近日，英國金融時報對華為可能被禁止參與澳大利亞5G網絡部署一事發表了長篇評論，并表示如若華為被禁，將對澳大利亞的5G發展以及許多當地運營商造成重創。

當Telstra上個月打通全球首個商用5G電話時，這家澳大利亞電信運營商宣稱其將成為下一代無線技術的全球領導者。但是頻譜資源短缺，以及可能對全球最大電信設備供應商華為發出的禁令，正在使Telstra的競爭對手們感到恐慌，并且導致行業專家發出由此造成潛在市場動蕩的警告。

“如果政府決定禁止華為，那么這幾乎肯定會造成混亂，消費者使用服務的價格成本將會增加，并且Telstra的主要競爭對手們——沃達豐、Optus和TPG Telecom，將在5G服務推出方面落后18個月。”墨爾本皇家理工大學網絡工程副教授Mark Gregory表示。

根據Mark Gregory預期，如果以國家安全為由將華為公司排除在外，只留下諾基亞和愛立信等作為可選設備供應商的話，那么推出5G的成本將增加20%-30%。

相較于澳大利亞最大電信運營商Telstra，禁令對沃達豐、Optus和TPG造成的影響將更大。因為后者在其現有網絡中使用了華為的設備，如果發布禁令，那么他們將不得不在推出5G網絡時更換設備。

▲圖：澳大利亞主要電信運營商移動市場份額增長情況。

5G技術帶來了更快的速度和更低的延遲。這將支持實現自動駕駛車隊、關鍵任務工業應用和新的娛樂服務。

澳大利亞希望成為5G領導者，Telstra正在進行5G試驗，并計劃在2020年推出商用服務。最近澳大利亞電信監管機構表示將于11月舉行5G頻譜拍賣，這將從運營商那里籌集到10億澳元（7.44億美元）資金。

但是澳大利亞政府對華為的國家安全審查，已經使整個行業受到了驚嚇。2012年，由于擔心其產品不及西方競爭對手那么安全，華為被禁止參與澳大利亞490億澳元的國家寬帶網絡（NBN）項目。

同年，美國眾議院宣布“無法信任”華為及另一家中國通信設備廠商中興通訊“不受外國影響”，并構成安全威脅。

華為否認了美國的說法。該公司提議建立一個由澳大利亞安全機構監督的設備測試中心，以此來減輕澳大利亞政府的擔憂，華為在英國和加拿大已采取了這種舉措。

華為澳大利亞公司董事長John Lord警告稱，禁止華為將對其本地業務以及澳大利亞電信市場的價格和技術競爭造成重大影響。他表示，華為在5G發展方面要領先競爭對手18個月。不過，華為最大的競爭對手愛立信和諾基亞，最近已分別與西班牙電信阿根廷公司和T-Mobile US簽訂了5G合同。

“這不只是一個艱難的政治決定，”John Lord說，“這是一項將可能影響我們未來幾代人增長和生產力的技術決策。”

華為推測，禁令可能給運營商帶來數十億美元的額外成本。沃達豐、Optus和TPG都未就禁令可能造成的影響發表評論，但是業內消息人士稱，這可能會使成本增加高達50%。

▲圖：2017年全球電信設備供應商移動基礎設施市場份額。

電信咨詢公司Ovum分析師David Kennedy表示：“我認為，運營商們希望將一些4G設備重新用于5G網絡，并希望在兩代網絡中使用相同的供應商。但是如果這種情況不可能，那么運營商可能必須從零開始部署他們的5G網絡。”

在新一代技術之間改變設備供應商并非不可能。最近，英國運營商3選擇華為作為其5G網絡供應商，從而取代了現有供應商諾基亞和三星。禁止華為也可能導致三星和日本NEC等競爭對手進入澳大利亞5G市場，不過大多數分析師預測，成本仍將上升。

對華為可能發出的禁令并非澳大利亞實現5G領導地位的唯一障礙。澳大利亞第三大運營商——沃達豐和記澳大利亞公司已向政府表示，政府2014年做出的向NBN提供75MHz 5G頻譜的決定，將可能削弱競爭并抑制創新。

沃達豐首席戰略官Dan Lloyd告訴金融時報，這意味著澳大利亞11月份拍賣的5G頻譜（約125MHz）將遠少于其他國家的拍賣數量，如西班牙和愛爾蘭的頻譜拍賣都在350MHz左右。

他說，“頻譜是無線通信的命脈。如果不能釋放更多的頻譜，那么政府希望5G推動澳大利亞從基于資源的經濟體轉型成為知識經濟領導者的雄心，將會落空。”

目前，澳大利亞政府尚無計劃征用NBN的頻譜，即便它只是在主要城市之外部署無線服務。

New Street Research分析師Ian Martin表示，5G頻譜的短缺將對沃達豐和TPG造成問題，因為他們必須在拍賣中與財大氣粗的Telstra進行競爭。

他說，澳大利亞第二大運營商Optus已經掌控了大量5G頻譜資源，該公司受到的影響較小，對華為的禁令對其來說是更大的擔憂。

“華為是5G領域的領導者，將其排除在外，將增加推出5G網絡的成本。對于沃達豐、Optus和TPG來說，這將是一個非常糟糕的消息。”