2021年，5G迎來(lái)新的發(fā)展階段，5G to B的商業(yè)價(jià)值也將被進(jìn)一步挖掘，而要撬動(dòng)5G to B市場(chǎng)首先要為行業(yè)部署5G專網(wǎng)。GSMA預(yù)測(cè)，至2025年5G連接將達(dá)到17億，占連接總數(shù)的20%，而行業(yè)應(yīng)用將占整個(gè)蜂窩連接的54%，行業(yè)專網(wǎng)部署預(yù)計(jì)達(dá)25%~40%。因此，5G專網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用將成為運(yùn)營(yíng)商和行業(yè)未來(lái)發(fā)展的業(yè)務(wù)“藍(lán)海”。

盡管5G行業(yè)專網(wǎng)的組網(wǎng)方式多種多樣，但基本可以概括為“公網(wǎng)專用”和“專頻專用”兩種路徑。在國(guó)外，為非運(yùn)營(yíng)商企業(yè)提供5G專網(wǎng)頻譜已經(jīng)很常見(jiàn)，其5G專網(wǎng)在行業(yè)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)與缺陷也逐漸顯現(xiàn)；在國(guó)內(nèi)，5G公網(wǎng)專用已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，運(yùn)營(yíng)商正積極與各行各業(yè)合作建設(shè)虛擬5G專網(wǎng)，而5G專用頻譜是否會(huì)劃分給非運(yùn)營(yíng)商企業(yè)還未明確。

對(duì)于5G專網(wǎng)頻譜分配問(wèn)題，國(guó)內(nèi)持包容審慎的態(tài)度，而行業(yè)對(duì)5G應(yīng)用的探索也剛起步，5G專網(wǎng)頻譜劃分的必要性、可行性及具體模式值得產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同探索。Strategy Analytics無(wú)線運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略服務(wù)總監(jiān)楊光表示：“我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，隨著‘新基建’的推進(jìn)，企業(yè)也必將對(duì)5G產(chǎn)生越來(lái)越多的需求。正因?yàn)槲覈?guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模和多樣化的企業(yè)需求，兩種企業(yè)專網(wǎng)部署模式應(yīng)該都有機(jī)會(huì)得到廣泛應(yīng)用。”

5G公網(wǎng)專用使能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在“兩會(huì)”召開(kāi)之際，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴鹿嫉?G相關(guān)提案引發(fā)行業(yè)熱議。張?jiān)朴陆ㄗh進(jìn)一步明確5G頻譜資源（包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G頻譜資源）由四家持有5G牌照的通信運(yùn)營(yíng)商專屬，不再面向特殊行業(yè)、大型企業(yè)發(fā)放5G專網(wǎng)頻譜資源，由通信運(yùn)營(yíng)商為有5G專網(wǎng)需求的企業(yè)做好專業(yè)化服務(wù)，以保障5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性。

的確，電信運(yùn)營(yíng)商擁有頻譜資源優(yōu)勢(shì)，且公網(wǎng)規(guī)模大、覆蓋廣，擁有大量的邊緣站點(diǎn)資源，這是運(yùn)營(yíng)商在5G to B時(shí)代提升差異化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商還擁有幾十年專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維和優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，這些能力是其他企業(yè)所不具備的。

“運(yùn)營(yíng)商耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，將5G基站遍布全國(guó)各地市，不僅是為了利國(guó)惠民，也為有朝一日憑借5G收獲累累碩果。運(yùn)營(yíng)商可以可充分利用5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同行業(yè)、不同業(yè)務(wù)的具體需求，為企業(yè)快速量身打造5G虛擬專網(wǎng)。”一位資深運(yùn)營(yíng)商專家向記者說(shuō)到：“要謹(jǐn)慎批復(fù)5G專網(wǎng)頻率的申請(qǐng)，節(jié)省頻譜資源，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的專業(yè)化能力，提高產(chǎn)業(yè)集約度，避免網(wǎng)絡(luò)安全隱患。”

