據(jù)業(yè)內人士透露，國務院學位委員會會議于今（30）日召開，會議投票通過了設立集成電路一級學科，擬設于新設的交叉學科門類下的提案，待國務院批準后，將與交叉學科門類一起公布。

一、集成電路人才發(fā)展狀況

作為信息技術產業(yè)的核心，集成電路是支撐國家經濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，其重要性不言而喻。

過去十年，我國集成電路產業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著提升，但與先進國家和地區(qū)相比，依然存在較大差距，高端芯片產品大量依賴進口，難以對構建國家產業(yè)核心競爭力、保障信息安全等形成有力支撐。解決我國集成電路核心技術受制于人的關鍵在于人才，人才是產業(yè)創(chuàng)新的第一要素。我國集成電路人才嚴重短缺，不僅缺少領軍人才，也缺少復合型創(chuàng)新人才和骨干技術人才。

《中國集成電路產業(yè)人才白皮書(2017-2018)》顯示，到2020年前后，我國集成電路產業(yè)人才需求規(guī)模約為72萬人左右，截止到2017年年底，我國集成電路產業(yè)現(xiàn)有人才存量40萬人左右，人才缺口為32萬人，年均人才需求數(shù)為10萬人左右，而每年高校微電子專業(yè)領域的畢業(yè)生中只有不足3萬人進入到集成電路行業(yè)就業(yè)。

集成電路產業(yè)對人才需求十分旺盛，人才供給確實是當前產業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻問題。按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人均產值來估算，到2021年前后，我國集成電路人才缺口依然接近30萬人。

集成電路發(fā)明不過60年，縱觀人類社會發(fā)展的歷史長河，還沒有哪一類技術能在如此短暫的時間內就應用到生產生活的方方面面，改變著人類生活和社會治理，并成為支撐信息技術產業(yè)發(fā)展的基石。在國家科技重大專項的推動下，我國集成電路產業(yè)發(fā)展迅猛，年增長率達到了20%以上，人才短缺成為不爭事實。

但人才培養(yǎng)和成長有其規(guī)律性，需要時間。與此同時，除集成電路產業(yè)自身需要微電子方向的人才，其他新一代信息技術產業(yè)也急需有微電子背景知識的人才，如人工智能、云計算、網絡安全、物聯(lián)網、通信產業(yè)等，導致在有限的人才培養(yǎng)的總量上，還被其他行業(yè)進行了分流，在一定程度上造成了行業(yè)內人才流失。

二、政策推進一級學科設立

近年來，從國家的政策上便可看出國家對于集成電路人才的重視。早在2016年，教育部、工信部等相關部門便印發(fā)了《關于支持有關高校建設示范性微電子學院的通知》，支持北京大學、清華大學、北京航空航天大學等26所高校建設或籌建示范性微電子學院，推動高校與區(qū)域內集成電路領域骨干企業(yè)、國家公共服務平臺、科技創(chuàng)新平臺、產業(yè)化基地和地方政府等加強合作。

2019年10月，工信部公布了一份答復政協(xié)《關于加快支持工業(yè)半導體芯片技術研發(fā)及產業(yè)化自主發(fā)展的提案》的函中指出工信部與教育部等部門將進一步加強人才隊伍建設。推進設立集成電路一級學科，進一步做實做強示范性微電子學院，加快建設集成電路產教融合協(xié)同育人平臺，保障我國在工業(yè)半導體材料、芯片、器件及IGBT模塊產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2019年11月，教育部發(fā)布了《普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設置管理辦法》公告，表示在相關學校和行業(yè)提交增補專業(yè)建議的基礎上，教育部組織研究確定了2019年度增補集成電路技術應用等專業(yè)共9個，自2020年起執(zhí)行。

全國政協(xié)委員、中國科學院院士郝躍表示，設立集成電路一級學科要納入到國家統(tǒng)一的評估體系中去，在國家學科建設與管理的框架下面進行探討。

復旦大學也積極響應國家的政策，率先開展了“集成電路科學與工程” 一級學科試點建設，試點內容緊扣集成電路產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主要任務，致力于解決集成電路設計、集成電路制造和工藝技術，以及集成電路封測各個環(huán)節(jié)的核心科學與工程技術問題。

對于設立“集成電路科學與工程”一級學科的重要性，全國政協(xié)委員、中科院微電子所副所長周玉梅在接受采訪時強調，我國集成電路快速發(fā)展的同時也面臨著人才短缺的現(xiàn)象，具有集成電路方向優(yōu)勢的高校都應設立“集成電路科學與工程”一級學科。面對國家人才的急需，教育部應該盡快推動“集成電路科學與工程”一級學科的設立。

三、 一級學科對集成電路發(fā)展意義重大

一級學科的設立意味著更大的話語權。比如，統(tǒng)計學一級學科成立后，很多學校紛紛單獨成立統(tǒng)計學院。在中國，究竟是一個學院還是一個系差別真的非常大，一個學院資源也就那么多，不一定輪得到統(tǒng)計學。在經濟學院，顯然產業(yè)經濟、貿易、區(qū)域經濟、宏觀經濟這些更實用學科是主流，輪不到統(tǒng)計學。即使不成立單獨的學院，有了一級學科，意味著在學位點等各個環(huán)節(jié)中有更多的自主權，在人事、財政、職稱等方面不用受人所制。

此外學科是我國高等教育建設的基本“抓手”。一個很實際的例子就是“雙一流”建設。“雙一流”就是指的“一流大學”和“一流學科”。而一流大學必然以一流學科為依托。因此在評比時大家是按照學科質量來進行評比，撥款時是按照學科建設來進行。如果沒有獨立的學科，就沒有直接的考評體系，也不會對應直接的建設經費。

在以前的模式中，集成電路是被分散到各個學科中的。因此建設經費實際上是經過了“二次分配”甚至是“三次分配”，很多時候是拿不到建設經費的，尤其是對于一些集成電路方向實力偏弱的學校。對應的師資隊伍建設、教師職稱晉升等層面也會受到較大的限制甚至是打壓。

而如果集成電路成為一級學科，等于將集成電路學科單列進入了考核和撥款計劃中，其發(fā)展空間相比于之前大了很多。這首先有利于形成一支較為全面、穩(wěn)定的專業(yè)教師隊伍，有利于國家對于集成電路人才培養(yǎng)和研究的資金“專款專用”，也會在研究生招生名額等問題上有所改進。這對于我國后續(xù)的人才培養(yǎng)，尤其是研究生以上學歷的高層次人才培養(yǎng)有非常重大的促進作用。

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