“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要“深化知識產權領域改革，加強知識產權保護”。去年底，國務院出臺了《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，提出建設中國特色、世界水平的知識產權強國。

地方上，2012年7月，上海發(fā)布《上海知識產權戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）》，提出以建設亞洲太平洋（5.980， -0.05， -0.83%）地區(qū)知識產權中心為目標。呂國強表示，現在上海的科創(chuàng)中心建設在知識產權工作方面，就主要圍繞著這一目標在努力。

在這一背景下，中國知識產權飛速發(fā)展。據世界知識產權組織提供的數據，2014年和2015年中國知識產權在注冊和登記、申請上的總量達到了全球第一，超過了美國和日本。以上海市“十二五”期間知識產權主要指標為例，截至2015年底，上海市發(fā)明專利申請量達到194547件，比五年前增長了108.6%;PCT國際專利申請量達到4855件，增長了114.9%。

在知識產權糾紛上，以前一般都是外國人告中國的公司比較多。這次華為起訴三星，從某種意義上來說也反映了中國知識產權的增長速度。

呂國強表示，從最近幾年情況來看，這種情況確實已經發(fā)生變化，這跟中國實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略有關。華為是中國企業(yè)在創(chuàng)新方面的一個杰出代表，華為的PCT申請量這幾年連續(xù)在全球都是第一。未來會有越來越多的中國企業(yè)走出去，隨著中國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，這種國際間的中國企業(yè)和外國企業(yè)的訴訟也將會越來越多。

在上述論壇上，美國前商務部副部長、Cravath， Swaine & Moore合伙人David J.Kappos表示，這確實是一個轉折點，我們已經進入了一個新的時代，華為是少數幾家中國企業(yè)中能夠在創(chuàng)新上面投入巨資的一家企業(yè)，他們希望獲得投資回報。華為采取的這一訴訟行動，是在捍衛(wèi)自己的知識產權利益，這是一個非常聰明的舉措，而且這對于“創(chuàng)新”的保護是極其重要的。同時David J.Kappos提出，中國應該避免進入這樣一種陷井，什么都跟著美國走，也就是說，中國不要追隨美國所有在標準制定方面的流程。

專利重數量而輕質量

雖然中國專利申請量已達世界第一，但中國目前的專利申請質量還是不能令人滿意。呂國強表示，中國企業(yè)在專利的一些核心技術方面跟發(fā)達國家還是有很大的差距，像華為、中興這種愿意在研發(fā)上面投入巨資的企業(yè)，在中國還是鳳毛麟角。

呂國強表示，在專利的質量方面，中國還有很長的路要走，未來在國家政策上，包括地方政府在政策制定時，要更加注重鼓勵中國企業(yè)更多地在知識產權原創(chuàng)方面有更大的投入。

David J.Kappos談到，中國在過去幾年當中的商標侵權行為呈爆發(fā)式增長，尤其是商標搶注的行為此起彼伏，非常頻繁。許多希望在中國開展業(yè)務的外國公司發(fā)現他們的商標已經被很多本地企業(yè)所搶注，尤其是惡意的搶注。所以建立起一個更為以市場為導向的商標體系，鼓勵創(chuàng)新，十分重要，它能夠讓中國更多的本土商標獲得獨特的保護地位，也能夠讓更多的外國企業(yè)獲得信心，并且能夠吸引更多來自于外國的投資。中國應該對“商標搶注”持“零容忍”的態(tài)度。

David J.Kappos認為，現在關于專利申請“數量”的問題，中國應該沒有問題了，目前對中國來說應該是一個很好的時機，將關注的重點從數量轉向質量。

參與人士認為，政府部門在知識產權方面有一些不恰當的鼓勵，可能是造成中國現在專利質量不能很快提高的一個原因。比如：很多地方政府現在把專利注冊申請的數字和創(chuàng)新直接掛鉤，專利的申請量幾乎等同于該地區(qū)創(chuàng)新指標的一個非常重要的因素，甚至企業(yè)在專利申請上也得到了很多地方政府的激勵，包括在資本上的激勵。因而，很多公司本來只想申請一件專利的，但是既然政府有補貼，這些企業(yè)就把一件專利拆分成四五件。

呂國強表示，各個地方在鼓勵創(chuàng)新、鼓勵知識產權的創(chuàng)造方面，政策會有所差異。一些比較不發(fā)達的地區(qū)，知識產權的數量相對還是比較低，政府可能會采取一些政策來鼓勵當地的企業(yè)去申請專利和商標。

在這方面，上海政府沒有把專利申請數量作為考核指標，在政策導向上，一是鼓勵企業(yè)更多地申請發(fā)明專利，因為發(fā)明專利畢竟含金量高;二是鼓勵發(fā)明專利的轉化運用，政府可以在一些方面給予支持。