4月20日上午，國家發改委召開4月份例行新聞發布會，首次就“新基建”概念和內涵作出正式的解釋。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

一、新基建三方面內容

當天的發布會上，發改委創新和高技術發展司司長伍浩表示，目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

至此，“新基建”概念有了正式、明確的官方定義。在此之前，關于新基建，市場上普遍解讀認為，包括了七個方面的內容：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。

二、各省市新基建競爭力指數

“新基建”帶來的是40萬億的巨大機遇，新基建相關產業將快速發展，據介紹，近年來，我國大力實施數字中國戰略、國家大數據戰略，新基建取得了顯著的成效。2019年，全國新基建競爭力指數為75.3。

新型網絡基礎設施加速完善，全國新型網絡基礎設施指數為76.5。我國已建成全球最大、世界領先的光纖通信網絡和移動通信網絡，網絡提速效果顯著，邁入千兆時代。同時，我國已形成較為完整的物聯網產業鏈，5G基站進入了大規模建設期。

新型行業基礎設施不斷拓展，全國新型行業基礎設施指數為75.7。新一代信息技術已大規模融入到各行各業中。2019年，全國兩化融合發展指數達86.7，各類型工業互聯網平臺數量達上百家，在全球范圍內處于領先。智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧能源、智慧農業日漸普及，相關領域裝備智能化水平大幅上升。

各地搶抓機遇大力發展新基建，各省區市積極搶抓機遇，大力發展新基建，但由于各地經濟發展水平、要素投入以及資源稟賦等不同，導致了新基建水平差異明顯。北京的ICI指數達90.1，上海、江蘇、浙江、福建、廣東的ICI指數分布在80-90之間，山東、河南、河北、湖北、四川、天津、貴州、湖南、安徽、重慶、陜西、云南、廣西、寧夏、江西、山西、遼寧、吉林、甘肅、內蒙古的ICI指數分布在70-80之間，黑龍江、海南、新疆、青海、西藏的ICI指數分布在60-70之間。

三、各省市新基建內容



進入2020年來全國各個省市都已經在政府工作報告中把新基建內容進行了重點闡述，為此，梳理了全國30個省市在2020政府工作報告有關新基建的內容供大家參考。

北京
強化關鍵核心技術攻關，圈繞5G、半導體、新能源、車聯網、區塊鏈等領域，支持新型研發構、高等學校、科研機構、科技領軍企業開展戰略協作和聯合攻關，加快底層技術和通用技術突破。

河北
推動數字河北建設，促進人工智能、區塊鏈技術應用及產業發展，加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施，推進石家莊數字經濟產業園規劃建設，高質量辦好第二屆中國國際數字經濟博覽會，制定數字經濟、生物經濟規劃和產業政策，加快雄安數字經濟創新發展示范區建設。

山西
開展城市高速光纖寬帶網絡，電信普遍服務試點，移動通信網絡。移動物聯網等重點工程，加快5G基礎網絡建設，基本實現設區市中心城區5G網絡連續覆蓋和商用。

上海
加快智慧城市建設，提升新一代信息基礎設施能級，推進5G網絡市城全覆蓋，建成有線無線雙千兆寬帶城市。完善“城市大腦”架構，基本建成貫穿數據全生命周期的大數據資源平臺。加快物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術推廣應用，實施智慧城市場景開放計劃。加強網絡安全保障，推動網絡安全教育，技術，產業融合創新。



黑龍江
以數字龍江建設為引領，推進制造業數字化網絡化智能化齡型，力爭年底實現市地5G網覆蓋，加快大數據，移動互聯網應用和企業上云，加快發展工業互聯網，圍繞制造業質量提升，持續推動技術改造，智能改造和綠色改造

江蘇
加強數字基礎設施建設，推動5G部署商用廣泛覆蓋，支持北斗導航系統率先應用。積極布局人工智能、區塊鏈等新技術，培育“數據市場”和“算法市場”，建設“人工智能+”“5G+”等應用場景，大力發展“5G+工業互聯網”，推進華東地區工業互聯網應同體驗中心，工業互聯網頂級節點災備中心等建設，打造一批運用干臺，推動企業“上云”“用云”。

