近日，畢馬威（KPMG）發布了2019年自動駕駛車輛準備指數報告（2019 Autonomous Vehicles Readiness Index,簡稱AVRI）。

AVRI旨在了解各國對AV技術的準備和開放程度。我們希望它能幫助公共當局，無論是在聯邦、地區還是城市層面，向他人學習并加快采用，這有可能為社會帶來許多好處。

AVRI從4個維度進行考量：政策和立法、技術與創新、基礎設施、消費者接受度。

根據經濟規模和采用AVs的進展情況，本報告研究了25個國家，排名如下圖：

雖然指數排名與總體經濟發展之間有很高的相關性，但最有準備的AVS國家具備的條件有：

政府愿意管理和支持AV發展

優秀的道路和移動網絡基礎設施

私營部門投資和創新

由強大的汽車工業力量推動的大規模測試

一個積極主動的政府，吸引與制造商的合作。

本文只對前4名國家和中國進行分析

第1名：荷蘭

荷蘭無疑是自動駕駛領域的領導者，該國在多項指標中的強勢表現使得其連續兩年位列榜單第一名。首先，其在基礎設施這項指標中排名第一：道路網絡承載流量大、維護良好，被全球經濟論壇（WEF）和世界銀行評為最佳。

它還有迄今全球密度最高的電動汽車充電站點——據國際能源署統計，2016年就已達到26,789個。在所測試地區，約有四分之三的人口正在測試自動駕駛。

另外，荷蘭在消費者接受度方面排名第二，在政策和立法方面排名第二使得總成績排名世界第一，整體下來成績拔尖而且“不偏科”。

它在自動駕駛投資、研發（背靠埃因霍芬理工大學的汽車高科技園區）和創業（如Amber Mobility）方面表現積極：政府計劃投資9000萬歐元用于面向車聯網的1000多盞交通指示燈改造，通過了一項從鹿特丹往其他城市的自動駕駛卡車計劃，2017年2月，它還批準了一項無人駕駛試驗。

荷蘭基礎設施部長Cora van Nieuwenhuizen在2018年3月的講話中表示，荷蘭將與德國和比利時合作，沿著’郁金香走廊’從阿姆斯特丹到安特衛普和鹿特丹到魯爾河谷引入“自動駕駛卡車車隊”，目的是為了讓車隊能夠晚上至少有100輛自動駕駛卡車，并且還計劃使用5G技術連接車輛并安裝1,200個智能交通燈。

荷蘭政府還專門調查了自動駕駛車輛在貨運與物流方面的使用，還通過了新的自動駕駛立法——2018年4月，眾議院批準了實施自動駕駛車輛的實驗，并于2018年9月批準了荷蘭參議院。該法律允許在公共道路上進行AV試驗，但它們必須被遠程監控。

這個國家也高度重視許多自動駕駛措施，包括支持性法規、道路基礎設施質量、接觸自動駕駛電動汽車的測試和市場份額。

第2名：新加坡

新加坡將該國定位為部署模擬城市試驗臺和無人駕駛公交車計劃的自動駕駛發展中心。

政府態度積極、消費者持擁抱程度、優質的道路和移動網絡基礎設施，讓新加坡位列該榜第二。

另外，從2014年起，新加坡就開始了面向交通駕駛的公共政策研究，陸路交通管理局 （LTA）對駕駛數據為依據的事故調查和責任索賠提出了要求；2017年，通過了道路交通法修正案，允許自動駕駛汽車進行公共道路測試。

之所以落后于荷蘭，主要是因為其汽車電動化程度較低，缺乏科技公司總部、相關專利和投資。但它目前正與荷蘭合作制定自動駕駛的國際標準。

2017年11月31，在南陽理工大學開設了自動駕駛的測試與研究卓越中心。其中包括公共汽車站、交通燈摩天大樓、灑雨機……這些都是用于模擬現實測試的。政府基于這個設施來設置新的公路交通規則，預計在2019年初出版。

新加坡還宣布，從2022年起，在非客流高峰期和按需通勤時，將無人駕駛巴士投入Punggol、Tengah和Jurong創新園的通勤運營。

英國成立的家電制造商戴森最近宣布將在新加坡開設新工廠，以在2021年建造電動汽車，并將其公司辦公室遷至該州。雖然很多研究和開發工作將留在英國。專家Satya Ramamurthy表示，新加坡缺乏傳統的汽車制造業可能證明是開發電動汽車和視聽設備的優勢，因為他們大量使用不同的組件集。相對較少的充電點目前是一個弱點，但電力供應商和其他人正計劃安裝更多這些設施。

