[首發(fā)于智駕最前沿微信公眾號]隨著智能駕駛技術(shù)的發(fā)展和落地，越來越多車企加速推進(jìn)自動駕駛商業(yè)化進(jìn)程，但在技術(shù)落地過程中，夸大宣傳不斷，惡意引導(dǎo)常見，消費者對于智能駕駛輔助和無人駕駛觀念混淆，智駕行業(yè)急需規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)。

4月16日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理工作推進(jìn)會。部裝備工業(yè)發(fā)展中心、主要汽車生產(chǎn)企業(yè)近60名代表參加會議。

會議圍繞工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級管理的通知》有關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入和軟件在線升級備案要求，聽取汽車生產(chǎn)企業(yè)落實情況及建議。部裝備工業(yè)發(fā)展中心介紹智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理的重點關(guān)注事項。

會議強調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會《通知》要求，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

在智駕最前沿交流群中，也看到了群友分享了或為本次會議的內(nèi)容紀(jì)要，非常感謝智駕最前沿群友的分享。今天智駕最前沿就圍繞這個紀(jì)要帶大家分析下為何會提出這些要求。

對于測試管理的要求，“不允許公測，大規(guī)模測試需走公告”這一規(guī)定實際上反映了過去部分企業(yè)在技術(shù)驗證階段存在的“以用戶為試驗對象”的不規(guī)范現(xiàn)象。自動駕駛技術(shù)作為一項高度復(fù)雜且潛在風(fēng)險極大的技術(shù)，如果沒有經(jīng)過充分、小規(guī)模、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部驗證便推向市場，可能會導(dǎo)致未被發(fā)現(xiàn)的安全隱患直接暴露給消費者。監(jiān)管部門要求企業(yè)在大規(guī)模測試前必須進(jìn)行充分驗證，并通過公告等方式規(guī)范測試流程，正是出于對消費者生命財產(chǎn)安全的考慮。這一舉措不僅能夠促使企業(yè)在測試階段更加嚴(yán)謹(jǐn)、注重安全防護(hù)，也能在技術(shù)尚未成熟之前防止過早商業(yè)化應(yīng)用，從而降低因技術(shù)瑕疵而產(chǎn)生的事故風(fēng)險。這種做法在全球范圍內(nèi)都具有非常顯著的前瞻性意義，因為只有在風(fēng)險可控、經(jīng)過嚴(yán)格測試驗證之后，自動駕駛功能才能真正進(jìn)入公眾視野，并取得消費者的信任。

要求禁止大規(guī)模公測也在一定程度上保護(hù)了消費者的權(quán)益。由于自動駕駛技術(shù)涉及到實時、動態(tài)的道路駕駛場景，其復(fù)雜性要求所有測試都必須在受控環(huán)境中進(jìn)行，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。如果允許公測，將不可避免地暴露大量未知風(fēng)險，導(dǎo)致事故隱患不斷增加，這不僅會給測試車輛和路上的其他交通參與者帶來危險，也會使整個行業(yè)在消費者心目中的形象大打折扣。因此，監(jiān)管層從安全角度出發(fā)，要求企業(yè)嚴(yán)控測試范圍和規(guī)模，這不僅是對技術(shù)本身負(fù)責(zé)，更是對全社會公共安全負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。

針對OTA（無線在線升級）管理要求的出臺，說明監(jiān)管部門對自動駕駛軟件系統(tǒng)迭代頻率和升級風(fēng)險高度重視。自動駕駛系統(tǒng)的軟件更新雖然能不斷優(yōu)化駕駛體驗和提高安全性能，但如果OTA升級過于頻繁，就可能引發(fā)系統(tǒng)不穩(wěn)定、兼容性問題或意外故障，甚至出現(xiàn)由于軟件缺陷導(dǎo)致事故的風(fēng)險。監(jiān)管部門要求降低OTA升級頻率，并對每次升級進(jìn)行充分驗證，建立完善的版本風(fēng)險管理機制，這不僅是為了確保每個升級版本都足夠成熟可靠，同時也規(guī)避了因頻繁軟件更新而帶來的連鎖安全問題。此外，對于緊急O(jiān)TA的處理，必須走召回、停產(chǎn)以及由市場監(jiān)管總局審批的嚴(yán)格流程，這種做法實際上是在給一種“緊急替代方案”設(shè)置嚴(yán)密的關(guān)卡，確保在任何情況下都不會因臨時修補而犧牲安全性。這樣的要求不僅推動了車企對軟件質(zhì)量的高度重視，也迫使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計時就要考慮到長期的穩(wěn)定性和系統(tǒng)完整性，從而有助于整個自動駕駛技術(shù)的持續(xù)、健康發(fā)展。