福建
深化數字福建建設，高標準辦好第三屆數字中國建設峰會，高起點建設國家數字經濟創新發展試臉區，實施區塊鏈技術創新和產業培育專項行動，加快5G商用步伐，促進人工智能，大數據、物聯網和經濟社會融合發展，力爭數字經濟規模超2萬億元。

山東
推動省重點實驗室整體轉型，優化重組，在網絡空間安全、“藍色藥庫”、前沿新材料等領域，實施好20項左右重大基礎研究項目；在新一代人工智能、云計算、大數據、智能機器人等領域實施好100項左右重大科技創新工程項目。

河南
培育壯大新興產業，加快實施十大新興產業發展行動，在人工智能、新能源及網聯汽車等領域實施一批重大項目，大力發展數字經濟，加快建設鯤鵬生態創新中心和黃河牌鯤鵬服務器基地，支持鯤鵬件小鎮建設，吸引集聚一批“旗艦型”骨干企業。

云南
信息化方面，加快電信普遍服務式點工程，“百兆鄉村”示范網絡等信息化基礎設施建設，新建4G基站646個，5G基站1095個，消除偏遠地區網絡信號盲區，開通州府縣（市）主城區5G網絡、積極支持區塊鏈技術應用與經濟社會融合發展，加快“數字文山”建設。

四川
要以智能制造為突破口，加快發展大數據、云計算、物聯網產業，推進“寬帶中國”計劃在我省實施，加快實施“51025”重點園區培育計劃，推動園區二次創業、轉型升級。

重慶
建設“云聯數算用”要素集群。“云”，建成數字重慶云平臺，基本完成政務信息系統遷移上云，市級系統整合率達到75%，兩江云計算產業園服務器能力達到30萬臺。“聯”，實施5G融合應用行動計劃，新建5G基站3萬個，提升新國際數據通道性能，互聯同骨干直聯點省際城市增加到32個，“數”落實“三清羊”制度，初步建成城市大數據資源中心，建立政務數據“聚通用”規范管理機制，“算”，建設智能中樞核心能力平臺，統一提供共性技術，業務協同能力組件200個，建設以AI計算、區塊鏈等為支撐的賦能平臺，“用”，在政府管理，公共服務，社會治理等領域開展應用示范，打造30個典型智能化應用場景。

寧夏
推動數字經濟“領跑新賽道”，支持銀川中關村雙創園，石嘴山網絡經濟園，中正西部云基地等高本平發展，培育軟件服務，5G商用等業態，加快人工智能、物聯網、區塊鏈等應用，力促數字經濟深融合，大發展。

浙江
加快推進“1+8“工業互聯網系統建設，連接5000萬臺工業設備，服務10萬家以上工業企業，建成5G基站5萬個，實現縣城以上全覆蓋，加快推進軟件名城，以及新一代人工智能創新發展實驗區等數字經濟平臺建設。

江西
支持開展新能源汽車租賃服務，加快智能充電設施建設，實現數字經濟引領，推動產業數字化轉型，爭創國家數字經濟創新發展試驗區，建成5G基站2萬個，推進南昌、鷹潭及重點應用場景5G網絡全覆蓋，力爭覆蓋所有設區市，大力大戰“5G+工業互聯網”。

廣西
促進數字經濟、平臺經濟、創意經濟、流量經濟發展，推動人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術創新和產業應用，加快建設南寧、桂林、北海、欽州等經濟示范區，實施數字廣西建設標桿引領行動。

