進入21世紀以來，數(shù)字化浪潮洶涌而至，數(shù)字科技在政治、經(jīng)濟、文化等各個領域不斷滲透，引領發(fā)展風向標，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。全球化發(fā)展已經(jīng)由以“國際貿(mào)易”為驅(qū)動特征，到以“國際金融”為驅(qū)動特征，如今更是步入了以“數(shù)據(jù)要素”為主要動力的時代。

在全球信息化進入全面滲透、加速創(chuàng)新、引領發(fā)展的新階段、大背景下，如何牢牢把握新一輪經(jīng)濟增長期，高效率實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是當前時代給每一個國家的考驗，也決定了未來世界版圖的大國地位。當前已經(jīng)有上百個國家和地區(qū)相繼出臺新時代發(fā)展政策與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，全球各國數(shù)字經(jīng)濟得到長足的發(fā)展，成為國家競爭力增長的強大動能。

在此背景下，由騰訊研究院聯(lián)合中國人民大學統(tǒng)計學院指數(shù)研究團隊歷經(jīng)一年多時間編制完成的重磅研究成果《國家數(shù)字競爭力指數(shù)研究報告（2019）》，于2019年5月13日發(fā)布。

該報告以國家競爭優(yōu)勢理論為基礎，將焦點從經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)移到數(shù)字領域，以新時代的觀察角度建立國家數(shù)字競爭力體系，對于“鉆石模型”進行擴展，提出了由十個要素構(gòu)成的國家數(shù)字競爭力理論模型。

基于這一理論模型，該報告借鑒30個國際和國內(nèi)前沿研究指數(shù)的編制經(jīng)驗和理念，將139個國家（或地區(qū)）2000年至2018年的數(shù)字發(fā)展有關指標進行整合，從數(shù)字基礎設施、數(shù)字資源共享、數(shù)字資源使用、數(shù)字安全保障、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字服務民生、數(shù)字國際貿(mào)易、數(shù)字驅(qū)動創(chuàng)新、數(shù)字服務管理、數(shù)字市場環(huán)境等十個要素展開，構(gòu)建了一套適應于中國國情和國際比較的國家數(shù)字競爭力評價體系——國家數(shù)字競爭力指數(shù)，較為全面地評估全球主要國家的數(shù)字競爭實力，研判中國數(shù)字競爭力在全球的地位，并重點對比分析中美數(shù)字競爭力的差距及影響因素。

該報告堅持國際視野，對國際權威機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行科學整理和系統(tǒng)分析，鑒于官方數(shù)據(jù)建立在長期、規(guī)范、穩(wěn)定的統(tǒng)計制度基礎上，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，可以保障本研究的權威性、可信性和可比性。同時，本研究將緊扣“數(shù)字中國”戰(zhàn)略，區(qū)別于現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的研究范疇，研究視野更為廣闊，為評價大國競爭力提供更為有效、全面的工具。

該報告主要發(fā)現(xiàn)如下

一、當前數(shù)字競爭力的發(fā)展格局為：中美兩國領先，歐亞國家并驅(qū)，非洲、南美洲國家暫處下風。2018年，美國以86.37分獨占鰲頭，并在各要素上呈現(xiàn)整體的領先態(tài)勢。中國81.42分緊隨其后，但仍然與美國有很大差距。此后，各國之間數(shù)字競爭力指數(shù)得分差距明顯縮小，韓國、新加坡、日本等發(fā)達國家位居排行榜前五名，英國、德國、瑞典、法國、挪威分別位列第六至十名。

二、數(shù)字競爭力各要素的相關性呈現(xiàn)出以下特征：數(shù)字資源使用與數(shù)字資源共享環(huán)環(huán)相扣，一脈相承；數(shù)字服務管理與數(shù)字服務民生是數(shù)據(jù)信息提供社會效益的必要途徑；數(shù)字基礎設施為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字驅(qū)動創(chuàng)新提供動力，數(shù)字創(chuàng)新進一步推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

三、從數(shù)字競爭力階段上看，領跑者國家（第1-30名）綜合實力強，數(shù)字化發(fā)展階段成熟，在數(shù)字服務民生、數(shù)字資源共享方面整體表現(xiàn)突出，集中于歐亞的發(fā)達國家；加速者（第31-100名）國家組成結(jié)構(gòu)復雜，處于數(shù)字化發(fā)展的上升期，各國發(fā)展模式間存在較大差異，在數(shù)字安全保障、數(shù)字市場環(huán)境上表現(xiàn)尤為明顯；起步者國家（第101-139名）基礎實力薄弱，處于數(shù)字化發(fā)展的起步期，在各競爭力方向上都存在很大的進步空間，尤其是數(shù)字安全保障競爭力發(fā)展遲緩，大多數(shù)為亞非的發(fā)展中國家。

四、從數(shù)字競爭力的發(fā)展模式上看，根據(jù)全球139個國家在各要素方向上的表現(xiàn)，利用K-Means算法聚類呈現(xiàn)出五種不同的發(fā)展模式，分別為全能型國家、保障主導型國家、效益偏好型國家、中等型國家和落后型國家，這些國家在數(shù)字競爭力各要素的發(fā)展上各有特色。

五、從地域上看，大洋洲和歐洲在數(shù)字基礎設施、數(shù)字安全保障、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字驅(qū)動創(chuàng)新等多個要素上保持領先；北美洲在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上勢頭明顯；南美洲在數(shù)字市場環(huán)境上表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢；亞非在數(shù)字國際貿(mào)易和數(shù)字服務管理上的競爭力在逐年提升。

六、中美兩國對比來看，美國在數(shù)字安全保障等要素上實力出眾，中國則在數(shù)字國際貿(mào)易要素上有突出表現(xiàn)。中美兩國在數(shù)字資源共享、數(shù)字資源使用及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等要素上保持齊平，但是在數(shù)字基礎設施和數(shù)字市場環(huán)境要素上，中國處于劣勢，與美國差距較大。

未來，新一代信息技術創(chuàng)新空前活躍，前沿性技術、顛覆性技術的不斷涌現(xiàn)，必將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動全球經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度調(diào)整。加快信息化發(fā)展，建設數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。各國應當結(jié)合本國國情，找準優(yōu)劣勢，借鑒數(shù)字強國國家治理信息化的技術與經(jīng)驗，將數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)化為國家的數(shù)字競爭力。

國際互聯(lián)網(wǎng)的博弈與競爭，既是技術和市場的競爭，更是政策環(huán)境的競爭。中國需要基于全球國家數(shù)字競爭力這個大背景來看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓信息革命特別是5G發(fā)展的新機遇，構(gòu)筑完善的數(shù)字基礎設施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新和發(fā)展的政策環(huán)境，充分釋放數(shù)字紅利，打造國家競爭新優(yōu)勢，讓數(shù)字經(jīng)濟更好地造福人民。