昨天,美國總統唐納德·特朗普簽署了一項行政命令,啟動旨在推進美國在人工智能領域的領導地位的“美國人工智能倡議”(American AI Initiative)。科技政策辦公室OSTP的官方公告(https://www.whitehouse.gov/articles/accelerating-americas-leadership-in-artificial-intelligence/)將該倡議框定為為贏得人工智能軍備競賽而做的一種努力:
“作為AI的早期開發者和國際領導者,美國人從中獲益匪淺。然而,隨著全球范圍內人工智能創新步伐的加快,我們不能無動于衷并認為我們的領導地位是有保障的。”
雖然非常不注重細節,但公告中提到了五個主要行動領域:
讓聯邦機構增加對人工智能研發的資金支持
使聯邦政府的數據和計算能力更多地向美國人工智能研發人員和企業開放
制定標準,以發展安全、可靠的AI
培養AI人才隊伍
與國際盟友合作,但要保護美國的技術優勢和對國家安全及經濟安全利益至關重要的技術
IEEE Spectrum咨詢了四位專家對此公告的看法。一些人認為這是對中國人工智能政策的回應,其政策要求對人工智能進行大規模投資,以便使中國在2030年之前成為全球領先的人工智能國家。(谷歌中國前負責人李開復最近向IEEE Spectrum解釋了為什么中國在人工智能方面具有優勢。)
布魯金斯學會(Brookings Institution)技術創新中心主任、出版不久的新書《工作大未來:機器人、人工智能和自動化》(The Future of Work: Robots, AI, and Automation)的作者Darrell West說,該行政命令力圖將人工智能提升到國家戰略層面:
特朗普正在簽署一項關于人工智能的行政命令,因為人工智能是我們這個時代的革命性技術,他需要一項關于如何保持美國在該領域領先地位的國家戰略。批評人士抱怨沒有國家戰略,所以他利用行政命令來解釋政府如何通過研發支持、勞動力發展和基礎設施增強來促進人工智能發展。該行政命令是朝著正確方向邁出的一步,但目前尚不清楚是否有新的資金支持該倡議及該倡議將如何實施。
紐約大學AI Now研究所的聯合主任兼聯合創始人Kate Crawford教授表示,它對人工智能合乎道德的和負責任的部署的關注不夠:
白宮最新的行政命令呼應了一個為越來越多人認可的全球共識,即人工智能需要強有力的政策支持。雖然細節很少,但該行政命令在一些潛在的積極方向上表了態,例如支持我們在2018年提出的針對特定行業的人工智能進行監管的建議以及增加跨學科的研發資金。然而,我們擔心的是把重點放在產業上,而犧牲了更廣泛的民主進程和以證據為導向的人工智能政策。此外,沒有撥配新的研究資金,也沒有任何關于該計劃將如何執行、在什么時間框架內、由誰領導以及成功將是什么樣子的細節信息。
最重要的是,本屆政府在履行其維護和保護隱私、公民權利和消費者保護法的承諾方面有著令人不安的記錄。我懷疑對這些需進行的保護的順帶提及能帶來多少認真的努力,以建立適當的法律、道德和政策保障,確保人工智能系統被負責任地部署。
數據創新中心主任Daniel Castro最近發布了一份關于人工智能國家戰略必要性的報告(報告獲取地址:http://www2.datainnovation.org/2018-national-ai-strategy.pdf),他是四個人中對該行政命令的看法最積極的一位:
確保美國在人工智能領域的領導地位對美國的競爭力至關重要。加快人工智能的開發和應用,有可能提高生產力,促進經濟增長,并帶來諸多社會效益。白宮的倡議將優先考慮人工智能研究和培訓計劃,并增強數據和其他資源等輔助基礎設施。
此外,該倡議將幫助美國公司保持其全球優勢。雖然美國目前在人工智能領域處于領先地位,但中國正努力在人工智能領域占據主導地位。白宮的倡議將有助于美國與中國的發展并駕齊驅。
Amy Webb是一位“量化未來學家”,也是即將出版的名為The Big Nine: How the Tech Titans & Their Thinking Machines Could Warp Humanity的新書的作者,并不羨慕那些將試圖把要點轉化為行動項目的立法者:
目前的“美國人工智能倡議”是一些要點的集合。它模糊不清,沒有提到詳細的政策、具體的資助計劃,也沒有提到對美國未來的長期愿景。國會將有六個月的時間來解決這個問題。目前還沒有工作組:沒有科學家、學者、研究人員、倫理學家、主要科技巨頭的高管。沒有專門的聯邦資金用于資助人工智能的基礎研究。白宮在人工智能方面沒有更廣闊的、長期的愿景,也沒有提及如何使其與基因組編輯等其他變革性技術的國家戰略融為一體。
重要的是,它沒有提及美國將如何與其他國家合作,并與它們共同開發超越我們今天水平的人工智能。沒有提到多國合作。我希望這屆白宮政府對人工智能是認真的,然而就目前的情況來看,這項行政命令和OSTP的公告似乎是對我們從中國看到的情況作出的反應,而不是對我們的技術和科學政策進行重大轉變。
如果特朗普政府發布更多信息,IEEE Spectrum將為你通報這些信息是什么以及它們意味著什么。
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原文標題:美國四位專家評特朗普新簽署的關于人工智能的行政命令
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