新加坡對私家車征稅很重，這也預計會成為一種有效推進自動駕駛的優勢。

第3名：挪威

挪威在政策和立法排名第7，技術和創新排名第2，基礎設施排名第7，消費者接受度排名第3。

在1月份AV測試合法化之后，幾個城市現在擁有無人駕駛小巴服務，挪威也正在進行連貫卡車的運輸。

2018年1月1日，挪威將公路上的自動駕駛合法化，運營商因此開始了小型自動公交服務。5月，斯塔萬格運輸提供商獲得了無人駕駛小巴的運營權。

Ruter是奧斯陸的公共交通服務提供商，于2018年10月宣布與丹麥公司開展測試，目標是到2021年使用50輛自動駕駛小型客車。

此外，國家公路管理部門一直在測試連貫的自動卡車運輸。挪威北部和自動出租車的測試項目將于2019年開始。挪威在該領域擁有專門應用的專業供應商。這項工作體現在挪威在技術和創新支柱方面的強勁表現。

挪威在消費者接受度方面表現也非常亮眼，用戶對自動駕駛技術的反饋非常積極。技術和創新領跑多個國家。

政策上，慷慨的減稅、免稅，無不體現了該國政府對此技術應用的支持。

第4名：美國

技術創新方面，美國有163家技術公司總部（技術創新指標排第二的德國僅22家），覆蓋傳統汽車制造商（底特律三巨頭/“Big 3”），Uber、Lyft這樣的共享平臺，馬斯克的超級高鐵和特斯拉等；其他國家的汽車科技企業也被強大的研發和市場環境吸引，如日本豐田就砸了10億美元在密歇根建立研發中心。該國的主流汽車制造商正在努力打造他們的自動駕駛車隊和乘車服務。

除了加州，美國面向自動駕駛的政策整體來看比較保守，消費者接受度和電動汽車市場滲透率都比較低。但州和城市都有對運輸工作的強力控制，以及方法的差異，對于供應商來說——可能是一個優勢。

美國交通部發布了自動車輛3.0，詳細說明了其在2018年10月的自動駕駛方法。該報告的原則包括優先安全；保持技術中立；通過指導和試點計劃為自動化做準備；保護和增強美國人享有的自由——例如駕駛自己的車輛。

2018年5月，俄亥俄州即將離任的州長約翰·卡西奇簽署了一項行政命令，在該州的道路上開啟自動駕駛測試。

弗吉尼亞州交通運輸部（VDOT）也推出了計劃，以幫助指導部門在自動駕駛相關的部署中的技術和舉措。

在美國，預計到2040年，每年行駛的行駛里程（VMT）的飆升可達到780億VMT。2019年2月13日，加州DMV首次公開2018年度全球62家無人駕駛公司在加州的路測數據。

第20名：中國

中國是全球最大的汽車生產銷售市場，希望2025-2030年期間大規模部署自動駕駛，其《中國制造2025》等政策計劃的出臺，將為這一技術的推廣起到很大支持作用。

中國在傳感器技術、面向人工智能的計算機視覺技術、聲音識別技術、路徑規劃技術和車聯網（V2X）技術等方面取得了一系列突破。與此同時，4G覆蓋率很高，并且充電樁密度位居全球第四，還有像滴滴這類的出行企業，以及像百度等帶來的自動駕駛進展。

中國政府在2018年首次批準在道路上開展自動駕駛測試。2018年2月，小馬智行（Pony.ai）在廣州落地了一支小型的無人車團隊。雖然包括運營中國主要搜索引擎的百度在內的公司早在2015年就開始進行此類測試，但這一舉措代表了該流程的正規化。

報告表示，中國測試創新技術的環境比世界上其他地區“更寬松”。

盡管中國國內有很多自動駕駛汽車公司，但是中國仍在自動駕駛汽車技術發展方面落后。畢馬威指出，政府部門可以通過增加通信基礎設施支出來實現自動駕駛的采用。也有可能從眾多專注于汽車技術的公司中獲益，包括旨在全球競爭的創業公司。

最新技術的可用性和消費者對技術的采用方面評分較低。在一些措施上，包括總部和專利的數量 僅次于日本和美國排在第三位，但按人均計算時，其得分會降低。中國在評估數據共享環境的新措施方面也排名不佳。

畢馬威中國汽車行業合伙人陳友合表示：“中國的特定道路、城市道路和高速公路將逐漸出現自動駕駛。這將增強較簡單路況下的自動駕駛穩步發展到復雜路況下自動駕駛（包括自動駕駛汽車與普通汽車在公共道路并行）的信心。”

