日前，GNTC全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大會(huì)今天在北京成功召開，在會(huì)上中國工程院院士鄔賀銓指出“我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。”同時(shí)，鄔賀銓對(duì)于如何落實(shí)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》提了四點(diǎn)保障措施。

我國IPv6為何起大早趕晚集

截止到今年6月份，我國固網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)是7.51億，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶7.24億，但I(xiàn)Pv4地址是3.3845億，平均每個(gè)固網(wǎng)網(wǎng)民人均IPv4地址只有0.45個(gè)。中國是全球最需要IPv6的國家，也是全球最早開展IPv6以及下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家，也建設(shè)了當(dāng)時(shí)最大的純IPv6網(wǎng)絡(luò)；但最新的數(shù)據(jù)顯示，截止到今年7月份，我國IPv6用戶占網(wǎng)絡(luò)用戶還不到0.3%，而美國已經(jīng)達(dá)到了30%，比利時(shí)則達(dá)到了56%。可以說，我國的IPv6是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。”

中國IPv6部署不力的原因五個(gè)方面

首先，落入了私有地址的陷阱難以自撥，地址轉(zhuǎn)換(NAT)可暫時(shí)應(yīng)對(duì)IPv4公網(wǎng)地址的不足，但跨過多個(gè)公網(wǎng)地址對(duì)私有地址的管理相當(dāng)復(fù)雜，NAT破壞了端到端的透明性，無法對(duì)用戶溯源。

其次，政府缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和應(yīng)用先行意識(shí)，發(fā)達(dá)國家一般是軍方和政府先轉(zhuǎn)換到IPv6，而我國家政府網(wǎng)站沒有起到應(yīng)有的帶頭作用。

第三，對(duì)內(nèi)容服務(wù)的瓶頸重視不夠且缺乏有利的政策，“我國整個(gè)IPv6的端口遲遲沒有開放，國際的帶寬也不夠，國外IPv6服務(wù)也沒有在中國落地，應(yīng)用和網(wǎng)站上IPv6的遷移嚴(yán)重滯后，這些嚴(yán)重拖了我國IPv6發(fā)展的后腿。”

第四，一些誤解和干擾影響了國家發(fā)展IPv6戰(zhàn)略的執(zhí)行。鄔賀銓稱，一些把中國公眾互聯(lián)網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)隔離的方案聲稱的“自主創(chuàng)新安全可靠”迷惑了一些單位，違反了中國堅(jiān)持的全球一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的主張。另外，以為顛覆IP的未來網(wǎng)絡(luò)很快就實(shí)現(xiàn)，而處于等待觀望的狀態(tài)，對(duì)IPv6部署按兵不動(dòng)。

第五，將IPv6與網(wǎng)絡(luò)對(duì)立，認(rèn)為IPv6會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)安全。“實(shí)際上美國擁有很多IPv4地址，現(xiàn)在美國大力發(fā)展IPv6，原因是IPv6可以對(duì)用戶溯源，有利于反恐。”

四點(diǎn)保障建議加快IPv6規(guī)模部署

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一個(gè)跨部門的協(xié)同推進(jìn)資質(zhì)，建成專家咨詢制度，完善政企間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過政府去跟企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)協(xié)商。

其次，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行一定的財(cái)政資金支撐，統(tǒng)籌資金加大支持力度，要引導(dǎo)社會(huì)資金的投入。要推動(dòng)建立IPv6網(wǎng)間的互聯(lián)和結(jié)算體系，優(yōu)化運(yùn)營商之間和運(yùn)營商和教育網(wǎng)之間，運(yùn)營商和廣電網(wǎng)之間的網(wǎng)間結(jié)算。研究出臺(tái)IPv6終端和流量的優(yōu)惠措施，是不是使用IPv6可以上網(wǎng)費(fèi)用有優(yōu)惠，引導(dǎo)用戶向IPv6遷移，加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)國際化的人才梯隊(duì)。

第三，強(qiáng)化規(guī)范管理，要引導(dǎo)企業(yè)支持IPv6，完善政府的采購要求，明確政府采購優(yōu)先考慮IPv6。希望國資委在對(duì)電信運(yùn)營商的考核中，給予支持和鼓勵(lì)，完善對(duì)進(jìn)網(wǎng)設(shè)備的IPv6要求，要求所有的上網(wǎng)設(shè)備必須具有IPv6的能力；建立IPv6支持度的評(píng)測(cè)系統(tǒng)，形成一個(gè)競爭的環(huán)境。

第四，深化國際合作，不能關(guān)起門來發(fā)展IPv6，而是要密切跟蹤全球下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究、實(shí)驗(yàn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用情況，加強(qiáng)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，共同推動(dòng)IPv6國際標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。中國要在發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)上做出應(yīng)有的國際貢獻(xiàn)。