全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議將于3月3日在京召開。獲悉，民進(jìn)中央向本次會(huì)議提交黨派提案46件，其中包括《關(guān)于以產(chǎn)教融合加快半導(dǎo)體集成電路人才培養(yǎng)的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）。

《提案》指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略判斷正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并深刻改變世界發(fā)展格局。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相互融合的步伐加快，正在引發(fā)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整，重塑競(jìng)爭(zhēng)格局，改變國(guó)家力量對(duì)比。半導(dǎo)體集成電路技術(shù)是新一代信息技術(shù)最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的核心技術(shù)，形成了一個(gè)全球產(chǎn)值接近4800億美元的高科技產(chǎn)業(yè)，正成為國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是中美高科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。

《提案》指出，中國(guó)半導(dǎo)體集成電路市場(chǎng)需求巨大，2018全年市場(chǎng)規(guī)模約為2.6萬億元人民幣，80%依賴進(jìn)口。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2018全年中國(guó)進(jìn)口集成電路4176億個(gè),總金額高達(dá)2.06萬億元人民幣,占我國(guó)進(jìn)口總額的14%左右，占全球半導(dǎo)體集成電路市場(chǎng)的65%左右。大力推動(dòng)中國(guó)半導(dǎo)體集成電路技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)形成業(yè)界共識(shí)。

《提案》指出，發(fā)展半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于人才。中國(guó)的半導(dǎo)體集成電路人才缺乏是不爭(zhēng)的事實(shí)。一是人才數(shù)量嚴(yán)重不足，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。根據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)2020年半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求量為70萬左右，而現(xiàn)在人才存量?jī)H為40萬，尚有30萬人才缺口；二是人才結(jié)構(gòu)不合理，無法滿足自主、核心、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展需要。我國(guó)由于半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展晚，中高級(jí)研發(fā)人才、中高級(jí)管理人才較為缺乏。

為此，民進(jìn)中央在《提案》中建議，大力推進(jìn)半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的決定性作用，調(diào)動(dòng)高校、職業(yè)學(xué)院以及社會(huì)力量，形成合力，加快中國(guó)半導(dǎo)體集成電路高、中、低等各層面人才培養(yǎng)。具體建議如下：

一、重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體集成電路企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，面向產(chǎn)業(yè)急需，成立“硬件學(xué)院”，培養(yǎng)半導(dǎo)體集成電路中高級(jí)專業(yè)人才。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)半導(dǎo)體集成電路企業(yè)及企業(yè)家的積極性，在華北、華中、華南及西南等半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，初期成立30所校企合作的“硬件學(xué)院”，促進(jìn)企業(yè)高校聯(lián)合人才培養(yǎng)計(jì)劃，請(qǐng)企業(yè)高層成為學(xué)院的名譽(yù)院長(zhǎng)，真正參與到人才培養(yǎng)上來；“硬件學(xué)院”可外聘企業(yè)研發(fā)人員、管理人員為在校生授課，讓學(xué)生提前融入產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)企業(yè)研發(fā)實(shí)習(xí)，提前了解企業(yè)的研發(fā)方向、技術(shù)體系等內(nèi)容；為讓企業(yè)在聯(lián)合培養(yǎng)人才方面真正獲益，政府可視情況進(jìn)行支持與補(bǔ)貼。

二、快速推進(jìn)半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，規(guī)模培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、應(yīng)用的專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校開辦半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)開辦第三方教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行半導(dǎo)體集成電路的專業(yè)培訓(xùn)；積極利用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，借助全新的諸如慕課（MOOC）等技術(shù)手段，開設(shè)更多大師課程或者實(shí)踐教學(xué)班；針對(duì)師資力量不足的高校，可鼓勵(lì)其直接購(gòu)買第三方教育服務(wù)；教育部及企業(yè)等機(jī)構(gòu)可以推出人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于獲得第三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并通過考核的人員，給予相應(yīng)證書。

三、積極推動(dòng)微電子等半導(dǎo)體集成電路相關(guān)學(xué)科歸并成為一級(jí)學(xué)科。一級(jí)學(xué)科的設(shè)立將對(duì)高校教育資源、社會(huì)資源的優(yōu)化配置、未來人才培養(yǎng)產(chǎn)生根本性影響。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)在半導(dǎo)體集成電路相關(guān)專業(yè)設(shè)置；加強(qiáng)人才培養(yǎng)教學(xué)科研隊(duì)伍的建設(shè)；優(yōu)化人才培養(yǎng)課程使之更加面向產(chǎn)業(yè)需求、更加面向基礎(chǔ)科技創(chuàng)新需要。

四、與企業(yè)合作加強(qiáng)半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及與應(yīng)用推廣。對(duì)當(dāng)前半導(dǎo)體集成電路科學(xué)普及重點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)群體上：一是針對(duì)在校大學(xué)生，加強(qiáng)半導(dǎo)體集成電路的通識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)科交叉，為半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)提供所需復(fù)合型人才；二是面向未來，培養(yǎng)和加強(qiáng)青少年群體對(duì)半導(dǎo)體集成電路的興趣，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。