畢馬威中國科技行業主管合伙人吳劍林則表示：“從自動駕駛到網約車，中國的汽車科技繼續受到風險投資者的矚目。風險投資者對電動汽車、電池、充電基礎設施等方面有競爭力的新選項興趣強烈。

另一個鼓舞人心的跡象是，中國的乘客網約車規模獨占鰲頭。中國在一項專注于網約車的新指標中取得了最高分，21％的人使用過這種系統。

結論以及研究方法

對這25個國家進行了25項不同措施的評估，這些措施分為四大支柱。畢馬威國際(KPMG International)和ESI思想實驗室(ESI ThoughtLab)對這一指數采用了四項衡量標準，它們使用了公開的信息，包括媒體報道、新聞稿和其他材料。一種方法是使用品牌研究公司在每個國家進行的消費者調查。另外20個變量借鑒了畢馬威國際公司和其他組織的現有研究成果。

四大支柱下的變量結合在一起，得出每個支柱的總得分。所有變量在得出整體支柱得分時都被賦予同等的權重。在數據組合之前，由于變量有不同的測量單元，所以采用最小-最大法進行歸一化處理。這通過減去最小值并除以變量值的范圍將變量轉換為0到1之間的范圍。因此，排名第一的國家獲得一項，而倒數第一的國家則為零。

支柱有不同的變量數，因此每個支柱得分被縮放，以給它們相同的最大可能值。這意味著每個支柱在每個國家的總得分中具有同等的份量。

1、政策和立法

概觀

-新加坡總體上領先于這一支柱，在其七項措施中有五項得分最高，其中包括世界經濟論壇對立法機構效力的評估和畢馬威對政府變革準備程度的衡量。

-新加坡在評估澳大利亞、芬蘭和荷蘭的反車輛管制條例以及為匈牙利的反車輛管制工作設立一個單一的政府實體方面也享有最高的評級。

-與加拿大、捷克共和國和韓國一樣，新加坡在評估政府資助的反車輛飛行員方面也取得了最高分。

-排在這一支柱第二位的英國，領導了一項評估數據共享環境的新措施，因為這種共享能夠促進政府和公司在AV開發方面的更大合作。

方法

這一支柱是根據七個同等加權的因素計算的，其中一個是2019年版的新指標。

AV法規、政府資助的AV飛行員和以AV為中心的機構：根據對媒體文章、政府新聞稿和政府法規的審查，這三個因素中的每一個都是從這一指數的七個因素中分得出來的。

在反車輛條例方面，那些制定了支持使用反車輛識別系統的條例、對何時、何地和如何進行AVS測試的限制較少的國家得分較高，對測試施加更大限制的國家得分較低。最高分授予澳大利亞、芬蘭、新加坡和荷蘭。得分最低的是墨西哥，其次是巴西和印度。

政府資助的AV飛行員也采取了類似的做法。得分最高的是加拿大、捷克共和國、新加坡和韓國。巴西和墨西哥得分最低，其次是印度和俄羅斯。

使用以AV為中心的代理變量，將AVS責任分散到許多政府實體的政府得到的分數較低；那些采取最常見的方法將責任置于現有機構中的政府獲得了中等分數；而那些建立AV或運輸技術和以創新為中心的專門機構則獲得了最高的分數。這種關注不僅為創新者提供了一個單一的接觸點，而且也表明了政府的承諾。匈牙利和新加坡被授予最高分，其次是奧地利、新西蘭和阿聯酋。印度得分最低，其次是巴西和墨西哥。

政府對變革的準備狀態：得分依據的是畢馬威國際(KPMGInternational)的2017年變化準備指數(更新為2018.127)-這是一個綜合指數，用于評估監管、政府戰略規劃和法治等指標。新加坡、阿聯酋和瑞典得分最高，巴西、墨西哥和俄羅斯得分最低。

立法程序的有效性和法律制度在挑戰規章方面的效率：這兩個指標都來自世界經濟論壇2018年網絡就緒指數，這是每個國家的企業高管所判斷的。128立法程序的有效性包括衡量一國是否有能力通過發展反傾銷稅所必需的條例。新加坡、新西蘭和英國得分最高，巴西、墨西哥和韓國得分最低。

通過法律制度挑戰法規的措施包括衡量AV制造商和其他人對不利的政府規則提出質疑的能力。在這方面，芬蘭、美國和新西蘭得分最高，匈牙利、巴西和捷克共和國得分最低。

數據共享環境：來自萬維網基金會2016年開放數據晴雨表的最新版本涵蓋了阿夫里所有25個國家。129個采用開放和共享數據方法的國家得分更高，因為這使得政府和私營企業能夠加強合作，鼓勵AV發展。英國、加拿大和法國排名最高，中國、匈牙利和阿聯酋排名最低。