吉林
全面推進，鐵路，公路，機場，水利，能源等重大項目。

1：沈陽至白河高速鐵路，加快敦白鐵路以及九臺至雙陽，雙遼至姚南等6條高速公路建設，建成松原至通榆等5條高速公路，建成長春軌道交通工程項目。

2：全面完成吉林西部供水工程建設任務，啟動謀劃全城河湖互濟，縱橫交錯，豐枯調蓄，全域統籌，水網工程。

3：開工白城向陽500千伏電網工程等11個新建電力項目，繼續抓好通榆百萬千瓦風電等29個新能源項目、開工15個新建項目。

4：深入實施“氣化吉林”工程，謀劃建設長嶺天然氣化工產業園等一批重大項目。

5：長春龍嘉國際機場三期、延吉機場遷建、四平機場新建等項目前期工作，抓好長白山機場擴建工程，開工建設長春新會展中心。

6：加快布局5G網絡通信基礎設施。通過云計算、大數據、物聯網、人工智能推動傳統產業改造提升，城市智慧優化升級，培育新業態新模式新經濟，促進數字產業化，產業數字化。

湖北
開工建設十堰至西安高鐵，沿江高鐵武漢至宜昌段、呼南高錢陽至荊門段，荊門至荊州城際鐵路4線鐵路，加快爭取武漢武直通線，沿江高鐵武漢至合肥2個項目。2：加快建設天河機場樞紐，湖北國際物流核心樞紐，支線運輸和通航服務網絡三大工程。3加快建設鄂北水資源配置二期，引江補漢、“一江三河”，引隆補水等重點項目。4：加速推進金沙江和陜北火電送湖北特高壓輸電工程。5：超前布局“新基建”，改造提升基于互聯網的教育、醫療等網絡硬件平臺，加快5G、工業互聯網、冷鏈物流等新型基礎設施建設。6：推進生物醫學成像等重大科技基礎設施建設 。

湖南
加快構建內外無縫對接的陸路、水運、航空、能源信息大通道。1：浩吉、黔張常鐵路開通運營，懷芷、南益通高速公路建成通車、常益長鐵路，平益高速公路全面開工，長益復線、龍瑯高速公路加快建設，鐵路、高速公路出省通道分別達19個，25個，2：湘江2000噸級水運主通道上朔至衡陽，3：長沙、株洲納入全國5G試點城市，4G和光纖網絡覆蓋所有城鎮和行政村。4:地下綜合管廊等市政基礎設施加快建設，農村危房改造，棚戶區改造，公租房建設穩步推進。

海南
1:2019年扎實推進“五網”基礎設施建設。自然村光纖寬帶和40基本全覆蓋,各市縣均已布局5G基站完成電網提升三年行動計劃、2:按照產城融合理念,完善園區基設施、公共服務配套，吸引高端資源要素和人才集聚。3:改革公立醫院、公立學校、科研單位的基礎設施建設機制,完善政府授資項目代建制。4:完善僉馬現代物流中心等物流基礎設施。5:加強“海澄文″“大三亞”基礎設施互聯互通，逐步實現功能上共享共用。6:推行綠色殯葬，高定位補齊殯葬基礎設施短板。

貴州
1:加強戰略性、網絡型基礎設施建設。2:建成安順至六盤水鐵路，開工建設銅仁至吉首鐵路，加快建設盤州至興義鐵路。3:開工建沒觀音、花灘子大型水庫等骨干水源工程，建設城市地下管網2500公里。4:超前謀劃、大力推進新型基礎設施建設，加快建設“萬兆園區、千兆城區、百兆鄉村”光纖，互聯網出省帶寬達到1.4萬Gbps，5G基站達到1萬個，實現市級以上核心區域，覆蓋5G網絡，加快新能源汽車充電站、加氣站建設。5:加快織金煤制烯烴、黔希煤化工技術改造等重大項目建設，完成黔輪胎貴陽基地智能化整體改造。實施重點民間投資項目1000個以上，民間投資5200億元左右。6:積極申建國家重點實驗室、重大科技基礎設施和國家技術創新中心。

安徽
1:加大深度貧困地區基礎設施、基本公共服務補短板項目的投入，加快淮河行蓄洪區安全建設，抓好直接建房外遷安置。2:加強先進制造，民生建設、基礎設施等領域項目建沒，全線貫通商合杭高鐵，開工建設阜陽一淮北、六安一安慶鐵路，新增鐵路運營里程255公里。積極推進合肥新橋國際機場、阜陽機場、池州機場改擴建，建成筅湖宣州機場。3:開工建設15座重點易澇區排澇泵站、30條中小河流治理、107座小型水庫除險加固項目，4:推進5G網絡建設，新建5G基站1萬個以上。