對于宣傳規(guī)范的要求，監(jiān)管部門要求車企在宣傳時避免使用諸如“自動”“自主”“智駕”“高階智駕”等模糊或者夸大其詞的詞匯，而建議統(tǒng)一用“組合輔助駕駛”這一術(shù)語，這背后的原因顯而易見。長期以來，部分車企在市場宣傳中常常通過一些含糊的詞匯來暗示其產(chǎn)品具備更高水平的自動駕駛能力，這不僅容易導(dǎo)致消費者對產(chǎn)品安全性能產(chǎn)生誤解，還可能在實際使用過程中使駕駛員產(chǎn)生過度依賴，降低他們對車輛的監(jiān)督與控制意識。監(jiān)管部門正是出于對消費者安全的考慮，要求車企在宣傳中必須如實描述產(chǎn)品功能，不能夸大技術(shù)能力。所謂“組合輔助駕駛”這一術(shù)語，其實是對現(xiàn)有輔助駕駛技術(shù)的一種客觀界定，它既能夠準(zhǔn)確描述系統(tǒng)所具備的功能，也不會給消費者造成自動駕駛能力已臻完備的誤讀，從而確保駕駛員在車輛行駛過程中仍保持足夠的注意力和主動干預(yù)的可能。這樣的規(guī)范不僅能夠降低因宣傳誤導(dǎo)而引發(fā)的交通事故風(fēng)險，也有助于行業(yè)內(nèi)部形成標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)描述，推動整個行業(yè)在技術(shù)成熟度和宣傳誠信度上不斷提高。

在技術(shù)監(jiān)管方面，要求從技術(shù)層面禁止駕駛員脫離，比如利用人臉I(yè)D識別來監(jiān)控駕駛員狀態(tài)，以及禁止座椅調(diào)節(jié)和平躺等措施，這一要求體現(xiàn)了當(dāng)下自動駕駛技術(shù)實際應(yīng)用中的一個核心問題，即駕駛員與車輛系統(tǒng)的配合問題。隨著輔助駕駛功能不斷升級，駕駛員可能會在特定情況下放松對車輛的監(jiān)控，甚至出現(xiàn)完全依賴系統(tǒng)而喪失對車輛操控的風(fēng)險。監(jiān)管部門借助現(xiàn)代識別技術(shù)，如人臉I(yè)D、動作捕捉等，來實時監(jiān)測駕駛員的狀態(tài)，試圖在自動駕駛系統(tǒng)中建立一道安全屏障，確保駕駛員在任何時刻都處于“在環(huán)”的狀態(tài)。這種做法不僅是為了防止因駕駛員疏忽或過度依賴而發(fā)生事故，更是促使車企在產(chǎn)品設(shè)計中充分考慮駕駛員參與度的問題。通過技術(shù)手段強制駕駛員保持適當(dāng)?shù)淖⒁饬蛥⑴c，這對當(dāng)前處于技術(shù)初級階段的自動駕駛系統(tǒng)來說，無疑是一種必要的安全保障措施，也為未來更高級別的自動駕駛系統(tǒng)積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方面，對于L2系統(tǒng)不能使用“接管”這一表述，表明了監(jiān)管部門希望更準(zhǔn)確地劃分自動駕駛技術(shù)的各個等級。所謂“接管”，在高等級自動駕駛系統(tǒng)（如L3及以上）中才是合適的說法，因為這些系統(tǒng)在特定情況下能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的自主行駛，而駕駛員只需在特定時刻介入。而對于L2系統(tǒng)來說，其核心特點在于輔助駕駛而非完全替代駕駛員操作，因此使用“接管”一詞不僅是不準(zhǔn)確的描述，更容易誤導(dǎo)消費者，使他們錯誤地認(rèn)為系統(tǒng)已經(jīng)具備高度自動化的能力。通過明確區(qū)分L2與更高等級系統(tǒng)的措辭，監(jiān)管部門實際上在試圖建立一套科學(xué)合理的技術(shù)分級體系，以便消費者和市場都能對自動駕駛技術(shù)有一個更加清晰的認(rèn)知。這樣的規(guī)范不僅可以防止企業(yè)因宣傳不當(dāng)而引發(fā)誤解，也有助于整個行業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面形成統(tǒng)一共識，從而推動整個生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

在申報和測試報告管理上，會議提出批評只填參數(shù)不提交驗證材料的申請，并要求測試報告中詳細(xì)標(biāo)明測試人員、時間、地點以及仿真度和可行度評價。這一要求的提出反映了過去部分車企在申報過程中過于注重形式，忽視實際數(shù)據(jù)支撐的問題。自動駕駛技術(shù)的研發(fā)過程極其復(fù)雜，僅憑紙面數(shù)據(jù)和理想化場景往往不能反映出真實的道路安全性和技術(shù)成熟度。監(jiān)管部門要求企業(yè)必須提供詳實的驗證材料，從而確保每個功能和參數(shù)都是在真實測試和嚴(yán)格評估后得出的結(jié)論。這樣的措施不僅能夠提高申報過程的透明度和真實性，也迫使車企在技術(shù)研發(fā)過程中更加重視實車測試和數(shù)據(jù)積累，從而大大提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。此外，通過對測試報告中各種要素的詳細(xì)規(guī)定，可以讓監(jiān)管機構(gòu)在審查過程中對系統(tǒng)性能有一個全面、系統(tǒng)的了解，提前識別潛在風(fēng)險并采取必要的補救措施。

