2018年是5G誕生之年，第一階段全功能完整版5G標(biāo)準(zhǔn)正式出臺，三大運營商接著獲得全國范圍5G中頻段試驗頻率使用許可，隨著中央經(jīng)濟工作會議上“加快5G商用步伐”的號角吹響，5G開啟了一個連接的新時代。

今年政府工作報告提出，培育新一代信息技術(shù)，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟。5G是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)。如何盡快開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動5G規(guī)模商用，以進一步促進5G優(yōu)勢擴展到其他行業(yè)，賦能國家新型工業(yè)化和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為擺在通信業(yè)代表委員面前的時代課題。

全國人大代表、中國移動通信集團有限公司副總經(jīng)理趙大春建議：政府加快5G商用牌照發(fā)放、出臺全國層面的法律法規(guī)支持5G建設(shè)、加大5G頻率清理力度、制定科學(xué)的5G網(wǎng)絡(luò)用電優(yōu)惠政策，推動網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展戰(zhàn)略落地。

全球5G商用進程加速

“全球5G商用進程不斷加速。”趙大春介紹，當(dāng)前，包括中國、美國、日本、韓國和歐洲在內(nèi)的國家（地區(qū)）都在積極推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部分國家已經(jīng)宣布商用。

據(jù)悉，截至今年1月中旬，全球83個國家的201家運營商對5G移動網(wǎng)絡(luò)和5G固定無線接入（FWA）網(wǎng)絡(luò)進行了投資，已有美國AT&T、韓國LG U+等11家運營商宣布有限地推出了5G服務(wù)。其中，韓國三大運營商KT、SKT、LG U+于2018年12月1日同步在韓國部分地區(qū)推出5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，與多公司聯(lián)手研發(fā)支持5G的虛擬現(xiàn)實（VR）設(shè)備、增強現(xiàn)實（AR）設(shè)備以及其他產(chǎn)品及應(yīng)用。

國際上在加速發(fā)展5G的同時，我國5G發(fā)展也處處奮勇爭先。標(biāo)準(zhǔn)制定方面，5G的體系架構(gòu)、空口技術(shù)、核心網(wǎng)絡(luò)等方面都有我國牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)，多項關(guān)鍵技術(shù)被采納為國際核心標(biāo)準(zhǔn)。商用推進方面，借鑒4G發(fā)展經(jīng)驗，我國成立IMT-2020（5G）推進組，聚合產(chǎn)、學(xué)、研、用各方力量，共同推動5G技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)。中國移動最早帶動產(chǎn)業(yè)開展5G最核心技術(shù)之一的大規(guī)模天線（3D-MIMO）研發(fā), 并率先應(yīng)用于4G，讓5G基站產(chǎn)品成熟至少提前1年，并且在全球率先發(fā)布5G中頻段技術(shù)需求指導(dǎo)建議書，明確產(chǎn)品要求，引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)研發(fā)。

“我國已成為全球發(fā)展5G的重要力量。”趙大春自信地告訴記者。

5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步形成

今年初，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)，提出要加快推出5G商用牌照，加快推進超高清視頻產(chǎn)品消費。趙大春表示：目前，我國在5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)演進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、終端推進等方面做了大量的工作，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步形成。

“我國4G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先、5G試驗網(wǎng)絡(luò)日趨成熟，為商用做好準(zhǔn)備”，趙大春表示。目前，在政府的指導(dǎo)下，我國5G第三階段測試基本完成，中國移動已啟動全球規(guī)模最大的5G規(guī)模試驗網(wǎng)建設(shè)，攜手產(chǎn)業(yè)伙伴一道加速5G端到端成熟和規(guī)模應(yīng)用。在四川，中國移動已在成都、綿陽、樂山等市州開通5G試驗站點，聯(lián)合設(shè)備制造商開展4/5G協(xié)同組網(wǎng)和5G立體組網(wǎng)創(chuàng)新課題研究，共計開通140多個5G基站，實現(xiàn)商業(yè)區(qū)、CBD區(qū)域、交通樞紐、地鐵沿線、旅游景區(qū)等場景的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，下行速率高達2.5Gbps，并實現(xiàn)了VR/AR視頻、4K高清視頻、5G無人機等業(yè)務(wù)應(yīng)用。“此外，中國移動更是建成了一張全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的移動通信網(wǎng)絡(luò)，并創(chuàng)新開展4/5G協(xié)同組網(wǎng)研究，使5G基站建設(shè)可以大量復(fù)用現(xiàn)有4 G站址資源，以進一步加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度。”趙大春說。