可見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)5G專網(wǎng)頻譜劃分的態(tài)度十分明確。雖然在5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)更多的競(jìng)爭(zhēng)主體，但毫無(wú)疑問(wèn)，電信運(yùn)營(yíng)商仍是推動(dòng)5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展的核心力量，優(yōu)勢(shì)突出。GSMA大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻也表示，不管5G專網(wǎng)采用何種建網(wǎng)模式，運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該在其中扮演核心角色。

目前，國(guó)內(nèi)5G行業(yè)專網(wǎng)基本由運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)，依靠網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計(jì)算等技術(shù)，將公網(wǎng)“切分”成服務(wù)于不同企業(yè)的虛擬化或本地化與虛擬化結(jié)合的專用網(wǎng)絡(luò)。“這種模式能使企業(yè)更充分地依托公眾網(wǎng)絡(luò)龐大的市場(chǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、降低部署成本，并且對(duì)企業(yè)自身的技術(shù)能力要求也更低，適合大部分中小企業(yè)。”楊光表示。

要在公網(wǎng)上滿足各個(gè)行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)保障和應(yīng)用體驗(yàn)的定制化需求，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)的支撐。華為作為公認(rèn)的5G領(lǐng)域領(lǐng)先廠商，一直將網(wǎng)絡(luò)切片作為滿足to B差異化服務(wù)需求的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。華為云核心網(wǎng)產(chǎn)品線SingleOSS領(lǐng)域總裁胡建軍表示，公網(wǎng)專用的優(yōu)勢(shì)就在于“集中力量辦大事”，可以充分利用移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，利用運(yùn)營(yíng)商提供的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，形成連接的規(guī)模效應(yīng)。

在商業(yè)落地方面，華為與運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)企業(yè)精誠(chéng)合作，已在工業(yè)、電力、多媒體、交通等多個(gè)垂直行業(yè)展開(kāi)了5G切片的應(yīng)用試點(diǎn)，“公網(wǎng)專用”的價(jià)值也由此得到了體現(xiàn)。在工業(yè)制造領(lǐng)域，華為助力青島海爾打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)基于MEC邊緣云+智能制造領(lǐng)域5G SA切片的專網(wǎng)，率先實(shí)現(xiàn)了端到端切片全流程的打通，并有力支撐了工業(yè)場(chǎng)景下從研發(fā)設(shè)計(jì)到物流調(diào)度的升級(jí)轉(zhuǎn)型；在電力行業(yè)，華為助力南方電網(wǎng)打造了GSMA首個(gè)5G SA網(wǎng)絡(luò)切片PoC案例，完美匹配了電力行業(yè)對(duì)于業(yè)務(wù)可用、安全可信、可管可控的迫切需求。

從商業(yè)規(guī)律來(lái)說(shuō)，在多方爭(zhēng)奪資源時(shí)，哪一方最會(huì)合理使用這些資源，則資源最終會(huì)歸誰(shuí)使用。因此，“公網(wǎng)專用”或許可以最高效、最合理地使用5G頻譜資源。

加快推動(dòng)5G專網(wǎng)專頻試點(diǎn)

對(duì)于技術(shù)過(guò)硬、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響較大的大型行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在運(yùn)營(yíng)商公網(wǎng)建設(shè)5G專網(wǎng)的模式，無(wú)法滿足其靈活部署、快速迭代以及完全的自主可控等要求。盡管與公網(wǎng)專用的部署模式相比，5G專網(wǎng)獨(dú)立部署的模式具有與公網(wǎng)隔離度高、時(shí)延低等優(yōu)勢(shì)，但是部署成本高、自維護(hù)復(fù)雜等特點(diǎn)也不容忽視。

在楊光看來(lái)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，有意愿并且有能力采用自建專網(wǎng)模式的一般都是大型企業(yè)，如德國(guó)的奔馳、寶馬、漢莎航空以及日本的富士通等。自建5G專網(wǎng)的前提是企業(yè)擁有專用的5G頻譜，如果企業(yè)能夠以較為低廉的成本、經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單快捷的程序即可獲得專用頻譜資源，那么對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延和可靠性有更高需求，且具有較強(qiáng)的技術(shù)能力，并能夠進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃、集成和運(yùn)行維護(hù)的大型企業(yè)自建5G專網(wǎng)也未嘗不可。

