近日，國(guó)家發(fā)改委、網(wǎng)信辦、公安部等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）。文中從頂層設(shè)計(jì)角度，進(jìn)一步明確了汽車產(chǎn)業(yè)在“新四化”歷史機(jī)遇下的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)了里程碑時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體要求，對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用，極大地推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化的快速發(fā)展。

汽車是智能交通行業(yè)的重要領(lǐng)域，隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，汽車業(yè)的智能化發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)交通、通信、電子、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等智能交通行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。從歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的智能交通發(fā)展進(jìn)程也可看出，汽車智能化發(fā)展是智能交通行業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力、推進(jìn)器。相信在《發(fā)展戰(zhàn)略》引領(lǐng)下，我國(guó)智能交通行業(yè)各領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步創(chuàng)新融合，協(xié)同發(fā)展，共同迎來安全、高效、綠色、文明的智能交通體系。

1、全面建成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系

《發(fā)展戰(zhàn)略》指出，智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品質(zhì)質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)，擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)；提出了主要戰(zhàn)略任務(wù)是構(gòu)建跨界融合的智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育新型市場(chǎng)主體，整合資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品供應(yīng)商，鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的智能汽車體系里既有傳統(tǒng)汽車企業(yè)又有新勢(shì)力造車企業(yè)。近年來，傳統(tǒng)汽車企業(yè)面臨著智能化、網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型難題，正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型期的陣痛。《發(fā)展戰(zhàn)略》為傳統(tǒng)車企迎接新一輪全球科技革命提供了機(jī)遇，指明了方向。傳統(tǒng)車企只有抓住汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的發(fā)展新機(jī)遇，才能轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從自身獨(dú)立發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從而成為新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。相較于傳統(tǒng)汽車企業(yè)，以新技術(shù)應(yīng)用為特征的新勢(shì)力造車企業(yè)較早涉獵智能汽車領(lǐng)域，近幾年依靠人工智能等新技術(shù)，取得了突破發(fā)展。新勢(shì)力造車企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、用戶體驗(yàn)、商業(yè)模式的應(yīng)用，也比傳統(tǒng)汽車企業(yè)更為先進(jìn)，但在汽車安全與性能以及造車經(jīng)驗(yàn)等方面與傳統(tǒng)車企差距還是較大。

智能汽車作為未來交通的智能化載運(yùn)工具實(shí)現(xiàn)真正落地，為交通運(yùn)輸提供安全、精準(zhǔn)、智能的服務(wù)，還需要汽車與相關(guān)行業(yè)的共同努力。因此，在《發(fā)展戰(zhàn)略》的指導(dǎo)下，新勢(shì)力造車企業(yè)與傳統(tǒng)車企應(yīng)結(jié)束“各自為戰(zhàn)”的局面，通過雙方合作避免低效的重復(fù)建設(shè)，智慧合作、創(chuàng)新融合，與相關(guān)行業(yè)打開共贏局面，共同推進(jìn)智能汽車發(fā)展，為全面建成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的智能汽車體系而努力！

2、基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)進(jìn)入快車道

《發(fā)展戰(zhàn)略》提出了，構(gòu)建先進(jìn)完備的智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)覆蓋全國(guó)的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力，建設(shè)覆蓋全國(guó)路網(wǎng)的道路交通地理信息。具體任務(wù)包括制定智能交融發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)；分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)；充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)；開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖等。

基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)的全面開展，導(dǎo)航定位、高精地圖、5G相關(guān)企業(yè)，以及為智能交通設(shè)施、智能交通管理設(shè)施建設(shè)提供相關(guān)產(chǎn)品的智能交通企業(yè)都將迎來廣闊的市場(chǎng)前景。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)作為我國(guó)自主發(fā)展的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)，在維護(hù)國(guó)家信息安全上具有重要的意義，隨著基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)的加速，將會(huì)得到更廣泛的應(yīng)用。作為自動(dòng)駕駛的重要支持高精度地圖技術(shù)，由于地圖行業(yè)涉及機(jī)密，一直受到國(guó)家政策的保護(hù)和鼓勵(lì)。隨著智能汽車體系的建設(shè)，國(guó)家越來越重視地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后國(guó)家在繼續(xù)鼓勵(lì)地圖行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必將嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審查。政策利好的環(huán)境下，會(huì)有越來越多的競(jìng)爭(zhēng)者涌入高精度地圖領(lǐng)域，高精地圖賽道也將越發(fā)擁擠，如何脫穎而出將是這些企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。在5G技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)處于國(guó)際先進(jìn)地位，智能汽車是5G技術(shù)的主要應(yīng)用場(chǎng)景，5G將對(duì)實(shí)現(xiàn)智能汽車提供極大的支持。智能汽車發(fā)展的推進(jìn)，需要我國(guó)建成全覆蓋無死角的5G基站網(wǎng)絡(luò)，最終形成全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)。智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通管理設(shè)施的加速建設(shè)，為提供相關(guān)產(chǎn)品的智能交通企業(yè)帶來了項(xiàng)目，同時(shí)，智能交通企業(yè)也將借助不同項(xiàng)目的差異性，促進(jìn)自身技術(shù)、產(chǎn)品、方案的創(chuàng)新優(yōu)化。

3、車路協(xié)同落地發(fā)展支撐智能汽車全面應(yīng)用

《發(fā)展戰(zhàn)略》提出，構(gòu)建協(xié)同開放的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系，需突破關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，完善測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)，開展應(yīng)用示范點(diǎn)。