網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是核心。趙大春表示，5G技術(shù)將推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及AI等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域裂變式發(fā)展。目前，中國移動在全球成立了20個實驗室、5個創(chuàng)新聯(lián)盟、3個產(chǎn)業(yè)研究院，匯聚426家產(chǎn)業(yè)合作伙伴，推進5G創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品孵化。其中，成都產(chǎn)業(yè)研究院依托四川的科技、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，聚焦智慧教育、移動醫(yī)療、科技農(nóng)業(yè)、軍民融合等垂直領(lǐng)域，著力打造5G+行業(yè)的新型標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建開放共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在今年世界移動大會上，中國移動牽頭的“5G終端先行者計劃”發(fā)布了9款終端、4款芯片，涵蓋華為、高通、OPPO、vivo、小米、三星、中興、中國移動等品牌。同時，2019年中國移動還將制定并發(fā)布面向5G商用終端的白皮書，開展終端聯(lián)合攻關(guān)測試，推動完善5G使用體驗。2019年底前5G終端有望超過30款，2020年將迎來5G終端的春天。

合力推動5G規(guī)模發(fā)展

5G規(guī)模商用，將有力推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略落實，但經(jīng)過一番認(rèn)真調(diào)研，趙大春發(fā)現(xiàn)，在5G商用牌照發(fā)放、全國層面的法律法規(guī)支持建設(shè)、頻率清理和用電優(yōu)惠政策等方面仍存在不足之處，要實現(xiàn)5G規(guī)模商用，需要多方配合，解決以上問題。

年初，工業(yè)和信息化部苗圩部長表示，今年我國將在若干個城市發(fā)放5G臨時牌照，推動5G規(guī)模組網(wǎng)在部分城市和熱點地區(qū)率先實現(xiàn)。趙大春建議政府牽頭，加快5G商用牌照的發(fā)放，讓人民群眾能夠更快享受到5G的數(shù)字紅利，并進一步推動我國基于5G的AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展。

5G將使用多個頻段，通過超密、立體組網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，因此，需保護原有4G站址共用、補充新建大量5G小微站址，滿足深度覆蓋和容量的需求。趙大春建議政府出臺全國層面的有關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、共享和保護方面的法律法規(guī)，通過立法明確通信基礎(chǔ)設(shè)施的公共屬性，明確通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，明確提供公共站址資源，如：開放機關(guān)單位、交通樞紐、大型場館等公共設(shè)施樓面，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2018年12月，三大通信運營商獲得全國范圍5G中頻段試驗頻率使用許可。趙大春認(rèn)為，目前，全國5G試點城市仍然存在未按要求進行頻率清退的情況，一定程度上影響了5G規(guī)模組網(wǎng)試驗，延緩了5G商用部署進展。對此，他建議政府牽頭，加快完成5G試點城市的頻率清退工作，并推動全國范圍的相關(guān)工作的準(zhǔn)備和部署。

對于5G網(wǎng)絡(luò)用電而言，趙大春表示，據(jù)預(yù)測，通信行業(yè)伴隨萬物智聯(lián)而來的海量數(shù)據(jù)流量將消耗全球20%-30%左右電力。5G基站能耗將是4G基站的2-3倍，電力消耗將直接導(dǎo)致通信運營企業(yè)運營成本的大幅增加。今年政府工作報告提出“移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上”，為保證落實政府工作報告精神，確保“提速降費”實效，建議政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)改委、經(jīng)信委、國家電網(wǎng)等職能部門和企業(yè)，根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)運營耗電模型，制定科學(xué)合理的用電優(yōu)惠政策，惠及于民。