青海
1、緊緊抓住國際互聯網數專用通道和根鏡像服務器布局青海的契機，提升信息服務能力，推進5G網絡和智慧廣電建設，推廣應用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，2:建設飛地產業園，在鋰高新材料、裝備制造、生物醫藥等方面，培育一批特色優勢產業，承接引進一批帶動性強的重點項目，促進優勢互補、合作共贏。3:培育壯大新能源、新材料、信息技術、生物醫藥等新興產業，全力推進60萬噸煤制烯烴、2萬噸電池級碳酸鋰、動力及儲能電池隔膜、變形鎂合金、鈦合金、碳纖維高純氧化鎂等新材料項目。4:建設大數據產業園、數字經濟發展展示運行平臺，組建數字經濟發展集團，加快建設“云上青海”，5:與國家氣象局攜手建設中國氣象大數據青海分中心。

遼寧
1:大力發展工業互聯網，實施智能制造工程和制造業數字化轉型行動，培育壯大新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、節能環保、新能源、新材料、新能源汽車等新興產業集群。2:大力發展數字經濟，穩步推進5G通信網絡建設，推動人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術創新與產業應用。

甘肅
1:要大力提升基礎設施支撐保障能力，加大交通、水利、能源、信息、物流等基礎設施建設力度，加快構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系，2:加快推進農村電網、公路、通信等基礎設施建設，完成“兩通”交通脫貧攻堅兜底性任務。

2:著力實施《大敦煌文化旅游經濟圈發展規劃》，大力推進景區內外交通及其他基礎設施提升項目。

3:加快交通基礎設施建設。加快實施10條國家高速公路、20條省級高速公路和45條普通國省道項目及旅游公路建設。

4:加快建設“數字甘肅”，加強5G網絡基礎設施建設，基本實現地級市城區5G基站全覆蓋。推動區塊鏈產業布局和產業變革，加快拓展區塊鏈在有色金屬、文化旅游、通道物流、知識產權等領城的應用場景，提高信息惠民水平，加快移動支付便民工程建設。大力推行“智慧政務”，健全統一政務平臺，實現跨層級、跨系統、跨部門安全可靠的數據服務，提高政務服務便捷化水平。

廣東
1:加強基礎設施互聯互通，推進粵澳新通道建設、皇崗口岸重建和深圳灣口岸24小時通關，加快南沙國際航運貿易樞紐建設，積極爭取前海深港現代服務業合作區擴區。推動珠澳合作開發橫琴，規劃建設粵澳深度合作區，加快澳珠極點建設步伐。

2:加大基礎設施補短板力度，大力推進省和深圳市交通強國建設試點，加快完善高快速交通體系。推進廣汕、廣湛、贛深、梅龍等高鐵建設，開工建設深茂鐵路深江段、深南高鐵江肇段、汕頭疏港鐵路，力爭開工深汕高鐵、揭陽疏港鐵路、瑞梅鐵路，加快推進汕頭至湋州高鐵、龍巖至梅州鐵路、廣中珠澳高鐵、潮州疏港鐵路、羅岑鐵路等前期工作，建成廣州南沙港鐵路、廣州東北貨車外繞線、廣清城際一期，啟動汕潮揭城市群城際鐵路建設。開工建設黃茅海通道，南沙至中山等髙速公路，抓好深中通道等54個續建項目，推進蓮花山通道、獅子洋通道，深汕第二高速，河惠汕高速等項目前期工作，加快擁堵路段改擴建。加快湛江、韶關、珠海等機場項目建設，開工建設深圳機場三跑道推進廣州白云機場三期、珠三角樞紐機場前期工作。

3:加快南沙港四期、湛江港30萬噸級航道改擴建、茂名博賀新港區30萬噸級航道等港航項目建設，推進惠州太平嶺核電、陸豐核電、陽西電廠、大埔電廠二期等能源項目，實現天然氣主干管網地市全覆蓋。

