2020年新冠病毒的全球肆虐必將成為全人類永遠(yuǎn)的記憶。但與此同時(shí)，2020年也將作為數(shù)字化發(fā)展的拐點(diǎn)被銘記于史冊(cè)，向全世界展示社會(huì)創(chuàng)新與以人為本治理之道的重要意義。2020年，各行業(yè)AI技術(shù)采用率空前高漲，并成為技術(shù)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)以及政府最為關(guān)注的發(fā)展方向。這些快速邁進(jìn)的發(fā)展步伐必將持續(xù)到2021年，由此催生出AI驅(qū)動(dòng)型社會(huì)創(chuàng)新的元年。

不僅如此，更多具有前瞻性的歐盟國(guó)家（尤其是丹麥、斯洛文尼亞以及愛(ài)沙尼亞）也將秉持歐盟改善民生、增強(qiáng)社會(huì)解決方案的長(zhǎng)期發(fā)展理念，結(jié)合自身實(shí)際做出探索。相信在過(guò)去一年種種挑戰(zhàn)的沖擊下，再加上公共與私營(yíng)部門聯(lián)手推進(jìn)的巨大努力，歐盟各國(guó)將在AI創(chuàng)新以建立美好未來(lái)方面達(dá)成共識(shí)性理解，最終成為全球社會(huì)創(chuàng)新與數(shù)字化政府領(lǐng)域的先驅(qū)者。

目前，歐盟已經(jīng)啟動(dòng)一系列針對(duì)社會(huì)創(chuàng)新及技術(shù)開(kāi)發(fā)的前瞻性計(jì)劃與基金項(xiàng)目，包括歐洲地平線（Horizon Europe）計(jì)劃、InvestEU、歐盟就業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新計(jì)劃（EaSI）以及歐洲社會(huì)基金（ESF）等等。其中最令人印象深刻的成果之一，當(dāng)數(shù)計(jì)劃在2021年至2027年期間全面推行的歐洲地平線計(jì)劃。歐盟委員會(huì)已經(jīng)為該項(xiàng)目劃撥了1000億歐元的擬議預(yù)算，旨在推動(dòng)整個(gè)歐盟區(qū)內(nèi)的研究與創(chuàng)新活動(dòng)。根據(jù)歐盟委員會(huì)的文件，“歐洲將通過(guò)研究與創(chuàng)新不斷塑造自己的未來(lái)，并重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以及由此帶來(lái)的社會(huì)挑戰(zhàn)身上。

憑借歐洲強(qiáng)大的科學(xué)實(shí)力，歐盟將在顛覆性與突破性創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，針對(duì)技能培養(yǎng)、癌癥治療、有害排放物處理以及塑料降解等海洋保護(hù)項(xiàng)目制定出宏大的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)關(guān)注從研究、創(chuàng)新到部署的一系列前沿性項(xiàng)目。”此外，根據(jù)之前的地平線2020計(jì)劃，歐盟委員會(huì)已經(jīng)著手將年度AI投資額度增加70%，連同如今的歐洲地平線計(jì)劃一道，將歐盟打造成具有全面社會(huì)創(chuàng)新精神的AI力量綜合體。

除了歐洲地平線計(jì)劃之外，InvestEU同樣是一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，致力于將歐盟各國(guó)推向AI社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域的前沿。根據(jù)歐洲創(chuàng)業(yè)慈善協(xié)會(huì)（EVPA）的表述，“歐盟委員會(huì)將通過(guò)投資歐盟基金提供380億歐元的歐盟擔(dān)保款項(xiàng)，分四個(gè)窗口期明確定義InvestEU所支持的四大政策領(lǐng)域：可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施（115億歐元）;研究、創(chuàng)新與數(shù)字化（112.5億歐元）;中小企業(yè)（112.5億歐元）;以及社會(huì)投資與技能（40億歐元）。”

很明顯，歐盟已經(jīng)在以AI為核心驅(qū)動(dòng)力的社會(huì)創(chuàng)新中取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。作為其中的典型代表，丹麥、斯洛文尼亞以及愛(ài)沙尼亞已經(jīng)成為為極具影響力的生態(tài)系統(tǒng)核心參與者。丹麥政府尤其重視AI技術(shù)應(yīng)用，希望借此改善社會(huì)福祉。

