技術(shù)路線圖是技術(shù)預(yù)見(jiàn)、技術(shù)管理和信息管理的方法與工具，是各創(chuàng)新主體方達(dá)成共識(shí)、共同促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是技術(shù)戰(zhàn)略研究與制定的重要環(huán)節(jié)。

一、“技術(shù)預(yù)測(cè)”、“技術(shù)預(yù)見(jiàn)”與“技術(shù)路線圖”概念的關(guān)聯(lián)與區(qū)別

自二戰(zhàn)以后（上世紀(jì)20世紀(jì)40年代），全球逐漸從軍事對(duì)抗進(jìn)入穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的階段，科技在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的核心作用逐漸凸顯。國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)均高度重視科技戰(zhàn)略的研究與制定，并以科技戰(zhàn)略支撐宏觀戰(zhàn)略的制定。由此，圍繞科技戰(zhàn)略的研究和制定產(chǎn)生了技術(shù)預(yù)測(cè)（Technology Forecasting）、技術(shù)預(yù)見(jiàn)（Technology Foresight）、技術(shù)路線圖（Technology Roadmap, TRM）等一系列重點(diǎn)的理論和方法體系。技術(shù)預(yù)測(cè)起源于20世紀(jì)40年代的美國(guó)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)路線圖起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)和日本，歐洲和前蘇聯(lián)等國(guó)家相繼跟進(jìn)并廣泛開展使用。

無(wú)論是基于“科學(xué)與社會(huì)發(fā)展契約論假設(shè)”的技術(shù)預(yù)測(cè)理論、基于“資源稀缺論假設(shè)”的技術(shù)預(yù)見(jiàn)理論，或是作為技術(shù)預(yù)見(jiàn)主要實(shí)現(xiàn)方法和工具的技術(shù)路線圖法，在內(nèi)涵和外延上均有較多的交叉和重疊，但又可以各自成體系。

三者的區(qū)別在于技術(shù)預(yù)測(cè)強(qiáng)調(diào)科學(xué)與社會(huì)發(fā)展的契約關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對(duì)于前沿、基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的投入對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契約性推動(dòng)作用；技術(shù)預(yù)見(jiàn)強(qiáng)調(diào)在科技資源相對(duì)不足的前提下對(duì)于優(yōu)先性科技領(lǐng)域的選擇與聚焦，強(qiáng)調(diào)未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)以及優(yōu)先科技領(lǐng)域的判別；技術(shù)路線圖強(qiáng)調(diào)技術(shù)在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的流動(dòng)，是技術(shù)預(yù)見(jiàn)、知識(shí)管理和共識(shí)形成的統(tǒng)一體。

關(guān)于技術(shù)路線圖的定義。Robert Galvin認(rèn)為技術(shù)路線圖是對(duì)某一特定領(lǐng)域未來(lái)延伸性的展望，集中體現(xiàn)了該領(lǐng)域先驅(qū)者集體的智慧和想象力。Robert Phaal David Probert認(rèn)為技術(shù)路線圖是一種靈活的技術(shù)工具，通過(guò)充分的交流，打破利益相關(guān)者的界限，以達(dá)成對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展路徑的共識(shí)的過(guò)程，可有效支撐技術(shù)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的制定。總體而言，技術(shù)路線圖是技術(shù)預(yù)見(jiàn)、技術(shù)管理和信息管理的方法與工具，是各創(chuàng)新主體方達(dá)成共識(shí)、共同促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是技術(shù)戰(zhàn)略研究與制定的重要環(huán)節(jié)。

二、技術(shù)路線圖的理論方法需要向領(lǐng)域特異性方向發(fā)展

中國(guó)學(xué)者自20世紀(jì)90年代逐漸引入技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)路線圖等相關(guān)概念，并在本世紀(jì)初的幾年重點(diǎn)闡明了相關(guān)理論和方法體系。在應(yīng)用實(shí)踐方面，繼美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家的相關(guān)實(shí)踐，中國(guó)也自上世紀(jì)末20世紀(jì)末和本世紀(jì)初21世紀(jì)初由國(guó)家科委（1995年）、科技部（2007年）率先開展國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)預(yù)見(jiàn)和國(guó)家技術(shù)路線圖的研制，進(jìn)而在全國(guó)逐漸開展了不同層面的技術(shù)預(yù)見(jiàn)（宏觀、微觀和中觀）和技術(shù)路線圖（國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)）的研制，有效支撐了科技發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的研究與制定。

