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電子文件管理就是對其元數據和數據的收集、管理和利用。在電子文件管理過程中，需要維護電子文件元數據與數據的可靠聯系。電子文件元數據可以嵌入在文件中，也可以通過系統與文件關聯，還可以通過封裝的方法與文件打包在一起。本標準規定了電子文件封裝的格式和要求，依據本標準生成的電子文件封裝包格式與計算機軟硬件無關，是電子文件交換、長期保存和利用的有效形式。
本標準與DA/T 46-2009《文書類電子文件元數據方案》聯系緊密，建議一起閱讀。
1 范圍
本標準規定了基于XML的電子文件封裝格式和要求。
本標準適用于各級各類檔案館、機關、團體、企業事業單位和其他社會組織對文本文件和靜態圖像文件的文件級封裝。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 2312-1980 信息交換用漢字編碼字符集基本集
GB/T 7408-2005 數據元和交換格式信息交換 日期和時間表示法(idt ISO 8601:2000)
GB/T 13000.1-1993 信息技術通用多八位編碼字符集(UCS)第1部分：體系結構與基本多文種平面(idt ISO/IEC 10646-1:1993)
GB 18030-2005 信息技術中文編碼字符集
GB/T 18793-2002 信息技術 可擴展置標語言(XML)1.0(W3C RFC-xml:1998，NEQ)
DA/T 1-2000 檔案工作基本術語
DA/T 46-2009 文書類電子文件元數據方案
ISO 14721:2003 空間數據和信息傳輸系統 開放檔案信息系統 參考模型
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