度看，PDT可謂十年功成。

在近期舉辦的PDT十周年慶典活動上，PDT聯盟理事長蔣慶生指出，十年來，各級領導和全體聯盟成員克服種種艱辛，在沒有國家資金支持的情況下，成功地打造出一整套具有自主知識產權的警用專業數字集群標準體系，創造了八年時間走完發達國家十五年之路的歷史奇跡。

值得注意的是，PDT的內涵也發生了變化，不再是“police digital trunking”，而是“professional digital trunking”，即專業數字集群。截至目前，PDT十項公安行業標準全部發布，七項國家標準已發布兩項，其他五項已通過報批等待發布。可以相信，PDT接下來還將在更多行業拓展應用，成為真正意義上的專網行業標準。

應急管理部成立

2018年4月，應急管理部掛牌成立。應急管理部整合了9個單位相關職責及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部總計13塊職責，可謂“牽涉面廣、改革力度大”。

專網通信向來是應急管理的重要組成部分。隨著應急管理體制變革，帶來新的政策環境、市場環境，對參與企業都將是機遇和挑戰。目前，已有多家專網通信企業被確定為首批國家應急產業重點聯系企業，可以相信，2019年將帶來更大的市場變量。

海能達專利戰擊退摩托羅拉系統

通信業的專利訴訟從來不是目的，而是手段。海能達與摩托羅拉系統的專利訴訟也是如此，這是專網通信行業新老巨頭之爭。

2017年3月，摩托羅拉向ITC（美國國際貿易委員會）提出申請調查海能達專利侵權；2017年12月，海能達反訴摩托羅拉系統在美國市場壟斷，并惡意訴訟；2018年7月，ITC初裁海能達產品面臨禁售風險；2018年11月，ITC在其最終裁決中認定海能達新一代i系列DMR產品不侵權。至此，海能達基本解除高懸頭頂的“達摩克利斯之劍”。

國家電網加快電力無線專網建設

公安行業撐起專網通信應用的大梁，電力行業也不甘落后。2017年，國家電網公司要求各部門和單位積極推進電力無線專網建設；2018年，國家電網公司規劃在11個省（自治區、直轄市）的電力公司29個城市C類級以上供電區域計劃覆蓋1.12萬平方公里建設基站800余座，接入業務終端15.9萬個。

2019-2020年，國家電網有限公司規劃建設基站2500余座，接入終端數十萬個，至“十三五”末，初步建成有效覆蓋全網范圍C類及以上供電區域的無線電力專網。同時，工信部也在2018年調整230MHz頻段頻率使用規劃，保障了電網企業建設新一代專用寬帶無線系統所必需的頻率資源。

寬窄融合和專網寬帶化

寬帶是專網通信未來發展的必然趨勢，PDT未來演進的方向也必定是寬窄帶融合。其他行業應用的Tetra、DMR等專網通信技術，未來幾年也將向寬帶化方向融合。實際上，在PDT開始規模建設之時，PDT+LTE已經進入了行業視野。

近年來，寬窄帶融合逐漸成為行業共識。同時，主打寬帶集群的B-TrunC標準，也在2018年取得重要突破，2018年6月，B-TrunC第二階段技術標準發布，意味著我國基于LTE的寬帶集群產業即將進入大規模組網和互聯互通的新階段。

無論是PDT，還是B-TrunC，我國專網通信行業從來不缺乏自主創新的勇氣，也取得了可觀的成果。展望未來，專網通信也面臨國際形勢變幻的風險，專網通信相關的設備、芯片還存在眾多短板，產業鏈需要進一步加強自主創新，擺脫關鍵技術受制于人的局面。