5月7日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會(huì)。有記者就美日近日以經(jīng)濟(jì)安全為由，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)合作，意欲在半導(dǎo)體等領(lǐng)域建立脫離中國的供應(yīng)鏈一事提問。

汪文斌介紹，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是長期以來市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。將科技和經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定政治化，搞“排華小團(tuán)體”，違背市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭的原則，只會(huì)人為割裂世界，破壞國際貿(mào)易規(guī)則，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，最終損人害己。

汪文斌強(qiáng)調(diào)，希望有關(guān)國家摒棄“零和思維”，順應(yīng)時(shí)代潮流，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自由貿(mào)易規(guī)則，多做有利于全球正常科技交流和貿(mào)易往來的事，共同致力于建設(shè)開放性世界經(jīng)濟(jì)，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

美強(qiáng)化供應(yīng)鏈掌控

4月中旬，美國總統(tǒng)拜登在與日本首相菅義偉會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國和日本將加強(qiáng)在5G通信、半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、量子計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的合作。

而在此前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文與日本國家安全保障局局長北村滋、韓國國家安保室長徐薰舉行三方會(huì)晤期間，明確了保障半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全的重要性。

據(jù)日本媒體報(bào)道，日美政府將設(shè)立一個(gè)由兩國相關(guān)政府部門組成的工作組，分擔(dān)芯片研發(fā)和生產(chǎn)職責(zé)。美方還敦促日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)華出口管制。

今年以來，全球汽車芯片短缺引發(fā)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的擔(dān)憂，美歐相繼提出加緊重構(gòu)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。 拜登上臺(tái)后，美國政府對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷增強(qiáng)。

美國試圖以芯片制造為抓手，加速將全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈重新掌控在自己手中。 2月24日，拜登表示將爭取國會(huì)撥款370億美元，用于提振國內(nèi)芯片生產(chǎn)。

他當(dāng)日還簽署行政令，要求美聯(lián)邦機(jī)構(gòu)評(píng)估半導(dǎo)體等關(guān)鍵行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。拜登3月提出的逾2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中，500億美元將投向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。 拜登4月12日在白宮舉行“半導(dǎo)體和供應(yīng)鏈韌性首席執(zhí)行官峰會(huì)”。

他在會(huì)上說，“中國和其他國家都沒有等待，美國也沒有理由等待。我們將大力投資半導(dǎo)體和電池等領(lǐng)域”。

日政府本月將制定半導(dǎo)體國家戰(zhàn)略

日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球市場占有率曾經(jīng)超過一半，但隨著中國臺(tái)灣和韓國企業(yè)的崛起，目前降至10%左右。 據(jù)共同社5月4日?qǐng)?bào)道，對(duì)于搭載于所有電子設(shè)備的半導(dǎo)體，日本政府本月內(nèi)將匯總旨在強(qiáng)化開發(fā)及生產(chǎn)體制的國家戰(zhàn)略。

原因除了著眼于第五代（5G）移動(dòng)通信系統(tǒng)等的擴(kuò)大而謀求穩(wěn)定供應(yīng)外，還有美國和中國的技術(shù)之爭有關(guān)。圍繞尖端產(chǎn)品，日本將與美歐部分國家和地區(qū)合作。

力爭吸引海外廠商等在國內(nèi)設(shè)立大規(guī)模生產(chǎn)基地，增強(qiáng)供應(yīng)鏈。 日本專家認(rèn)為，日美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有互補(bǔ)性，美國強(qiáng)于芯片設(shè)計(jì)，而日本在半導(dǎo)體材料和制造設(shè)備方面具有優(yōu)勢。

美國如果要在其國內(nèi)打造半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，材料和設(shè)備的穩(wěn)定供給非常重要，美國需要與日本合作。盡管如此，日美組合并不能包打天下。芯片制造工序繁瑣，涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的眾多企業(yè)，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)充分全球化的背景下，徹底本地生產(chǎn)本地消化幾乎不可能。

日本國內(nèi)有識(shí)之士擔(dān)憂，日本在半導(dǎo)體問題上追隨美國將影響對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作。三菱日聯(lián)摩根士丹利證券公司首席投資策略師藤戶則弘認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國依賴度很高，菅義偉政府必須兼顧中日關(guān)系穩(wěn)定。

