平安城市是智慧城市的前身，同時(shí)也是智慧城市建設(shè)的重要部分，因此來看，智慧城市建設(shè)大環(huán)境以及發(fā)展趨勢(shì)的變化必將影響著平安城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。

所謂的平安城市是國家提出的規(guī)劃政策，是在過快的城市建設(shè)導(dǎo)致如交通擁堵、城市道路網(wǎng)規(guī)劃與發(fā)展不符等城市病以及公共安全事故頻發(fā)的大背景下提出的。目的就是通過重構(gòu)城市的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，利用安防監(jiān)控技術(shù)手段，更好的維護(hù)社會(huì)治安，降低犯罪率，提升城市的整體幸福感，從而保證城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展與大眾的生活需求之間的平衡。

從平安城市建設(shè)的發(fā)展歷史來看，“金盾工程”、“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略以及“3111”試點(diǎn)工程是其前身。至2006年第二批“科技強(qiáng)警”示范城市建設(shè)以及 “3111”工程第二期建設(shè)的展開，開啟了平安城市在全國建設(shè)的熱潮。隨后，“智慧城市”“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，推動(dòng)著安防行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)。

歷經(jīng)十幾年的平安城市建設(shè)以及近年來雪亮工程項(xiàng)目的推進(jìn)，當(dāng)前全國基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)覆蓋，然而隨著監(jiān)控?cái)?shù)量的暴增，平安城市建設(shè)已不再是單純的視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)，轉(zhuǎn)而向更全面，更貼近實(shí)際應(yīng)用轉(zhuǎn)變。但是，視頻監(jiān)控的智能化應(yīng)用卻遭遇技術(shù)瓶頸，一度阻礙了平安城市建設(shè)的智能化步伐。

IDC中國行業(yè)研究部助理研究總監(jiān)閆海倫表示，中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施“重構(gòu)建”期進(jìn)入場(chǎng)景導(dǎo)向的“聚集期”，而城市聚焦期有四大特點(diǎn)即是技術(shù)平臺(tái)化、數(shù)據(jù)集中化、應(yīng)用豐富化和組織架構(gòu)優(yōu)化。他強(qiáng)調(diào)未來平安城市的建設(shè)重點(diǎn)是應(yīng)用場(chǎng)景化建設(shè)，而平安城市是可以將技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的應(yīng)用場(chǎng)景?？梢娂夹g(shù)驅(qū)動(dòng)對(duì)于平安城市建設(shè)的價(jià)值和和意義。

閆海倫以上提到的基礎(chǔ)設(shè)施“重構(gòu)建”期實(shí)際上是前期平安城市建設(shè)的過程，那么具體而言，場(chǎng)景“聚焦”時(shí)期下的平安城市建設(shè)有哪些新的特點(diǎn)？或者說技術(shù)驅(qū)動(dòng)下平安城市有哪些新的應(yīng)用趨勢(shì)？

技術(shù)前端化、生態(tài)化

2016年開始，安防行業(yè)幾家龍頭企業(yè)開始下水布局人工智能。經(jīng)過近兩三年的發(fā)展，人工智能對(duì)安防產(chǎn)業(yè)的影響更是使其喻為一個(gè)安防時(shí)代的標(biāo)志。安防行業(yè)具有海量視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)源的天然優(yōu)勢(shì)使其成為人工智能的最佳落地場(chǎng)景，借助機(jī)器視覺及深度學(xué)習(xí)等技術(shù)可以盤活安防視頻資源，對(duì)視頻進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理、對(duì)人、車、物進(jìn)行快速識(shí)別比對(duì)，很顯然，這與安防對(duì)智能化的需求不謀而合。

平安城市是安防產(chǎn)業(yè)鏈重要的主體部分，人工智能技術(shù)的融入，使平安城市全面進(jìn)入智能化建設(shè)，為城市建設(shè)的“天羅地網(wǎng)”更加有效、智能。平安城市建設(shè)的技術(shù)成長開始從后端到前端，從高清到智能轉(zhuǎn)變，滿足一些城市業(yè)務(wù)場(chǎng)景對(duì)前端設(shè)備及時(shí)響應(yīng)以及視頻智能化分析的需求。同時(shí)，為了滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，技術(shù)應(yīng)用也逐漸轉(zhuǎn)向平臺(tái)化、生態(tài)化。當(dāng)前，無論是安企巨頭海康大華，還是AI新企，紛紛主推人工智能技術(shù)開放平臺(tái)，以賦能產(chǎn)業(yè)鏈城市生態(tài)。

場(chǎng)景豐富化、細(xì)分化

治安管理和社會(huì)安全防控的需求是平安城市的首要任務(wù)。不過，近年來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)日新月異推動(dòng)下，平安城市建設(shè)內(nèi)容逐漸豐富化，不但要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求等。而且在一些行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用場(chǎng)景也越來越來細(xì)分化。 　　比如，在平安社區(qū)場(chǎng)景中，通過對(duì)行為分析，識(shí)別出高空拋物;通過對(duì)社區(qū)出入口以及公共重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行人臉識(shí)別、人體分析以及行為分析，識(shí)別犯罪分子、危險(xiǎn)分子和偷盜嫌疑人等，從而有效的為公安視頻偵查、治安管理、刑偵立案、區(qū)域防范等工作提供實(shí)戰(zhàn)上的有效幫助和解決方法。

在視頻監(jiān)控應(yīng)用市場(chǎng)細(xì)分趨勢(shì)下，安防監(jiān)控產(chǎn)品也需要定制化、細(xì)分化，從而滿足不同的細(xì)分場(chǎng)景的實(shí)際應(yīng)用需求。當(dāng)前，在安防各個(gè)領(lǐng)域也涌現(xiàn)出了一批走細(xì)分化的市場(chǎng)的企業(yè)。

ICT跨界，產(chǎn)業(yè)融合化

在技術(shù)和政策的驅(qū)動(dòng)下，平安城市逐步向智慧城市的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨之而來的是更智慧、更多元、更全面的安防信息化建設(shè)要求。而且，從中央政策性文件可見，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)下，城市管理類系統(tǒng)將向功能混用和公交導(dǎo)向的集約型開發(fā)模式發(fā)展。 　　政策趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，未來城市監(jiān)控將不再是單一的治安，在實(shí)際項(xiàng)目中，城市監(jiān)控將和城管、交通、環(huán)保和水利等產(chǎn)業(yè)相融合，這必然涉及到多個(gè)系統(tǒng)整合和多部門協(xié)同，而大規(guī)模資源整合，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)模變大。

以華為、新華三為代表的ICT企業(yè)，憑借在推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化浪潮中沉淀的經(jīng)驗(yàn)以及ICT技術(shù)實(shí)力，從前端產(chǎn)品到行業(yè)解決方案，力圖在安防行業(yè)掀起一場(chǎng)ICT的變革。而傳統(tǒng)幾家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也紛紛提出要跳出“安防”圈，要做視頻物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或者大數(shù)據(jù)企業(yè)，從平安城市過渡到智慧城市建設(shè)。

毋庸置疑，隨著國家政策的持續(xù)扶持，智能技術(shù)和信息技術(shù)的融合以及相關(guān)行業(yè)軟硬件設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度提升，未來的平安城市會(huì)向著大融合，城市公共安全運(yùn)營與應(yīng)急處置的的綜合應(yīng)用模式轉(zhuǎn)型，而 “高清智能化”與“城市安防運(yùn)營”將是安防企業(yè)的重要方向。