當(dāng)前，雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)、技術(shù)路線圖一般性理論和方法已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究，但由于相關(guān)理論與方法內(nèi)涵非常豐富、靈活，在不同層面、不同領(lǐng)域的應(yīng)用中缺乏對(duì)應(yīng)的理論和方法框架，實(shí)際應(yīng)用中存在較大差異，較多的依靠專家經(jīng)驗(yàn)判斷，從而導(dǎo)致研究結(jié)果科學(xué)性、可比性和穩(wěn)定性降低，極大程度限制相關(guān)工作的科學(xué)意義和應(yīng)用價(jià)值。

因此未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)不同應(yīng)用特點(diǎn)（領(lǐng)域特點(diǎn)、層面特點(diǎn)）的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和技術(shù)路線圖的理論與方法框架進(jìn)行深入研究。

三、技術(shù)路線圖的分類，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖或能顯著崛起

技術(shù)路線圖的總體特點(diǎn)包括如下方面：（1）技術(shù)路線圖發(fā)展的方向和速度，取決于技術(shù)堆積推動(dòng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)合力的驅(qū)動(dòng)力。（2）由于技術(shù)有較為廣泛的應(yīng)用范圍，比起市場(chǎng)拉動(dòng)作用，技術(shù)的推動(dòng)作用更加多樣和復(fù)雜，具有方向指向性不明確的特點(diǎn)。（3）技術(shù)路線圖要保持持續(xù)的定期更新，才能較大程度的發(fā)揮其價(jià)值。（4）技術(shù)路線圖是框架與過(guò)程的完整統(tǒng)一，而不是一個(gè)黑匣子方法，每個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用都是一個(gè)學(xué)習(xí)和融合的過(guò)程，是一個(gè)靈活的方法。（5）技術(shù)路線圖研制過(guò)程的意義在于提供一個(gè)思路，是將不同的產(chǎn)業(yè)主體聚集到一起，分享信息、一體化的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑的過(guò)程，其主要的價(jià)值在于在共同的過(guò)程和思考結(jié)構(gòu)中相互交流。

技術(shù)路線圖根據(jù)其編制主體、主題內(nèi)容和應(yīng)用領(lǐng)域的不同逐漸演化分為國(guó)家技術(shù)路線圖、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和企業(yè)（產(chǎn)品）技術(shù)路線圖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是技術(shù)路線圖一般性的理論框架與方法體系在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，通過(guò)時(shí)間序列系統(tǒng)描述“技術(shù)——產(chǎn)品——產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展過(guò)程，描述技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體合作、引導(dǎo)研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略藍(lán)圖。

自上世紀(jì)末（20世紀(jì)末）至今，世界典型國(guó)家陸續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)踐，較為典型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖如國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖（美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)）、美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（美國(guó)電力研究院EPRI）、美國(guó)光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（美國(guó)光電研究中心），加拿大生物制藥產(chǎn)業(yè)、燃料電池產(chǎn)業(yè)、海洋運(yùn)輸和海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（加拿大工業(yè)部），中國(guó)氫能技術(shù)路線圖（科技部）、中國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（科技部）、廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（綠色無(wú)鉛產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、食品安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)等，廣東省科技廳）和湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（汽車零部件、光伏產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、氟化工、加工裝備制造業(yè)、光通信產(chǎn)業(yè)等，湖北省科技廳）。

四、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖方法論需要進(jìn)一步拓展

總體來(lái)講，雖然產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖采用技術(shù)路線圖一般性的理論框架，集成定量（文獻(xiàn)計(jì)量、專利計(jì)量等方法）與定性（德?tīng)柗品?、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法、SWOT分析法等）的研究方法，在全球范圍開展了卓有成效的實(shí)踐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的制定做出重要的貢獻(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的方法體系并不成熟。

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的技術(shù)流動(dòng)特點(diǎn)，研究適用于特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的理論方法框架是未來(lái)重要的研究方向，也將是最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的科研價(jià)值和應(yīng)用廣泛性的重要路徑。

五、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要意義

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，技術(shù)路線圖的研究與繪制是實(shí)現(xiàn)技術(shù)路徑預(yù)判和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的重要環(huán)節(jié)之一。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研究對(duì)于未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理和估值研究具有重要意義。