住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部等13部門日前聯合發(fā)布《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指明通過智能建造全面提升我國工程建設水平的方向，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業(yè)鏈的智能建造產業(yè)體系。

建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，建造能力不斷增強，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。中國在全球范圍內是建設大國，這一點已毋庸置疑，但長期以來，建筑業(yè)主要依賴要素投入、大規(guī)模投資拉動發(fā)展，工業(yè)化、信息化程度較低，制造技術、信息技術融合不夠，不能滿足建設智慧城市和智慧社會的需求，距離建設“智能建造強國”還有一定差距。建筑業(yè)完成從大到強的跨越，還有很長的路要走，需要政府、投資方、工程界、教育界和科技界的共同努力奮斗。

建設、交付、運營全生命周期的智能建造

智能建造不是一個簡單的狹義概念，它涵蓋了建筑物全生命期的三大階段：建設、交付和運營。

在建筑物建設過程中，運用智能化與信息化技術來完成規(guī)劃、設計、施工，需要在各個環(huán)節(jié)采用建筑信息模型（BIM）、互聯網、物聯網、大數據、云計算、移動通信、人工智能、機器人、區(qū)塊鏈等新技術，與建筑工業(yè)化技術和先進制造管理方法協同進行集成與創(chuàng)新，以此降低資源消耗與成本，提高工程質量與效率。

作為建筑業(yè)產品的建筑物在交付時，需要具備高度的“智慧”，讓其能夠融入現代社會，實現綠色與健康功能，體現其質量與價值。

在建筑物投入使用后，需要綜合運用新技術支撐其智慧運營，以保證能實現長期安全、高效、低耗和優(yōu)質的服務與管理，以體現與提升其經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

智能建造為智慧社會提供廣泛的基礎

目前，我國大力推進新型智慧城市建設是為了滿足建設創(chuàng)新型國家要求，推動實施建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、“數字中國”、智慧社會的國家戰(zhàn)略，信息化已融入國家所有領域，智慧社會的達成意味著政務、商務、生活、文化等都在“數字中國”的基礎上，形成了智慧的應用服務和管理的全新社會形態(tài)。

智能建造是智慧城市有機整體的重要組成部分，推進智能建造更是我國建筑業(yè)轉型升級的必然選擇。在智慧城市頂層設計中，以全局視角對城市系統(tǒng)的各方面、各層次、各要素進行統(tǒng)籌考慮是十分重要的。智慧城市建設可以帶動各個行業(yè)的技術升級與創(chuàng)新，持續(xù)性提高效益、節(jié)約資源、降低成本，實現高質量發(fā)展。

人類生活、工作和休閑的場所大多在建筑物內，建筑物是城市的基礎構件。因此，建設智慧城市需要建造大量的智慧建筑，智能建造應用數字化、信息化技術，使建筑物的建設過程、產品功能和運行狀態(tài)能夠以“數字孿生”的形式呈現。應用物聯網、BIM、大數據、云計算等技術手段形成的智慧設計、智慧制造、智慧施工、智慧工地、智慧運營等將讓建設行為的全周期深度融入智慧城市和智慧社會。同時，城市發(fā)展的綠色、安全、健康等目標不斷對建筑業(yè)提出精細化管理和智慧治理要求，也正在改變建設行為的技術方式、實施模式和工程標準。因此，智能建造將呈現螺旋式上升發(fā)展，豐富建設理念和建造工法，為智慧社會提供運行基礎。可以說，智能建造是智慧城市的新基建。

全面提升智能建造水平

《指導意見》對于推進智能建造提出了“市場主導，政府引導”、“立足當前，著眼長遠”、“跨界融合，協同創(chuàng)新”、“節(jié)能環(huán)保，綠色發(fā)展”和“自主研發(fā)，開放合作”五項原則，要求圍繞建筑業(yè)高質量發(fā)展總體目標，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)的應用力度。

堅持需求引領。由于智能建造與建筑工業(yè)化涉及內容極為廣泛，需區(qū)分類別和技術集成方式，針對傳統(tǒng)建造的缺陷和市場的需求，通過試點工程進行各類智能建造與建筑工業(yè)化技術方案的可用性與有效性評價，并列出適用條件、范圍、缺點和近遠期的技術經濟分析。以工程的實際需求和實效數據，引領推進工作，不能盲目追求新技術，避免一味堆砌技術，搞出違背科學規(guī)律的不可持續(xù)工程。

明確目標定位。在跟蹤社會、經濟和技術生態(tài)發(fā)展態(tài)勢的基礎上，提出智能建造與建筑工業(yè)化的階段性工作推進計劃和具有前瞻性的規(guī)劃。

2025年前，完成智能建造與建筑工業(yè)化技術體系和推進機制規(guī)劃，總結試點工程的經驗教訓，形成因地制宜的技術方案，一批示范工程、基礎性工程標準和一批綜合能力強、實踐經驗豐富的隊伍。

2035年前，根據實踐情況和效果，不斷修正智能建造與建筑工業(yè)化技術體系和推進機制規(guī)劃，組織政府、行業(yè)和企業(yè)的力量，完成規(guī)劃任務，完善相關標準，確認一批智能建造與建筑工業(yè)化的工法，形成成熟的產品體系，建筑業(yè)的整體技術達到世界先進水平。

跨界協同攻關。《指導意見》由住房和城鄉(xiāng)建設部聯合國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、國家稅務總局、市場監(jiān)督管理總局、銀行保險監(jiān)督管理委員會等12部門聯合發(fā)布，足見其涉及面之廣。

就建筑物全生命期而言，關聯到建筑材料加工制造、先進設備制造、建筑設備制造、建筑設計、建筑施工、建筑運營管理、通信裝備、信息控制設備、數據應用服務等眾多行業(yè)領域。智能建造更是涉及各類高新技術與建造的融合，不但工程理念需要創(chuàng)新，從業(yè)人員的能力也需要更全面，無論是智能建造與建筑工業(yè)化的技術人才培養(yǎng)還是技術研究，教育系統(tǒng)的作用都是不可或缺的。

此外，針對行業(yè)業(yè)務交叉、行政管理條線交織的情況，為有效推進此項工作，由住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭成立以大型企業(yè)為核心的“智能建造產業(yè)聯盟”和“建筑工業(yè)化產業(yè)聯盟”等十分必要，進而匯集政府資源和行業(yè)力量，構建政經企研合力的技術與市場監(jiān)管協調平臺，上對口各相關部委，下服務相應機構和企業(yè)，協同對關鍵技術、重大項目進行攻關。

強化頂層設計。智能建造與建筑工業(yè)化的推進工作必須做好頂層設計，不僅要在技術層面進行頂層設計，還要同時建立推進體制和保障機制。編制智能建造與建筑工業(yè)化的關鍵技術目錄與攻關指南，進行智能建造與建筑工業(yè)化的標準體系設計和編制，規(guī)劃與實施智能建造與建筑工業(yè)化的人才培養(yǎng)，科學界定智能建造與建筑工業(yè)化的推進工作要求，制訂智能建造與建筑工業(yè)化研究課題與試點工程的評價方法和激勵辦法，分階段形成工作條例等都是十分必要的。此外，發(fā)展智能建造不能“閉門造車”，要從全局考慮，探究城市的本質與演進路徑，讓智能建造的成果無縫嵌入智慧城市，而不是一座“孤島”。

智能建造與建筑工業(yè)化對于中國建筑業(yè)而言是一場重大的變革，不僅能提升行業(yè)的技術與管理水平，提高建筑工程的質量，更能助力中國實現可持續(xù)發(fā)展，邁入智能建造世界強國行列。
責任編輯：tzh