?新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深演進，算力基礎設施的重要性不斷提升。做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，必須筑牢算力基礎設施的堅實底座

?“數(shù)據(jù)向西，算力向東”服務東部沿海等算力緊缺區(qū)域，解決我國東西部算力資源供需不均衡的問題。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動

?伴隨算力經(jīng)濟的發(fā)展，算力技術和人工智能的融合創(chuàng)新讓智能計算中心成為新基建熱點，即專門用于人工智能計算的中心。截至2023年3月，國內(nèi)有超過30個城市正在建設或提出建設智能計算中心

隨著數(shù)字經(jīng)濟時代全面開啟，算力如同農(nóng)耕文明時代的水力、工業(yè)文明時代的電力，以一種新的關鍵生產(chǎn)力形式，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉型注入新動能。

作為集信息計算力、網(wǎng)絡運載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力，算力主要通過算力基礎設施向社會提供服務。因此，做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，必須筑牢算力基礎設施的堅實底座。

2023年10月，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行、國務院國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》制定了到2025年的主要發(fā)展目標，提出完善算力綜合供給體系、提升算力高效運載能力、強化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業(yè)應用、促進綠色低碳算力發(fā)展、加強安全保障能力建設等六方面重點任務，著力推動算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。

夯實數(shù)字化轉型“算力底座”

近年來，黨中央、國務院高度重視算力發(fā)展，作出一系列工作部署。前期，工業(yè)和信息化部加快新型信息基礎設施體系建設，持續(xù)加強政策引導，會同發(fā)展改革委等部門指導建設全國一體化算力網(wǎng)絡，布局多個樞紐節(jié)點，加快提升算力網(wǎng)絡能力，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，不斷夯實支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的“算力底座”，取得積極進展。

算力綜合供給水平快速提升。我國算力基礎設施主要包括超算中心、智算中心、通用數(shù)據(jù)中心等形態(tài)，都在同步建設中。2018年以來，我國數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量年復合增長率超過30%，截至2023年6月底，在用標準機架超過760萬架，算力總規(guī)模達197EFLOPS（每秒浮點運算次數(shù)），居全球第二。

算力布局不斷優(yōu)化，中西部算力設施占全國比例提升至41%，圍繞算力樞紐節(jié)點新建約130條干線光纜，高速長距傳輸技術顯著改善跨東西部數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。高功率機架、液冷等新技術、新產(chǎn)品逐步規(guī)模部署，有效降低單位算力所需空間和能耗。

2021年底和2022年初，國家多部門聯(lián)合印發(fā)通知，分別同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

“數(shù)據(jù)向西，算力向東”服務東部沿海等算力緊缺區(qū)域，解決我國東西部算力資源供需不均衡的問題。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。我國算力產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，算力基礎設施、平臺、服務、運營能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。通用服務器、邊緣服務器性能不斷提升，國產(chǎn)品牌服務器競爭力持續(xù)增強，服務器、計算機、智能手機等計算類產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。

從人臉識別、智能語音播報，到自動駕駛、工業(yè)數(shù)字孿生，無數(shù)看得見的智慧應用背后，是看不見的智能算力在支撐。以北京為例，作為一座擁有人工智能核心企業(yè)1048家、占我國人工智能核心企業(yè)總量近三分之一的城市，北京近年來持續(xù)加碼人工智能算力基礎設施布局，北京市首個市場化人工智能計算中心——北京昇騰人工智能計算中心于2023年2月正式成立。

伴隨算力經(jīng)濟的發(fā)展，算力技術和人工智能的融合創(chuàng)新讓智能計算中心成為新基建熱點，即專門用于人工智能計算的中心。截至2023年3月，國內(nèi)有超過30個城市正在建設或提出建設智能計算中心。

算力賦能千行百業(yè)穩(wěn)步深化。從應用領域看，算力應用已逐步從互聯(lián)網(wǎng)向制造、金融、交通等傳統(tǒng)行業(yè)、實體經(jīng)濟拓展。從支撐能力看，依托堅實的算力支撐，生物醫(yī)藥、天文地理等科技領域產(chǎn)生一批研究成果，智能駕駛、影視渲染水平大幅提升，廣大人民群眾在日常生活中能夠切身感受到算力帶來的變化。

如今，針對人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領域強化算力支撐，通過網(wǎng)絡連接各類算力基礎設施資源，深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加快數(shù)據(jù)全過程應用，構建規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景，并建立以應用服務為導向的創(chuàng)新型算力服務平臺，降低用戶使用門檻，持續(xù)賦能應用創(chuàng)新，形成推動算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

算存運協(xié)調(diào)融合發(fā)展

近年來，算力基礎設施建設應用工作取得突出成效。為了進一步優(yōu)化資源供給體系，培育激發(fā)市場需求，強化發(fā)展要素保障，《行動計劃》提出計算、網(wǎng)絡和存儲協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念，以系統(tǒng)工程的思維強調(diào)領先計算力、高效運載力和先進存儲力協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進我國算力基礎設施整體能力提升。