4:加快推進珠三角水資源配置、粵西水資源配置，韓江榕江練江三江連通、韓江高陂水利樞紐等重點水利工程。

5:支持企業參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設和能源資源開發。

6:打造世界一流重大科技基礎設施集群。

7:加快農村公路、信息、水利、供電等基礎設施建設。加快城鄉基礎設施互聯互通，公共服務普惠共享。

8:大力推進“數宇政府”改革建設，加快完善全省云網基礎設施，促進數據共享共用、業務系統互聯互通。

陜西
推動建筑業提質增效，建筑業總產值增長10.7%。開工重點項目4337個，機場城際、西安地鐵1號線二期建成運行，西安火車站改擴建。

天津
1:推進養老基礎設施達標和服務能力提升。2:積極推動千兆光網和千兆5G工程，5G基站達到2萬個以上。3:壯大制造業，深入推進智能科技、生物醫藥、新能源新材料產業發展三年行動計劃，推動車聯網落地應用和產業集聚發展。培育人工智能、網絡安全、大數據、區塊鏈、5G等一批新興產業集群，加快5G生活場景示范項目建設。高水平辦好第四屆世界智能大會。推動傳統產業智能化改造，加快發展工業互聯網，數字車間、智能工廠突破100個，力爭上云企業突破6000家，積極發展壯大數字經濟，實施“互聯網+智能制造”、大數據應用示范等工程。大力實施質量立市戰略。

內蒙古
1.2019年錫林郭勒至山東特高壓配套煤電項目順利推進，2:2019年12個盟市均開通了5G試驗基站。

新疆
1.新疆中歐班列“集拼集運”模式在全國復制推廣，霍爾果斯、喀什經濟開發區基礎設施不斷完善，產業聚集能力穩步提升。2:2019年，推進交通、水利、能源、通信、城鎮等領城基礎設施建設，烏魯木齊地鐵1號線、克拉瑪依一塔城鐵路、烏魯木齊一奎屯和大黃山一烏魯木齊八車道高連公路政擴建工程、準東一華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程、策勒縣奴爾水庫等一批重點項目建成使用，烏魯木齊機場改擴建工程、于田機場、烏魯木齊一尉犁高速公路、和碩縣伯斯阿木水庫、吐魯番一巴州一庫車Ⅱ回750千伏輸變電工程等一批重點項目開工建設。

西藏
1：加強基礎設施建設，配合川藏鐵路開工建設，加快拉林鐵路建設，配合開展中尼跨境鐵路可研論證，加快建設S5快速通道、沿邊公路網。開工"3+1”機場和通用機場項目，建成貢嘎機場新航站樓。2：加快建設格拉油氣管道。3:推進無線電技術設施建設。4：確保宗通卡、索朗嘎咕水利樞紐開工，力爭易貢湖水利項目開工。5：力爭實現阿里與藏中電網聯網，結束全國最后一個地級行政區孤網運行的歷史。6：加快邊境地區建設。加強聯防聯控，保障和諧安寧。持續完善路網、電網、通信網等基礎設施建設。7：完善城鎮基礎設施建設，研究市政設施運維費用保障策。8：鞏固提升產業因區功能，加強基礎設施配套建設，提信息化水平。

四、新基建成為新的投資方向

2020年，各地相繼公布年度重點基礎設施項目投資計劃，其中不少省份部署了新基建推進項目。據不完全統計，全國31個省、市、自治區2020年計劃完成投資額規模達66958億元，其中，新基建預計投資額達15631億元，約占2020年投資額的23%。

華創證券研報分析，預計新基建7大領域合計投資規模在2020年能夠達到2萬億-2.45萬億。相比2019年，增加2400-5500億，增速為13%-29%。其中納入基建部分，拉動基建增速1.1%-2.6%。

可以預見，一系列扶持政策和舉措的出臺，將持續釋放政策紅利，新基建也將迎來更為巨大的市場空間。

本文由電子發燒友綜合報道，內容參考自蘇商會、全國能源信息平臺 、中國政府網、華創證券等，轉載請注明以上來源。