根據(jù)丹麥外交部的介紹，“到2025年，我們希望在全球范圍內(nèi)為負(fù)責(zé)任且符合道德規(guī)范的AI應(yīng)用樹(shù)立標(biāo)桿——我們將始終把AI應(yīng)用中的隱私權(quán)、安全性與透明度等因素放在首位。”此外，丹麥政府還設(shè)定了總額2億歐元的預(yù)算，專門用于推動(dòng)AI與數(shù)字化項(xiàng)目的發(fā)展，希望以AI為基礎(chǔ)增強(qiáng)社會(huì)公交發(fā)展。此外，以RESEARCH2025、國(guó)際北極中心以及丹麥創(chuàng)新基金（IFD）為代表的各項(xiàng)計(jì)劃也紛紛關(guān)注環(huán)境彈性與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。憑借這些舉措，丹麥制定了野心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，即到2030年將全國(guó)溫室氣體的排放總量降低70%，并在2050年之前全面實(shí)現(xiàn)零化石燃料使用目標(biāo)。另外，丹麥也有Sustainia等眾多獨(dú)立組織所構(gòu)成的強(qiáng)大樞紐，希望幫助人們提高對(duì)可持續(xù)AI及數(shù)字化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，為社會(huì)創(chuàng)新目標(biāo)提供良好的群體基礎(chǔ)。根據(jù)Tracxn的報(bào)道，目前丹麥國(guó)內(nèi)至少擁有127家AI初創(chuàng)企業(yè)。

除了丹麥以外，斯洛文尼亞也是歐盟社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域的重要影響者。首先，斯洛文尼亞在技術(shù)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)創(chuàng)新方面擁有悠久歷史。自1949年約瑟夫·斯特凡學(xué)院成立以來(lái)，斯洛文尼亞就一直把科技研發(fā)層面的投入放在優(yōu)先地位，這項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)也被保留到了今天。斯洛文尼亞目前已經(jīng)建立全歐洲第一處由聯(lián)合國(guó)教科文組織支持的國(guó)際人工智能研究中心（IRCAI），這也是該國(guó)推進(jìn)以人為本的AI發(fā)展道路上邁出的歷史性一步。在該國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的眾多項(xiàng)目中，包括“數(shù)字孿生”監(jiān)控系統(tǒng)、歐洲首個(gè)區(qū)塊鏈測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施以及全球人工智能合作計(jì)劃（GPAI）制定的負(fù)責(zé)任AI發(fā)展倡議等都給人留下了深刻印象。

最后，作為世界上唯一的數(shù)字共和國(guó)加“電子民族”，愛(ài)沙尼亞則在建設(shè)以人為本的社會(huì)這一宏大議題上，提出了完全不同的數(shù)字公民需求觀點(diǎn)。在該國(guó)政府牽頭的國(guó)策級(jí)計(jì)劃E-Estonia中，其正在籌劃利用人工智能與其他先進(jìn)技術(shù)將國(guó)家?guī)肴珨?shù)字化時(shí)代。未來(lái)，電子政務(wù)、電子稅收、電子投票、電子醫(yī)療以及電子居留權(quán)管理等項(xiàng)目將以全數(shù)字化形式重塑愛(ài)沙尼亞國(guó)內(nèi)的社會(huì)生活方式。在項(xiàng)目落實(shí)之后，高達(dá)99%的政府服務(wù)在線交付比例將帶來(lái)無(wú)可匹敵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度。從這個(gè)角度來(lái)看，愛(ài)沙尼亞的AI驅(qū)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新舉措已經(jīng)不再是刻意為之，而更多成為一種順理成章的結(jié)果。

總而言之，得益于眾多歐盟計(jì)劃及社會(huì)創(chuàng)新專項(xiàng)基金的幫助，外加丹麥、斯洛文尼亞以及愛(ài)沙尼亞在這一領(lǐng)域做出的突出貢獻(xiàn)，我們期待看到歐盟在AI驅(qū)動(dòng)型社會(huì)創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加光明的發(fā)展前景。如今正是在歐盟區(qū)域內(nèi)設(shè)立社會(huì)創(chuàng)新AI風(fēng)險(xiǎn)投資基金的優(yōu)秀時(shí)機(jī)。而對(duì)歐盟內(nèi)部更多初創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)解決方案的篩選、資助、支持與拓展，我們有望為全世界找到一條真正以人為本的社會(huì)創(chuàng)新前進(jìn)道路。
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