2、技術和創新

概觀

以色列是行業伙伴關系、AV公司總部和AV投資得分最高的國家，所有這些都是根據人口因素進行調整的。

-***相關專利數量上領先，PatSeer至2018年8月的數據顯示，日本的專利數量為5272項，其次是美國和中國，分別為4476項和3548項。日本的人均專利也最多，這是該指數中使用的衡量標準。

-世界經濟論壇(WorldEconomicForum)發現，芬蘭擁有最好的最新技術，美國擁有最佳的創新能力。

-挪威是迄今為止電動汽車市場份額最高的國家，超過39%。電動汽車是AVS的先導產品，預計主要是電動的。

方法

這一支柱是根據七個同等權重的因素計算的，比2018年的Avri少兩個。

行業合作伙伴關系：這一衡量標準是根據對當地和全球媒體的新聞報道、咨詢公司的研究以及AV行業專家維護的博客的評估，從這一指數中的7項中分得出來的。AV技術的快速性和破壞性使得汽車制造商和技術供應商之間的伙伴關系至關重要，而且最近形成了許多伙伴關系。那些建立了大量伙伴關系的公司所在國家的得分較高。加拿大、德國、以色列、韓國和美國得分最高，墨西哥得分最低，其次是巴西、印度和俄羅斯。

AV技術公司總部：根據VISION System Intelligence 130和Comet Labs發布的AV相關技術公司名單，本版更新了131家，使用Crunchbase Pro提供的自2018年報告以來創建的AV公司的數據。132美國總部最多，為258個，其次是英國，39個，德國26個。該指數按國家人口比例計算，結果是以色列、芬蘭和瑞典得分最高，捷克共和國、墨西哥、新西蘭和阿聯酋排名最低。

AV相關專利：這項措施使用PatSeer 133提供的所有AV相關專利的數據，以及2018年8月之前為25個國家提出的專利申請。按國家人口比例計算，日本、韓國和德國得分最高，捷克共和國、新加坡和阿聯酋得分最低。

行業對AV的投資：使用Crunchbase Pro自2007年以來的投資數據，這一措施是基于投資組織的國家，而不是投資地點。同樣，這也是按國家人口來衡量的。人均投資最多的國家是以色列、挪威和美國，捷克共和國、芬蘭、匈牙利、墨西哥、新西蘭和阿聯酋都獲得最低分。

最新技術的可用性和創新能力：這兩項指標都來自世界經濟論壇的網絡就緒指數，基于企業執行者的回應。134他們認為芬蘭、挪威和以色列獲得最新技術的機會最大，因此得分最高，而俄羅斯、中國和巴西的得分最低。高管們認為，美國、瑞典和以色列擁有最大的創新能力，匈牙利、巴西和墨西哥的創新能力最少。

電動汽車的市場份額：大多數國家的數據來自國際能源機構2018年全球電動汽車展望135，而其他國家的信息則來自特定國家的數據來源。考慮到大多數AVS都是電動汽車的，國家在電動汽車市場份額更大時得分更高。挪威、瑞典和荷蘭得分最高，捷克共和國、匈牙利、以色列和俄羅斯得分最低。

3、基礎設施

概觀

-荷蘭在基礎設施方面處于領先地位，其最大的電動汽車充電站規模按其公路網的規模，以及在其他措施上的得分一直很高。

-新加坡在GSM協會的高性能移動網絡覆蓋方面排名第一，而韓國的4G覆蓋范圍最廣，連接性對AVS至關重要。

阿聯酋擁有世界經濟論壇(WorldEconomicForum)評估的最優質道路，并引領著其技術基礎設施的變革準備。德國在世界銀行的公路基礎設施評估中得分最高，主要集中在物流和卡車運輸方面。

方法

這一支柱是根據6個同等加權系數計算的，與2018年的指數持平。

電動車充電站的密度：大多數國家的數據來自國際能源機構2018年全球電動汽車展望136，而其他國家的信息則來自美國運輸局統計數據137和特定國家的數據來源。充電器的數量是根據每個國家鋪設的道路的長度而定的，使用的數據來自中情局的“世界概況”。138由于大多數AVS很可能是電動汽車，采用這些充電站將需要有可資利用的充電站，因此，充電站密度較高的國家得分更高。得分最高的國家是荷蘭、挪威和韓國，而得分最低的是印度、巴西和俄羅斯。

