日前《華盛頓郵報》撰文指出，雖然中國在科技領(lǐng)域取得了令人矚目的進(jìn)展，但美國在科技領(lǐng)域仍是無可爭議的全球領(lǐng)導(dǎo)者。對于中國將取代美國成為全球科技超級大國的擔(dān)憂被過分夸大了，大多沒有根據(jù)。幾十年來美國一直在嘲笑中國糟糕的模仿水平，而現(xiàn)在卻開始擔(dān)心中國迅速崛起成為一個技術(shù)強(qiáng)國，并將其視為美國全球主導(dǎo)地位的一個主要威脅，尤其是華盛頓鷹派。

但對中國技術(shù)崛起的擔(dān)憂大多是沒有根據(jù)的。從根本上說，中國就像世界上大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體一樣：仍在努力縮小與以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的巨大技術(shù)差距。

在這場競賽中，中國無疑比許多發(fā)展中國家取得了更大的進(jìn)步。中國的科技產(chǎn)業(yè)增長速度更快，在全球范圍內(nèi)超過了大多數(shù)發(fā)展中國家。在眾多制造業(yè)領(lǐng)域——尤其是消費(fèi)電子、鋼鐵、造船、高速鐵路系統(tǒng)和太陽能電池等領(lǐng)域——中國已經(jīng)成為世界領(lǐng)先的生產(chǎn)者。在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和金融技術(shù)等領(lǐng)域，甚至可以說中國已經(jīng)超過美國，目前領(lǐng)先于世界其他地區(qū)。

然而，像羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和彼得·納瓦羅(Peter Navarro)等美國鷹派人士指責(zé)稱，中國在科技領(lǐng)域取得的任何進(jìn)展，都是中國竊取美國技術(shù)的結(jié)果。考慮到中國近幾十年來在科技領(lǐng)域的巨大投資，這種說法根本站不住腳。

據(jù)美國國家科學(xué)基金會(U.S. National Science Foundation)的數(shù)據(jù)，中國在研發(fā)方面投入了大量資源——2015年為4090億美元(占全球總量的21%)。從2000年到2010年，中國在研發(fā)方面的投資年均增長20%以上，而從2010年到2015年增長了近14%。與此同時，美國的研發(fā)徘徊在4%左右。對于一個人均收入僅為美國六分之一的國家來說，中國的研發(fā)投資反映了一個真實(shí)而持續(xù)的國家承諾。

與此同時，中國大幅擴(kuò)大和改善了STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))教育，擁有世界上最龐大的STEM畢業(yè)生群體之一。歸因于在研發(fā)和人力資本方面投入了大量資源，中國能夠收獲一些創(chuàng)新的早期成果。中國目前在新專利申請規(guī)模中居世界首位。作為第一個在一年內(nèi)獲得100萬多件專利申請的國家——世界知識產(chǎn)權(quán)組織記錄所謂的反映“非凡”創(chuàng)新水平,中國專利申請數(shù)量占全球總量的近40%，超過美國、日本和韓國的總和。

中國還大幅增加了風(fēng)險投資，支持新興技術(shù)的商業(yè)化。盡管美國吸引了全球最多的投資額(近700億美元)，但中國的風(fēng)險資本投資額從2013年的約30億美元增至2016年的340億美元，從占全球份額的5%攀升至27%，是所有經(jīng)濟(jì)體中增長最快的。中國的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)既廣闊又充滿活力：它成功孵化的獨(dú)角獸科技企業(yè)比美國以外的任何國家都多。

美國批評人士常常聲稱，中國的工業(yè)政策是中國在科技領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢的背后原因。事實(shí)上，幾乎沒有一家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的中國科技公司是國有企業(yè)或是國家支持的受益者。譬如阿里巴巴、百度和騰訊均為如此，它們都是由聰明、敢于冒險的私人企業(yè)家創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的，就像硅谷的同行一樣。很明顯，許多中國科技初創(chuàng)企業(yè)獲得了美國的風(fēng)險投資。中國科技公司和風(fēng)險投資公司也對美國初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行了大量投資。遺憾的是，由于美國政府對中國越來越多疑，這種良性的雙向風(fēng)險資本流動現(xiàn)在正處于危險之中。

盡管中國的創(chuàng)新和進(jìn)步令人印象深刻，但現(xiàn)在就斷言中國已經(jīng)趕超美國科技產(chǎn)業(yè)還為時過早。古板的企業(yè)、僵化的學(xué)校制度，以及各種各樣的嚴(yán)厲限制，繼續(xù)扼殺創(chuàng)造力，并限制中國實(shí)現(xiàn)其全部創(chuàng)新潛力。

盡管中國憑借其龐大的工程人才儲備和國內(nèi)市場規(guī)模，在半導(dǎo)體、制藥和商用飛機(jī)等“戰(zhàn)略性”行業(yè)處于有利地位，但迄今為止仍然落后。盡管中國政府在過去40年里投入了數(shù)百億美元，但仍未能發(fā)展出本土芯片產(chǎn)業(yè)。

盡管中國是“世界工廠”，生產(chǎn)手機(jī)、筆記本電腦和其他眾多設(shè)備，但中國90%的芯片仍從外國進(jìn)口，其中主要來自美國。中興事件清醒地提醒人們，中國在關(guān)鍵技術(shù)方面仍存在弱點(diǎn)。

盡管中國在科技領(lǐng)域取得了令人矚目的進(jìn)展，但美國在科技領(lǐng)域仍是無可爭議的全球領(lǐng)導(dǎo)者。美國擁有世界上大多數(shù)頂尖的研究型大學(xué)：它在研究和發(fā)展方面投入了最多的公共和私人資金，吸引最多的風(fēng)險投資，授予最先進(jìn)的學(xué)位，提供最先進(jìn)的商業(yè)、金融和信息服務(wù)，是從制藥到半導(dǎo)體在內(nèi)的知識密集型高科技領(lǐng)域最大的生產(chǎn)者。

對于中國將取代美國成為全球科技超級大國的擔(dān)憂被過分夸大了。不幸的是，這種偏執(zhí)狂占據(jù)了美國保護(hù)主義政客和鷹派人士的頭腦，并已經(jīng)影響到世界上兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端。