美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日簽署行政命令,以篩檢流向中國(guó)的敏感技術(shù)投資,并要求向政府通報(bào)其他科技領(lǐng)域的資金情況。據(jù)悉,“敏感技術(shù)”涉及半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)以及特定人工智能(AI)系統(tǒng)三個(gè)領(lǐng)域。
白宮稱,該計(jì)劃以“小院子、高圍欄”方式補(bǔ)充美國(guó)現(xiàn)有的出口管制和入境篩查工具,以解決有關(guān)國(guó)家推進(jìn)此類敏感技術(shù)所構(gòu)成的“國(guó)家安全威脅”。具體來(lái)說(shuō),它將禁止對(duì)從事與這些構(gòu)成最嚴(yán)重國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的特定活動(dòng)的實(shí)體進(jìn)行某些投資,并要求對(duì)其他敏感投資進(jìn)行通報(bào)。
根據(jù)路透社報(bào)道,這份提案的目標(biāo)是投資于開發(fā)芯片設(shè)計(jì)軟件和芯片制造工具的中國(guó)公司。美國(guó)、日本和荷蘭在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,而中國(guó)政府一直在努力打造本土的替代產(chǎn)品。
據(jù)悉,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布擬議規(guī)則制定預(yù)先通知(ANPRM),詳細(xì)說(shuō)明該計(jì)劃范圍,有關(guān)ANPRM的書面意見45天內(nèi)在美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站公布,稍晚些將發(fā)布法規(guī)草案。據(jù)稱,經(jīng)過(guò)多輪評(píng)議后,該命令預(yù)計(jì)將于明年實(shí)施。
此外,拜登在給國(guó)會(huì)的一封信中說(shuō),他宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),以應(yīng)對(duì)中國(guó)等國(guó)“在對(duì)軍事、情報(bào)、監(jiān)控或網(wǎng)絡(luò)能力至關(guān)重要的敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面”的進(jìn)步所帶來(lái)的威脅。
行政命令公布后,中方表示反對(duì)和嚴(yán)重關(guān)切。商務(wù)部新聞發(fā)言人10日表示,美方限制本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)決策,破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切,將保留采取措施的權(quán)利。希望美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作,不要為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)設(shè)置障礙。
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原文標(biāo)題:拜登簽署對(duì)華“敏感技術(shù)”投資限制令,涉半導(dǎo)體和微電子、量子信息及AI系統(tǒng)
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