美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間9日簽署行政命令,以篩檢流向中國的敏感技術(shù)投資,并要求向政府通報其他科技領(lǐng)域的資金情況。據(jù)悉,“敏感技術(shù)”涉及半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)以及特定人工智能(AI)系統(tǒng)三個領(lǐng)域。
白宮稱,該計劃以“小院子、高圍欄”方式補充美國現(xiàn)有的出口管制和入境篩查工具,以解決有關(guān)國家推進此類敏感技術(shù)所構(gòu)成的“國家安全威脅”。具體來說,它將禁止對從事與這些構(gòu)成最嚴重國家安全風(fēng)險的技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的特定活動的實體進行某些投資,并要求對其他敏感投資進行通報。
根據(jù)路透社報道,這份提案的目標是投資于開發(fā)芯片設(shè)計軟件和芯片制造工具的中國公司。美國、日本和荷蘭在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,而中國政府一直在努力打造本土的替代產(chǎn)品。
據(jù)悉,美國財政部發(fā)布擬議規(guī)則制定預(yù)先通知(ANPRM),詳細說明該計劃范圍,有關(guān)ANPRM的書面意見45天內(nèi)在美國財政部網(wǎng)站公布,稍晚些將發(fā)布法規(guī)草案。據(jù)稱,經(jīng)過多輪評議后,該命令預(yù)計將于明年實施。
此外,拜登在給國會的一封信中說,他宣布國家進入緊急狀態(tài),以應(yīng)對中國等國“在對軍事、情報、監(jiān)控或網(wǎng)絡(luò)能力至關(guān)重要的敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面”的進步所帶來的威脅。
行政命令公布后,中方表示反對和嚴重關(guān)切。商務(wù)部新聞發(fā)言人10日表示,美方限制本國企業(yè)對外投資,打著“去風(fēng)險”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”,嚴重背離美方一貫提倡的市場經(jīng)濟和公平競爭原則,影響企業(yè)正常經(jīng)營決策,破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,中方對此表示嚴重關(guān)切,將保留采取措施的權(quán)利。希望美方尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和公平競爭原則,不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作,不要為世界經(jīng)濟恢復(fù)增長設(shè)置障礙。
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原文標題:拜登簽署對華“敏感技術(shù)”投資限制令,涉半導(dǎo)體和微電子、量子信息及AI系統(tǒng)
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