目前，我國(guó)車路協(xié)同相關(guān)研發(fā)還停留在協(xié)同感知水平，實(shí)現(xiàn)協(xié)同決策和協(xié)同控制，并向一體化邁進(jìn)，還有許多問題亟待解決。問題伴隨著機(jī)遇，產(chǎn)、學(xué)、研、用各界將有更多的機(jī)會(huì)協(xié)同合作，共同推進(jìn)車路協(xié)同落地。

科研院所、高校應(yīng)從多學(xué)科交叉與融合出發(fā)，研發(fā)新技術(shù)、改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，為車路協(xié)同落地發(fā)展提供智力支持；汽車制造企業(yè)應(yīng)與相關(guān)行業(yè)合作，從運(yùn)載工具智能化方面尋求突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，應(yīng)牢牢抓住道路智慧化建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目升級(jí)為包含智能化技術(shù)產(chǎn)品的新型建設(shè)項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)賦能增值，有力推進(jìn)既有道路信息化、智能化改造和智慧道路新建；提供智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)品的智能交通企業(yè)，應(yīng)緊跟車路協(xié)同相關(guān)技術(shù)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣應(yīng)用，依托智慧道路建設(shè)和改造，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)提供解決方案，發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案的供應(yīng)商；自動(dòng)駕駛示范區(qū)和測(cè)試區(qū)應(yīng)完善試驗(yàn)條件，為車路協(xié)同落地提供完備的試驗(yàn)條件，建立健全的測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并將測(cè)試數(shù)據(jù)等成果與相關(guān)行業(yè)共享，共同突破技術(shù)難題。只有各界統(tǒng)一目標(biāo)、協(xié)調(diào)發(fā)展步伐、協(xié)同合作，才能實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同真正落地，為智能汽車提供有力支撐。

4、通訊戲份加重 信息安全迫在眉睫

《發(fā)展戰(zhàn)略》提出，構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系，到2025年，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用。

車路協(xié)同的落地需要通訊技術(shù)提供穩(wěn)定、安全的支持，智能汽車的實(shí)際應(yīng)用，要求人-車-路-云之間的信息及時(shí)、精確、協(xié)同互通，通訊注定要在智能汽車體系建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色。近幾年來，以5G為代表的通訊技術(shù)日新月異，信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性得到了大力發(fā)展與保障，但在安全性方面做的遠(yuǎn)不夠。智能汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 通訊行業(yè)必將獲得更大的發(fā)展空間，同時(shí)也將面臨更多的挑戰(zhàn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全方面的挑戰(zhàn)，因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)安全問題，不僅將會(huì)影響交通安全，更可能危害社會(huì)與國(guó)家的安全。信息網(wǎng)絡(luò)安全需求迫在眉睫，而信息網(wǎng)絡(luò)安全整體還處于快速發(fā)展的初期，存在重技術(shù)、輕管理，且技術(shù)應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性等方面的問題。

面對(duì)如此環(huán)境，傳統(tǒng)的通信企業(yè)需要投入更多的人力、財(cái)力，研發(fā)智能汽車等交通相關(guān)的通訊安全技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型或擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域；而擁有交通背景的智能交通企業(yè)，將憑借自身的交通專業(yè)知識(shí)以及對(duì)行業(yè)需求的深入理解，尋求通訊技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展合作，從而擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和提升競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，并不能依靠某個(gè)企業(yè)的一己之力，傳統(tǒng)的通信企和智能交通企業(yè)的通力合作，才能集中力量突破瓶頸，建立系統(tǒng)安全的智能汽車通訊體系，推進(jìn)智能汽車平穩(wěn)發(fā)展。

5、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

《發(fā)展戰(zhàn)略》提出，構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并從健全法律法規(guī)、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可三個(gè)層面做出了部署。

道路交通的安全暢通是智能交通系統(tǒng)致力解決的重點(diǎn)交通難題，是交通管理永恒不變的主題，而智能汽車的落地應(yīng)用正是提升道路交通安全，改善通行效率，促進(jìn)節(jié)能減排的有效途徑。

因此，相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證管理也成為了我國(guó)交通管理關(guān)注熱點(diǎn)和工作重點(diǎn)。明確智能汽車安全責(zé)任主體認(rèn)定；完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定；建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的智能汽車事故責(zé)任認(rèn)定相關(guān)法規(guī)；研發(fā)智能汽車交通違法取證、交通事故重建等配套技術(shù)和規(guī)范；制訂智能汽車事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，都將是交通管理部門未來急需完成的艱巨任務(wù)。只有健全與智能汽車應(yīng)用場(chǎng)景相適應(yīng)的交通管理法律法規(guī)，才能規(guī)范智能汽車行業(yè)并促進(jìn)其健康發(fā)展，才能為智能汽車參與下的道路交通安全和暢通保駕護(hù)航。

發(fā)展智能汽車是趨勢(shì)，也是一項(xiàng)宏大的工程，任重而道遠(yuǎn)。不過，正如《發(fā)展戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系能夠集中力量辦大事，這就是實(shí)現(xiàn)《發(fā)展戰(zhàn)略》各個(gè)發(fā)展階段戰(zhàn)略目標(biāo)可靠的體制機(jī)制保障。

《發(fā)展戰(zhàn)略》的印發(fā)給智能交通行業(yè)帶來了新機(jī)遇、新發(fā)展、新目標(biāo)。我國(guó)智能交通行業(yè)除了自身的穩(wěn)步發(fā)展，還需和所有智能汽車體系建設(shè)的參與者建立合作，智能交通企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)品方案，為智能汽車體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為走向世界打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！