數(shù)據(jù)存儲是算力基礎設施的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。計算、網(wǎng)絡、存儲這三者要協(xié)同發(fā)展，只有數(shù)據(jù)存得好、算得快、傳得穩(wěn)，算力基礎設施才能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值。

計算力是數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)處理并實現(xiàn)結果輸出的能力。根據(jù)所處理的業(yè)務特性不同，計算力可分為通用算力、超算算力和智能算力等類型。隨著全球進入到人工智能時代，特別是大模型的爆發(fā)，智能算力需求不斷提升。《行動計劃》明確提出，到2025年，我國算力規(guī)模超過300EFLOPS，其中，智能算力占比從現(xiàn)在的25%將增長到35%。

運力是提升綜合算力、實現(xiàn)算力賦能和促進東西聯(lián)動的重要基礎條件。隨著計算規(guī)模不斷增加，數(shù)據(jù)在處理芯片之間、服務器之間和數(shù)據(jù)中心之間的傳輸能力將極大影響計算性能，構建更加高速泛在、彈性敏捷、安全可靠、確定無損、智能融合的運力網(wǎng)絡勢在必行。《行動計劃》以網(wǎng)絡支撐算力應用為核心，從網(wǎng)絡創(chuàng)新技術、算力接入網(wǎng)絡、樞紐網(wǎng)絡傳輸、協(xié)同調(diào)度機制等方面進行引導，提升算力高效運載能力。

為充分釋放數(shù)據(jù)價值，保障數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)需“存得好、算得快、傳得穩(wěn)”，這對存儲力提出更高要求。為不斷完善存力靈活保障能力，持續(xù)增強算力賦能成效，《行動計劃》聚焦算存運的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)賦能，制定加速存力技術研發(fā)應用、持續(xù)提升存儲產(chǎn)業(yè)能力、推動存算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展三大任務。

推動算力賦能千行百業(yè)

推動算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，更好匯集算力資源、發(fā)揮算力價值，構建泛在融合的“算力+”行業(yè)應用體系，對于培育數(shù)據(jù)要素市場和激活數(shù)據(jù)價值具有重要戰(zhàn)略意義，有利于推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

《行動計劃》指出要圍繞工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通、能源、教育等重點領域，各打造30個以上應用標桿。

“算力+工業(yè)”定制化服務工業(yè)場景，全面推動我國新型工業(yè)化的發(fā)展，通過對工業(yè)場景海量數(shù)據(jù)實時分析，實現(xiàn)智能化輔助決策，可優(yōu)化工藝流程，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

“算力+金融”構建安全穩(wěn)定的數(shù)字金融基礎，銀行、證券和保險等行業(yè)建設多地算力基礎設施，打造應用系統(tǒng)多活能力，保障線上支付、量化交易、融資租賃等業(yè)務的穩(wěn)定運行。

“算力+教育”促進教育資源共享，能夠提升教育質(zhì)量，加速科技研發(fā)。算力通過支撐數(shù)字課堂，以在線教育的形式促進教育資源快速流通，人工智能驅(qū)動的科學研究（AI for Science）正在成為加快基礎科學和應用科學發(fā)展的關鍵。

“算力+交通”滿足智慧交通應用場景需求，加速自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。算力應用一方面優(yōu)化交通流量，助力智慧城市建設；另一方面，通過語音交互、自動泊車和自動駕駛等提升智駕能力。

“算力+醫(yī)療”建設云邊端結合的全民健康算力平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的應用體系，實現(xiàn)醫(yī)療資源的高效利用和有效下沉，助力滿足人民群眾健康需求。

“算力+能源”支撐能源智能調(diào)度體系建設，實現(xiàn)能源流、業(yè)務流、數(shù)據(jù)流的“三流合一”，輔助能源領域的智能決策，依托數(shù)字化手段提升能源安全保障能力。

算力開始賦能千行百業(yè)離不開多方合力。《行動計劃》的落地實施，需要各級政府以及基礎電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心服務商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類經(jīng)營主體在算力基礎設施建設運營中發(fā)揮各自優(yōu)勢，互促互補、形成合力。

一是加強統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同，分工做好重點任務組織保障，合力推進算力設施發(fā)展。

二是加大金融支持。加大對算力基礎設施創(chuàng)新發(fā)展的金融支持力度，鼓勵金融機構加大對綠色低碳算力基礎設施的信貸支持。

三是深化交流協(xié)作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準組織的組織引導作用，推動交流與合作。支持算力企業(yè)走出去，加強國家交流與合作。

四是強化平臺支撐。完善中國算力平臺和數(shù)據(jù)采集機制，探索算網(wǎng)存資源的協(xié)同對接，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術創(chuàng)新協(xié)作、資源共享。