區(qū)塊鏈是一種弱中心化、防篡改、高度可擴(kuò)展的信息技術(shù)，可以與物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合，催生一種高級(jí)的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)。

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區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)方興未艾，應(yīng)用場(chǎng)景豐富。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈系統(tǒng)具有可拓展性強(qiáng)、部署方便、維護(hù)成本低等特征。同時(shí)，區(qū)塊鏈生態(tài)具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和正外部性特征。用戶越多，數(shù)據(jù)越豐富，安全性和可信度越高，生態(tài)價(jià)值越大。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家處于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同一起跑線上，擁有更大的人口規(guī)模、更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，具備促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)繁盛的優(yōu)勢(shì)。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)格局未定，標(biāo)準(zhǔn)體系有待形成。在基礎(chǔ)技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用、過(guò)程和方法、信息安全等方面，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)尚無(wú)公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)有望憑借領(lǐng)先的區(qū)塊鏈技術(shù)、完善的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的落地場(chǎng)景，來(lái)爭(zhēng)奪區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。同時(shí)，基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣有望建立一個(gè)更開(kāi)放、平等、包容的世界貨幣體系，加快全球普惠金融發(fā)展，提升人民幣國(guó)際影響力。基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份、數(shù)字公民、數(shù)字貨幣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)，是人類發(fā)展的高級(jí)階段。

區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是破壞式創(chuàng)新，大規(guī)模落地應(yīng)用存在結(jié)構(gòu)性阻礙。一方面，“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯是先破后立，效果并非立竿見(jiàn)影，需要心無(wú)旁騖的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略意識(shí)。因?yàn)閷?duì)新技術(shù)的不了解、新機(jī)制的不信任，部分企業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈采取觀望態(tài)度，怯于自我革新，難以打破路徑依賴。因此，有必要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多元主體的共商、共建，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)價(jià)值共享。另一方面，區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)模式不清、邏輯復(fù)雜、內(nèi)容敏感、利益主體多、影響范圍大，對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式、監(jiān)管制度等造成較大沖擊。主體與制度相互作用、相互依賴、互為因果，亟須完善“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系。

區(qū)塊鏈生態(tài)治理需多元主體共同參與，生態(tài)構(gòu)建面臨適應(yīng)性挑戰(zhàn)。區(qū)塊鏈生態(tài)主要分為聯(lián)盟鏈和公有鏈生態(tài)，前者基于傳統(tǒng)行業(yè)衍生而來(lái)，后者參照比特幣發(fā)展模式而起。聯(lián)盟鏈將行業(yè)上中下游的必要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)上鏈，需要重新定制規(guī)則和話語(yǔ)體系，有可能損害核心企業(yè)的利益，從而落入“雷聲大雨點(diǎn)小”窘境。公有鏈生態(tài)參與主體多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、分工細(xì)，涉及礦工、礦池、開(kāi)發(fā)社區(qū)、基金會(huì)、項(xiàng)目方、投資人、媒體等多元主體，生態(tài)治理體系面臨巨大挑戰(zhàn)。

面對(duì)挑戰(zhàn)，區(qū)塊鏈生態(tài)構(gòu)建應(yīng)該從以下幾方面入手：

一要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，在更高層次和更大規(guī)模上推進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展。

某種意義上，中國(guó)擁有世界上最大的區(qū)塊鏈應(yīng)用試驗(yàn)平臺(tái)，應(yīng)系統(tǒng)組織企業(yè)、高校、科研院所、非政府組織等，加強(qiáng)區(qū)塊鏈前瞻性理論研究，突破關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，豐富應(yīng)用體驗(yàn)，培養(yǎng)行為習(xí)慣，搶占用戶心智，促進(jìn)商業(yè)落地。

要加快完善區(qū)塊鏈相關(guān)法律法規(guī)體系，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行，引導(dǎo)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景落地；提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，減少企業(yè)“重復(fù)造輪子”現(xiàn)象，匯聚發(fā)展合力。

二要突出共商、共識(shí)、共建、共治、共享理念，發(fā)揮多元主體協(xié)同效應(yīng)，樹(shù)立區(qū)塊鏈生態(tài)標(biāo)桿。

要摒棄傳統(tǒng)的“自上而下”“高舉高打”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，從具體應(yīng)用場(chǎng)景出發(fā)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，增強(qiáng)政企互動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)自下而上的推動(dòng)力量。

同時(shí)，秉持多元主體共治理念，運(yùn)用平臺(tái)思維，成立專業(yè)學(xué)會(huì)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，組建跨行業(yè)聯(lián)盟，整合行業(yè)資源；以行業(yè)為單位，協(xié)同上下游主體，調(diào)和各方主體利益，共同推進(jìn)區(qū)塊鏈生態(tài)建設(shè)；以落地應(yīng)用為切入點(diǎn)，攻克區(qū)塊鏈生態(tài)建設(shè)中的觀念滯后、技術(shù)瓶頸、制度束縛等問(wèn)題，探索最優(yōu)路徑，樹(shù)立生態(tài)標(biāo)桿，吸引更多主體深度參與。

三要立足用戶需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈、放大價(jià)值鏈。

要加快突破網(wǎng)絡(luò)性能、計(jì)算與處理性能等技術(shù)瓶頸，為區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。以應(yīng)用創(chuàng)新重構(gòu)傳統(tǒng)行業(yè)的業(yè)務(wù)邏輯，提升生產(chǎn)效率；以制度創(chuàng)新打破舊有利益格局，重塑生產(chǎn)關(guān)系。

同時(shí)，立足產(chǎn)業(yè)鏈前端，發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈高端，圍繞用戶需求構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)；加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四要夯實(shí)“三位一體”保障體系，深化產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)教融合。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處初級(jí)階段，亟須建立健全人才、資金、政策保障體系。建議推行“監(jiān)管沙盒”，建立完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈企業(yè)大膽嘗試；成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善直接融資制度，降低間接融資門檻，健全風(fēng)險(xiǎn)融資渠道；促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破性環(huán)節(jié)的投入，提高區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)資本流通效率；完善高級(jí)技術(shù)和商業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，建立區(qū)塊鏈行業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。

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