中國新能源汽車產業長期以來與“政府之手”密不可分，正是因為有宏觀目標、補貼等利好政策的大力推動，中國連續四年穩居全球新能源汽車產銷第一大國的位置。“2020年500萬輛保有量”目標期限已經近在眼前，國家主管部門又啟動了新一階段的規劃制定：到2025年新能源汽車新車銷量占比達25%。

『圖片截取于工信部《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿）部分內容』

回顧發展之路，2015年，中國新能源汽車產銷量在整體汽車行業里的占比首次突破1%關卡，截至2019年10月，這一占比數字提升至4.6%。對照工信部此前提出的“2019年新能源占比8%，2020年10%”的目標，還有較大差距。但從絕對值來看，上一個五年（2015年）的累計50萬輛目標基本完成，下一個5年（2020年）的累計500萬輛目標也不遙遠，截至今年年中保有量已到344萬輛，完成率68.8%。

從發展勢頭來看，中國新能源汽車增速在2015年達到頂峰，動輒兩三倍的增長讓 “彎道超車”、“跨越式增長”等褒獎詞匯屢見不鮮。隨著補貼退坡力度加大，新能源市場增速也逐漸回落，甚至從今年7月開始連續四個月出現負增長情況。此時政府發布對新階段的規劃，有利于穩定行業的預期。

在工信部意見稿之前，就有車企和地方政府對未來新能源車領域的布局做了規劃。2019年7月，一汽集團董事長徐留平表示，預計一汽集團旗下的新能源產品占乘用車比例將在2025年達到40%，2030年達到60%以上；大眾集團計劃2025年實現新能源車型80款，推出30款純電動汽車，年產100萬輛，年銷量占整個集團汽車銷量約25%-30%，2026年之后不再對燃油車進行研發投資。

2019年，海南省提出自2030年起禁售燃油汽車，成為我國第一個明確禁售燃油車時間表的省份。以上規劃與工信部意見稿中的目標不謀而合，甚至超出意見稿中的目標，可見企業和地方政府對大力發展新能源車的決心。

根據博泰英思2019年前10個月新能源汽車的銷量統計來看，中國大陸以近90萬輛銷量占全球新能源乘用車市場51.1%的份額，按照意見稿中到2025年新能源汽車新車銷量占比達到25%的目標來看，未來，中國依舊會是全球最大的新能源市場。