5G時(shí)代來(lái)臨，行業(yè)企業(yè)進(jìn)行5G專網(wǎng)專頻建設(shè)的可能性不斷增強(qiáng)。2020年我國(guó)廣東省、湖南省以及北京市、蘇州市、肇慶市等省市5G 專網(wǎng)建設(shè)積極性逐步走高，專網(wǎng)體量增長(zhǎng)確定性較大。有部分行業(yè)專家表示，其實(shí)真正獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)商5G公網(wǎng)的5G專網(wǎng)才是工業(yè)企業(yè)最想要的5G專網(wǎng)。雖說(shuō)國(guó)內(nèi)5G專網(wǎng)建設(shè)需要衡量多種因素的存在，但德國(guó)、日本分配5G專用頻譜的建設(shè)方式或許是國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)所希望的專網(wǎng)服務(wù)最終形態(tài)。

為深入了解5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景及頻率使用需求，進(jìn)一步推進(jìn)智能制造業(yè)高水平發(fā)展，2020年11月2日至4日，工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局調(diào)研組赴上海、深圳、東莞、珠海實(shí)地查看了中國(guó)商飛上海飛機(jī)制造有限公司、招商港口媽灣智慧港、華為南方工廠智能制造生產(chǎn)線、格力5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)車間的5G應(yīng)用，其中包括數(shù)字孿生、AGV、遠(yuǎn)程控制、檢測(cè)驗(yàn)證、智能調(diào)度等5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的典型應(yīng)用。調(diào)研組深入了解了各應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)于5G網(wǎng)絡(luò)帶寬、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延、可靠性、安全性等方面的需求；與制造企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員圍繞應(yīng)用場(chǎng)景、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、解決方案、運(yùn)維模式等展開(kāi)了深入交流；聽(tīng)取了對(duì)于我國(guó)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。

這也意味著圍繞著5G行業(yè)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）專用頻率的工作再次向前邁出關(guān)鍵一步。2020年工信部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》中指出，要探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開(kāi)展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。這一規(guī)劃無(wú)疑是給不少想要自建5G專網(wǎng)的企業(yè)帶來(lái)了好消息。

值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)5G行業(yè)專網(wǎng)發(fā)展還面臨一些共性的問(wèn)題。楊光表示：“目前5G的服務(wù)對(duì)象仍以公眾網(wǎng)絡(luò)為主，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)考慮較少，且成本偏高，針對(duì)企業(yè)用戶的方案相對(duì)較少。未來(lái)還需要通信行業(yè)更為深入地理解企業(yè)市場(chǎng)需求，引入創(chuàng)新型解決方案，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施更緊密的融合，同時(shí)加快市場(chǎng)反應(yīng)速度，使產(chǎn)品方案和業(yè)務(wù)模式能夠適應(yīng)企業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)。”

與此同時(shí)，楊光也提出，目前國(guó)內(nèi)5G專網(wǎng)專頻部署亟需監(jiān)管機(jī)構(gòu)有一個(gè)明確的政策取向，加快工業(yè)5G專網(wǎng)專頻試點(diǎn)。

總之，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否繁榮與其生態(tài)建設(shè)息息相關(guān)。5G專網(wǎng)建設(shè)關(guān)乎5G與行業(yè)融合、社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。設(shè)備商及運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該以更加開(kāi)放的姿態(tài)，與行業(yè)客戶一道積極引入上下游的合作伙伴，加速5G專網(wǎng)生態(tài)的成熟，相信未來(lái)5G專網(wǎng)將會(huì)在各行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

原文標(biāo)題：5G專網(wǎng)頻譜之爭(zhēng)：“公網(wǎng)專用”or“專頻專用”？

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