5月18日，歐洲聯(lián)盟17日針對網絡攻擊發(fā)起者施行制裁。這是歐盟首次就網絡攻擊采取懲治措施。

首次出手

歐盟成員國部長級會議當天在比利時布魯塞爾召開，設立歐盟歷史上首套針對網絡攻擊的懲治制度。

依據這一制度，無論襲擊是否按計劃實施，歐盟都可以制裁網絡攻擊發(fā)起人和那些向他們提供資金、技術或實際支持的個人、企業(yè)和機構，包括禁止他們進入歐盟28個成員國境內和凍結他們在歐盟成員國的資產。

歐盟制定的措施包括應對潛在威脅和加強成員國間合作。另外，任何列入“黑名單”的個人無法在歐盟范圍內獲得銀行金融服務。

英國外交大臣杰里米·亨特歡迎這一“堅決行動”，“長久以來，破壞者侵擾重要設施、破壞社會民主、盜竊商業(yè)秘密和資金，規(guī)模達數十億計歐元，威脅歐盟安全。”

釋放信號

歐盟從去年開始醞釀打擊網絡攻擊。總部設在荷蘭海牙的聯(lián)合國禁止化學武器組織去年年底遭到網絡攻擊，一定程度推動歐盟加快懲治進程。

禁止化學武器組織的網絡當時遭到入侵，不過沒有成功。這一組織先前調查俄羅斯前情報人員謝爾蓋·斯克里帕爾遭人投毒事件以及敘利亞政府是否在內戰(zhàn)期間使用化學武器。

美國等一些西方國家指認俄羅斯是攻擊主使，荷蘭政府隨后驅逐多名俄羅斯“情報人員”。

英國政府積極推動遏制網絡攻擊，認定從全球視角看，網絡攻擊的規(guī)模和嚴重性都呈現上升勢頭。

亨特說：“我們向那些準備發(fā)動網絡攻擊的政府、政權和犯罪團伙發(fā)出明確信息：國際社會將攜手采取所有必要措施，維護法治和依據規(guī)則的國際體系。”

向前一步

一名荷蘭外交官告訴媒體記者，歐盟這一做法向營造更加安全的網絡空間“邁出一大步”。

不過，施行制裁需要展現歐盟成員國的集體意志，即當網絡攻擊造成可估量的“重大影響”時，28個成員國需要一致同意才能予以制裁。

歐盟成員國屆時將審視網絡攻擊對經濟和其他活動、社會服務、政府職能、公共秩序和安全的沖擊范圍和破壞程度以及受影響的人數、遭受的經濟損失和數據，作出最終決定。

多名歐盟國家外交官說，這一制度涵蓋的破壞可能延伸至政治領域，如擾亂選舉。歐洲議會定于23至26日選舉新一屆議員。

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