拜登的芯片夢沒那么好圓，供應(yīng)鏈復(fù)雜得很

在緩解困擾汽車制造等行業(yè)的半導(dǎo)體短缺方面，要想理解美國總統(tǒng)拜登所面臨的難處，請(qǐng)看一家美國公司為韓國現(xiàn)代汽車（Hyundai Motor）新款電動(dòng)車IONIQ 5提供芯片的供應(yīng)鏈之旅。

該芯片是一種相機(jī)圖像傳感器，由安森美半導(dǎo)體（On Semiconductor）設(shè)計(jì)，其生產(chǎn)過程始于意大利一家工廠，該工廠在空白的硅晶圓上刻上復(fù)雜的電路。

接著將晶圓首先發(fā)到臺(tái)灣進(jìn)行封裝和測試，然后送到新加坡存放，之后再送到中國組裝成攝像頭組件，最后送到在韓國的現(xiàn)代汽車零部件供應(yīng)商，然后才到達(dá)現(xiàn)代的汽車工廠。

該圖像傳感器的短缺導(dǎo)致現(xiàn)代汽車在韓國的工廠空轉(zhuǎn)，使其成為遭受全球芯片供應(yīng)危機(jī)困擾的最新的一家汽車制造商。這場危機(jī)已影響到通用汽車（General Motors）、福特汽車（Ford）和大眾汽車（福斯汽車， Volkswagen）等大多數(shù)汽車制造商的生產(chǎn)。

該圖像傳感器的曲折旅程表明，芯片行業(yè)提高產(chǎn)能以解決當(dāng)前的短缺以及重振美國芯片制造將是多么復(fù)雜。

美國總統(tǒng)拜登表示，在為半導(dǎo)體行業(yè)提供資金的立法方面，他得到了兩黨支持。一位高級(jí)政府官員表示，拜登將敦促國會(huì)在半導(dǎo)體制造和研究上投資500億美元。

其中大部分資金可能會(huì)用于英特爾、三星和臺(tái)積電數(shù)十億美元計(jì)的先進(jìn)芯片工廠建設(shè)。但業(yè)內(nèi)高管表示，解決更廣泛的供應(yīng)鏈問題至關(guān)重要，而拜登政府面臨著補(bǔ)貼要發(fā)給哪些部分的復(fù)雜選擇。

“試圖在特定地點(diǎn)重建從上游到下游的整個(gè)一條供應(yīng)鏈?zhǔn)遣惶赡艿模卑采腊雽?dǎo)體高級(jí)副總裁DavidSomo對(duì)路透表示，“那將是非常昂貴的。” 美國現(xiàn)在只占全球半導(dǎo)體產(chǎn)能的12%左右，低于1990年的37%。

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，目前全球80%以上的芯片生產(chǎn)集中在亞洲。 單個(gè)計(jì)算機(jī)芯片的生產(chǎn)可能涉及1000多個(gè)步驟、70個(gè)獨(dú)立的跨境合作和一系列專業(yè)公司，這些公司大多在亞洲，大部分不為公眾所知。

建立自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈

中國雖然在一些半導(dǎo)體關(guān)鍵設(shè)備、材料和軟件領(lǐng)域仍需依賴進(jìn)口，但是，中國也是全球最大的半導(dǎo)體設(shè)備市場。據(jù)國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI）4月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年半導(dǎo)體制造設(shè)備的全球銷售額比上年增長19％，達(dá)到約712億美元?jiǎng)?chuàng)出歷史新高，中國大陸首次成為最大半導(dǎo)體設(shè)備市場。

中國現(xiàn)在以及未來都是全球最大、增長最快以及需求最全面的半導(dǎo)體市場。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能汽車時(shí)代的到來，中國正進(jìn)入新產(chǎn)品需求爆發(fā)期，在規(guī)模、增量和創(chuàng)新上都給企業(yè)提供了巨大空間。

中國需要利用這種優(yōu)勢推動(dòng)本土半導(dǎo)體企業(yè)與產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，同時(shí)，也要更多地向外資企業(yè)開放，讓其參與到中國產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)當(dāng)中。

因此，中國在建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)劃之外，還要制定包容性開放性的產(chǎn)業(yè)政策指南，這并非是市場換技術(shù)的交易，而是繼續(xù)鞏固中國作為全球制造中心地位的重要抓手，進(jìn)而確保全球電子產(chǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。

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