自2017年首次被寫進政府工作報告以來，人工智能作為國家級戰略得以迅速發展。今年兩會期間，“人工智能”儼然已經成為焦點，在政府報告、立法規劃、代表提案中被多次提及，成為兩會上的高頻詞。電子發燒友試圖從以下三個維度，分析、探討這些聲音背后的意義和啟示。

三年三提“人工智能”釋放什么信號？

***總理在2019年政府工作報告中明確提出：

應當“促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

從2017年起，人工智能一直是政府關注的發展重點。回顧前兩年總理的政府工作報告：

2017 年：要加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。同時，大力改造提升傳統產業，加快大數據、云計算、物聯網應用，把發展智能制造作為主攻方向。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。

2018 年：做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網 +”。加快發展現代服務業。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。

點評：對比前兩年的“加快”、“加強”，今年強調的是“深化”，充分顯示了政府對發展人工智能產業的高度重視，和堅定不移的支持。人工智能產業今年能否實現應用場景大規模發展，迎來加速落地的拐點？值得期待。


列入立法規劃，能否助推產業提速？

在3月4日的新聞發布會上，大會發言人張業遂表示，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關的立法項目，如數字安全法、個人信息保護法和修改科學技術進步法等，列入本屆五年的立法規劃。同時把人工智能方面立法列入抓緊研究項目，圍繞相關法律問題進行深入的調查論證，努力使人工智能創新發展，努力為人工智能的創新發展提供有力的法治保障。

去年，習近平***在“致2018世界人工智能大會的賀信”中就曾明確指出，新一代人工智能正在全球范圍內蓬勃興起，為經濟社會發展注入了新動能，正在深刻改變人們的生產生活方式。把握好這一發展機遇，處理好人工智能在法律、安全、就業、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題，需要各國深化合作、共同探討。中國愿在人工智能領域與各國共推發展、共護安全、共享成果。

點評：隨著人工智能的迅猛發展，它對社會、經濟、文化等領域已經產生越來越深遠的影響。同時，人工智能面臨倫理道德框架、隱私與安全保護等問題，為了讓人工智能實現健康發展，急需完善的法律體系與之匹配。

如何長遠規劃人工智能產業的發展，確保該技術真正能夠造福人類、推動社會進步，離不開國家政策的推動、行業標準的完善，以及相關法律法規的約束。而隨著人工智能立法的啟動，創新驅動與風險規避將會得到平衡，相信將助推產業成熟化發展，縱深扎根，平穩落地。


科企建言 促進產業發展

百度公司創始人CEO李彥宏：利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全；同時，人工智能應用于電子病歷提高互聯互通性，將提升就診效率，有望緩解目前醫療資源不足、分布不均等問題；此外，他還建議，開展人工智能倫理的研究和頂層設計，推進行業健康發展。

騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰：要發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等新動能產業，推動和帶動經濟發展，增加就業供給。與此同時要完善分享經濟等新經濟、新模式、新業態的相關勞動法律規范，積極探索全民社會保障體系，研究將保障范圍擴大到新經濟中的非標準和非正式就業的人員。他同時建議應該加強科技倫理的制度化建設，在國家層面制定倫理準則，引導和規范新技術應用，在國際層面積極參與國際標準、規則制定，推動新技術領域的全球治理。

網易公司董事兼首席執行官丁磊：可以利用“AI+教育”等互聯網技術消除城鄉教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉教育均衡發展。直播、VR、等智能教育技術，可以把優質教育資源同步到貧困山區。

科大訊飛董事長劉慶峰：2019年將是人工智能規模化應用落地年，人工智能的黃金收獲期也將從2019年開始。建議國家加快人工智能基礎設施建設，讓人工智能服務于生活的方方面面，更好地解決義務教育均衡發展，實現因材施教，讓“智醫助理”輔助醫生診斷，推動基礎醫療水平的提升，通過人工智能基礎設施建設，一方面優化社會投入結構，另一方面提升社會服務能力。

360集團董事長周鴻祎：面對萬物互聯時代復雜多變的網絡環境，網絡安全大數據的高度整合、整體防御尤為關鍵，希望國家能夠把運營商、國家的科研單位、以及國企和民間的網絡安全研究單位聯合起來，共建網絡安全大腦，實現網絡安全大腦聯防聯動，形成網絡安全的整體合力。

搜狗CEO王小川：開展人工智能民生應用試點示范，擴大公共服務應用領域。鼓勵公共服務欠發達地區結合實際需求，與業界探索進行數據開放合作，有序開放優質公共數據資源，釋放公共數據紅利。完善人工智能應用配套管理體系，保障行業健康快速發展。加快個人信息保護法、數據安全法等法律出臺，在確保數據收集、使用、分發得到國家立法規范與保護的前提下，開放公共數據。將人工智能、大數據等超越傳統醫療信息化的新技術，運用到基層醫療衛生中輔助家庭醫生、服務患者需求。

中星微電子創始人兼首席科學家鄧中翰：集成電路芯片是信息產業的核心技術和主要推動力，集成電路芯片產業是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，與航天、軍工等重要領域一樣，底層核心芯片關乎國家安全、公共安全和信息安全。立足高水平創新，打造“全域覆蓋、全網共享、全程可控、全時可用”的“平安中國智能視頻網”， 也是具有“換道超車”可能性的人工智能應用場景之一。

點評：人工智能產業的發展，歸根結底離不開核心技術的支持。人工智能產業總體處于爆發性增長的階段，這給眾多創新公司帶來了機會。我們也樂見眾多科技企業對人工智能技術的關注，期望他們釋放出更多的技術潛力、創造力，為人工智能產業成熟發展奠定良好的基礎。