對公告審查中功能限制和描述規(guī)范的強調(diào)，也傳遞出監(jiān)管層對自動駕駛系統(tǒng)功能安全的高度關(guān)注。明確禁止申報中含有代客泊車、一鍵召喚、遠(yuǎn)程遙控等功能，實際上是在防止過于依賴自動化操作而忽視駕駛員直接介入的重要性。駕駛員在行駛過程中保持“在環(huán)”狀態(tài)是確保道路安全的基本前提，如果某些功能的開發(fā)和使用導(dǎo)致駕駛員脫離對車輛的有效控制，那么即使技術(shù)本身再先進(jìn)，也會大大增加出現(xiàn)交通事故的概率。同時，對于描述中出現(xiàn)的“脫手”“脫眼”等表述，監(jiān)管部門要求采用更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男g(shù)語如“駕駛員運動脫離”“視覺脫離”，并對脫手超過60秒的情況進(jìn)行合理性說明，這種語言上的規(guī)范調(diào)整不僅反映了監(jiān)管部門對術(shù)語精準(zhǔn)性的追求，也折射出其對駕駛員狀態(tài)監(jiān)測精度和監(jiān)管要求不斷提升的訴求。通過這種精細(xì)化管理，監(jiān)管部門希望在未來能夠利用科學(xué)和量化手段來評估駕駛員與輔助系統(tǒng)之間的互動效果，從而進(jìn)一步降低因駕駛員不當(dāng)操作或過度依賴而產(chǎn)生的事故風(fēng)險。

這些看似繁瑣的規(guī)定和要求，實際上反映了監(jiān)管部門在面對自動駕駛技術(shù)快速發(fā)展時所作出的深思熟慮與前瞻規(guī)劃。監(jiān)管層清楚地認(rèn)識到，自動駕駛技術(shù)既有變革性優(yōu)勢，又伴隨著不可忽視的安全風(fēng)險與技術(shù)短板，因此必須在技術(shù)推廣、市場宣傳和實際操作等多個層面進(jìn)行有效干預(yù)。這一系列嚴(yán)格的規(guī)范措施，不僅在短期內(nèi)增加了車企的技術(shù)驗證成本與研發(fā)壓力，但從長遠(yuǎn)來看，卻有助于推動行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)升級與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一個更加成熟、可靠和安全的自動駕駛生態(tài)系統(tǒng)。只有在一個高度規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)測試、技術(shù)不斷驗證和消費者信任穩(wěn)固的環(huán)境下，自動駕駛技術(shù)才能真正實現(xiàn)商業(yè)化普及，從而為整個汽車產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的革新和持續(xù)的發(fā)展動力。

這些要求還可以看作是對全球自動駕駛技術(shù)發(fā)展趨勢的一種積極響應(yīng)。國際上，隨著各國對自動駕駛安全測試標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和宣傳規(guī)范的提升，類似的管理手段和技術(shù)監(jiān)管措施正在逐步推廣。中國在這一進(jìn)程中，憑借嚴(yán)格的政策干預(yù)和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)制定，能夠避免在技術(shù)發(fā)展過程中因疏漏和夸大宣傳而引發(fā)大規(guī)模事故。通過對測試、宣傳和功能申報等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，不僅提升了整個行業(yè)的研發(fā)水準(zhǔn)，同時也向國際社會展示了中國在自動駕駛技術(shù)領(lǐng)域的成熟態(tài)度與實際行動，從而增強了國際市場對中國品牌的信任和認(rèn)可。

對于企業(yè)來說，這種嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求雖然在短期內(nèi)可能會增加研發(fā)和測試的成本，甚至可能迫使部分技術(shù)較弱的企業(yè)退出競爭，但長遠(yuǎn)來看，這種淘汰和整合過程其實是行業(yè)健康發(fā)展必經(jīng)的階段。只有經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)管、不斷優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、提高安全標(biāo)準(zhǔn)和實際性能的企業(yè)，才能最終在市場中立足并取得領(lǐng)先。通過這種市場選擇機制，整個行業(yè)的技術(shù)門檻和安全標(biāo)準(zhǔn)必將不斷提高，不僅可以大大降低消費者的出行風(fēng)險，還讓整個汽車產(chǎn)業(yè)的品牌信譽和技術(shù)創(chuàng)新能力也會受到正面的促進(jìn)。在激烈的市場競爭中，符合標(biāo)準(zhǔn)、真正做到安全和高質(zhì)量的產(chǎn)品，將會得到政府、行業(yè)機構(gòu)和消費者的多方肯定，形成正向激勵效果，從而推動整個技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的正向循環(huán)。

審核編輯 黃宇