移動互聯網的質量：由GSM協會評估的移動互聯網基礎設施，該協會代表移動網絡運營商。考慮到AVS需要接收和傳輸數據，這項措施授予高性能移動互聯網網絡覆蓋范圍、速度、服務器數量和網絡帶寬的可用性。139新加坡、挪威和澳大利亞的連通性基礎設施得分最高，而印度、俄羅斯和墨西哥的連通性基礎設施得分最低。

4G覆蓋范圍：基于研究人員OpenSignal提供的數據，這項測量包括在內，以反映廣泛接入移動數據網對AVS的重要性。140大多數國家正在發展速度快得多的5G網絡，但到目前為止只有少數測試網絡已經到位。韓國、日本和挪威的4G覆蓋范圍最廣，而巴西、以色列和俄羅斯的4G覆蓋率最低。

道路質量：來自世界經濟論壇的全球競爭力報告，由每個國家的商業主管評估。141個AVS將在高質量的道路上更好地工作，它們的缺席將限制一個國家采用這些道路。阿聯酋、新加坡和荷蘭在這方面的道路最好，而巴西、俄羅斯和匈牙利的情況最差。

物流基礎設施：這項措施考慮具體用于物流的道路質量，使用世界銀行的物流績效指數2018.142，將其包括在內，因為貨運很可能是AVS的首批用戶之一。從物流角度看，德國、日本和瑞典的道路基礎設施質量最高，而俄羅斯、墨西哥和印度的道路基礎設施質量最低。

技術基礎設施變革準備狀況：得分基于畢馬威國際公司2017年變化準備就緒指數(更新為2018.143)-該指數使用多個指標衡量該國技術基礎設施的質量，為技術基礎設施的使用提供了一個額外的指標，有助于支持AVS的使用。阿聯酋、新加坡和荷蘭領先，印度、墨西哥和中國得分最低。

4.消費者接受度

概觀

-新加坡的總體得分最高，部分原因是新加坡的所有人口都生活在AV試驗區。

-根據對這份報告進行的研究，印度人(墨西哥人緊隨其后)是接受反傾銷稅最多的國家，25個國家的每一個國家都有100人接受AVS。那么美國人是最不受歡迎的英國人。

-根據畢馬威的研究，瑞典在技術變革準備程度方面處于領先地位，荷蘭在世界經濟論壇技術準備就緒指數中處于領先地位。-根據Statista關于使用過叫車應用的人比例的數據，中國在打車市場的滲透方面領先，其次是美國和英國。

方法

這一支柱是根據五個同等權重的因素計算出來的，消費者對這一版本的avri和叫車市場的滲透率從技術和創新支柱中加入了消費者的意見。

消費者對AVS的看法：品牌研究144要求來自25個國家的每一個在線面板的100人回答以下問題：“您對自動駕駛汽車的總體看法是什么？”“品牌研究”積極調整其總體受眾和招聘流程，以確保消費者研究的自然影響一般代表每個國家，且誤差最小。品牌研究公司于2018年9月為25個國家中的24個國家和2018年10月在印度進行了研究。更積極的意見會產生更高的分數，反映出公眾接受AVS是否會被采納的重要性。印度、墨西哥和阿聯酋的受訪者最熱情，而英國、美國和加拿大的受訪者熱情最低。

居住在試驗區的人口：這項措施使用布隆伯格慈善機構和阿斯彭研究所收集的進行AV測試的城市數據。145然后根據麥肯錫全球研究所城市世界應用程序中的城市人口計算出在試驗區居住的全國人口比例。146人們在路上看到AVs的次數越多，當他們可以使用時就越舒服，因此，那些人口比例較高的國家，居住在正在進行AV試驗和測試的城市中，得分最高。比例最高的國家是新加坡、荷蘭和加拿大。目前在奧地利、匈牙利、印度和墨西哥沒有AV試驗區。

民間社會技術使用：得分是基于畢馬威國際公司2017年變化準備狀態指數的這一子指標，更新為2018.147，因為其他類型的消費技術的使用表明消費者有可能接受AVS。領先的國家是瑞典、荷蘭和挪威，得分最低的是印度、巴西和俄羅斯。

消費者采用技術：通過世界經濟論壇的“全球競爭力報告”得分，其中包括最新技術的可用性、移動寬帶訂閱、互聯網接入和互聯網帶寬。148排名前一的國家是荷蘭、英國和瑞典，印度、中國和墨西哥得分最低。

在線打車市場滲透率：使用Statista149關于每個國家使用過叫車服務的人所占比例的數據的一項新措施。Statista在每個國家進行具有全國代表性的調查。中國、美國和英國的人最有可能使用這種服務，而印度、日本和匈牙利的人使用這種服務的可能性最小。